爬梳剔抉荟精萃 欲把金针度与人

取法乎上，荟文于精。这是一本爬梳剔抉、汇集众多文章大家名家、公文写作大家名家关于文章尤其是公文写作的精品力作的荟萃，这是惠州开放大学把惠州公文写作培训学院在内部试用逾一年的教学案例教材《欲把金针度与人——公文写作的道与术》和《秘书工作楷模 公文写作名家——毛泽东政治秘书田家英》、学员和社会反响良好并纷纷建议正式出版让更多人受益的基础上，再次精选和增补部分文章新篇而正式付梓的一本公文写作教育教学参考用书。目的很明确，一是省却诸多文秘工作和公职人员的翻检之劳和职业烦恼，二是为找不到公文写作的门径路径而苦恼、写不出满意的公文而懊恼的公职和文秘人员提供了许多高超、明确、明晰、便捷、具体的门径和路径，有时甚至是独家的、独到的心得感悟和经验秘籍，以助力其得其门径而“登堂入室”，探其奥秘、握其思维、得其方法、悟其技巧，尽快成为合格的优秀的“笔杆子”。

一

“盖文章者，经国之大业，不朽之盛事”（曹丕）。

“章表奏议，经国之枢机”“政事之先务”“摛文必在纬军国”（刘勰）。公文是党政机关和机构履行职能的具有政治性质的法定文书，是治国理政、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要载体和工具，是体现单位政治权威和社会形象的重要窗口。公文写作 能力是一种综合能力，一种需要提高政治站位、科学把握机关职能定位、准确领会领导意图、精准把握政策要求，用文字体现决策者意图要求，集政治、思想、管理、专业等要素为一体的综合能力。

二

习近平总书记强调指出，起草好文件需要集思广益，汇集党内外智慧，这也是制定党的重要文件的一条成功经验。公文如何起草？何为公文写作？我们认真思考、审视和研究，对公文写作这样予以定义：（一）政治性质的职务行为：公文关乎“国之大者”，是治国理政的政治工具，因此必须提高政治站位、提高“政治三力”，坚定讲政治和坚持正确的政治方向，是党政机关干部履行政治责任和管理职能的职务行为；（二）法定作者的工作职责：公文写作是党政机关干部的基本功，党政机关工作性质、职能定位、岗位角色和身份赋予、授予的法定写作职责；（三）层级协作的团队写作：迥异于个人创作和独立写作，公文写作需要集思广益，通常由多人协作共同起草和完成，一个或多个部门、相同或不同岗位、职务职级不同的人员团队协同完成，从初稿起草到定稿、文稿审定签发经多层级多人次方能完成。如党代会工作报告、政府工作报告及会议决议、重要文件等。三者紧密相连、一体贯通、缺一不可！

写作研究界通常认为，公文的表达方式主要是叙述、说明、议论，公文能否抒情以及是否需要抒情？抒情会否冲淡、降低公文的理性色彩和严肃性权威性？我们认为公文应该适当、适度抒情，需要“笔端常带感情”以体现公文的情感“温度”，同时消除、祛除公文干巴巴的面孔和空洞枯燥的印象，改进公文文风，增强公文的文采和感染力说服力鼓舞力。历史上许多著名的传世公文都具有较为浓厚的抒情色调和感人的力量，如诸葛亮的前后《出师表》等。毛泽东是领袖，是文章大家，更是公文巨擘，他的多篇公文就是公文可以抒情的典范。《星星之火，可以燎原》的著名结尾足可证明公文的抒情性和感染人鼓舞人的力量：

“中国革命高潮快要到来……它是站在海岸遥望海中已经看得见桅杆尖头了的一只航船，它是立于高山之巅远看东方已见光芒四射喷薄欲出的一轮朝日，它是躁动于母腹中的快要成熟了的一个婴儿。”（毛泽东《星星之火，可以燎原》）

