石井街道：“弱有众扶”激发基层治理新活力

积极报名争当义工、主动加入“街道清洁日”活动、邻里互助解难纾困……

在坪山区石井街道，一群低收入或弱势群体不仅走出了生活的阴霾，更正在成为基层治理的坚强力量，他们的所作所为，已成为石井街道的一道暖心风景。

菜农、环卫工、残疾人……在以往的认知中，这些低收入或弱势群体，因受限于自身经济条件，缺乏家园意识或认同感，不仅是安全事故的高发人群，往往也是基层管理治理的难点所在。而在石井街道，这些群体为何能一改“异乡人”“边缘人”心态，积极参与到社区治理的“大合唱”？

“坚持以人民为中心，把群众痛点作为党建工作切入点，我们积极开展了一系列接地气、聚民智、可持续的‘弱有众扶’有益探索。”石井街道组织部负责人表示，基层治理需要 “治”和“理”共同发力，该街道的“弱有众扶”更注重的是逐步实现社会帮扶从生存型向发展型转变，由物质救助向精神关怀并重转变，以柔性服务激发家园意识，让弱势群体从被动接受“治”，到主动参与“理”，真正体现了人心的变化，体现了新发展理念的力量。

“去民之患,如除腹心之疾”，人民群众的幸福感、获得感、安全感，是检验基层治理成效的“试金石”。而弱势群体过的好不好，则是其中必须答好的一张考卷。

石井街道这张“考卷”难度很大：辖区尚无建成的花园小区，大量的城中村位置偏僻，房租低廉，成为众多外来低收入人群和弱势群体的租住地，各种不稳定因素突出，也让基层社会治理呈现出碎片化、分散化的特点。

“来了就是深圳人，来了就是石井人。”以不断满足困难群众对美好生活的向往为目标，石井街道对照“弱有众扶”要求，坚持当前需要和长远需要相结合、个性需要和共性需要相结合、临时救助和长远帮扶相结合的“三结合”原则，实行“一人一策”，落实落细各项救助措施，全力以赴保障困难群众基本生活。

今年1-9月，石井街道累计发放残疾人救助金87.78万元、居家养老服务资金27.495万元，发放社会救助补贴778.8675万元。这组数据的背后，连接的是石井街道千家万户的民生实事，托起的是困弱群众奔向美好生活的希望。

“在人生最黑暗无助的时候，街道工作人员主动上门，让我们一家重获希望。”石井街道居民赖先生在2018年因一场意外导致肢体残疾，失去劳动能力，妻子也因要照顾家庭无法外出就业。街道得知情况后及时介入，为其申请临时救助款41760元，同时申请了残疾人辅具，在他家中客厅、厨房、卫生间都加装了扶手等防滑防摔辅助设施，让他的健康安全多了一层保障。

像这样“精准”济困扶危的暖心故事，在石井街道还有很多。租户彭老伯与钟阿姨患病及残疾、无人照料，街道便派社工上门提供送饭服务；困难单身群众李先生因疾病无法外出务工，交不起房租，社区四处为其联系亲友，并派专人将他送往医院治疗……