三

惠州公文写作培训学院专门创办了专业性专题性的公文写作文库。据了解，这也是全国首家公文写作文库。文库精选了马克思主义经典作家选集、专集，毛泽东等党和国家领导人文选、年谱、传记、研究专著等，叶圣陶、张志公等文章学、写作学、教育学大家名家的专著文集，近年来出版的有特色有质量的应用写作、创意写作类教材，特别是各类公文写作研究专家学者和实务工作者的公文写作著述，初具规模。以问题为导向，以切于实用为目的，以着眼于培养站位高、思想硬、文笔好、业务精、能力强的合格而优秀的公文写作人才为目标，我们对当前公文写作教材编写与教育教学培训存在的问题和不足进行了研判评析，主要是存在教材编写队伍成分较为单一，主要为高校写作教师教员，公文实务人员参与度明显偏低，因而论评明显较为隔膜；而公文教育科研和教学培训，尚属于一个极为薄弱的领域，存在明显的缺憾和不足。一是专业教师教学队伍严重缺乏，高校（职院）普遍存在“两重两轻”现象：重科研成果轻教学实践、重创意写作轻应用写作；二是各级党校（行政学院）特别是基层党校（行政学院）很少甚至没有开设青年干部或新进公务员队伍人员迫切需要的公文写作和办理课程、专题课；三是缺乏对历代公文名家的系统梳理和专题、综合研究，缺乏对他们关于公文写作的思想资源的梳理和整理研究，多是公文名作名篇的注释、选读、赏析；四是从公文写作的角度对当代公文巨擘、影响一代文风的文章大家毛泽东、公文大家名家胡乔木、田家英、胡绳、龚育之等研究不专、不深、不足等。特别需要强调指出的一个普遍事实是：目前的公文写作和办理培训实训，仍然主要是传统的单位内部的“传帮带”方式，所谓“师徒制”的“老带新，将带兵”，虽然针对性实操性较强，然而难免过于感性、缺失系统性，影响成才速度、效率和效果；科学、完整、严谨、系统有序的公文写作和办理教育教学范例和模式尚待破题等。

四

公文写作培训是一个薄弱的领域。惠州开放大学牵头联合惠州市委党校、广东东江干部学院、惠州日报社、惠州学院文化与传媒学院联合组建的惠州公文写作培训学院2023年1月挂牌运行以来，已为惠州市各界各类机关和社会团体等单位线下培训近两千人次，为粤黔新三省（区）开大系统线上线下培训，累计线上线下学习培训人数高达10.4万人次，创公文写作教育教学培训历史纪录，收到了良好的政治效应、教学成果和社会效益。

作为全国首家公文写作培训学院，因无前例可循，我们只能从零起步，在探索中前进。我们在一年多的实践探索和理论学术思考中，集思广益，广纳建言，初步形成了新形势下公文写作教材编写和教育教学建设领域的若干探索和思考：一是要树立和强化开放、整合、实（适）用、专深、精品五种思维，开门办学，破“圈”融“圈”，整合高校、党校（行政系统）、党政机关“笔杆子”力量拧成一股绳，合力拓展耕耘；二是以创新精神、务实作风编写政治性理论性指导性实操性指引性强的实用教材、开设专题性、实用性强的课程，唤起社会各界对公文质量和规范化程序化的关注度和兴趣；三是借鉴当前较成熟的有关高校创意写作教学的方式方法模式等，探索形成公文写作教学“工坊”、“训练（实训）营”等模式，增强公文写作实训的针对性实效性和吸引力。总之，要综合施策，多管齐下，聚合各种资源和力量，为公文写作教育教学注入新的活力动力，探索走出一条新的兼具政治性、思想性、指导性、科学性、实操性的公文写作教育教学路径和模式，开拓公文写作教学教育教材建设新局面。

公文写作大有需求！

公文研究大有可为！

公文教育大有作为！

“鸳鸯绣出从教看，莫把金针度与人。”这是元代大诗人元好问的名句。我们反其道而行之，乐意把自己所学习掌握的公文写作的道与术、技与巧奉献给大家。“取法其上，得乎其中。”经典华章永远滋养人，名家名作永远启迪人。希望我们博观约取、独具机杼、精心甄选的这本大家名家有关公文写作高妙论述的专集，能够作为需要写作特别是公文写作人员学习掌握公文写作之道、术的案头书，作为研究思考公文写作章法、技法的参考教材，相信大家含英咀华、别裁各体，反复阅读、思考、品味，“转益多师是吾师”，一定会有所感悟、有所收益，日后一定会“凌云健笔意纵横”，写出“龙文虎脊”的公文雄文，为自己履行职责、胜任工作、事业进步插上腾飞的翅膀！

 （《写作例话》编委会）

编辑 吴诗敏  审读  王雯  二审 李璐  三审 甘霖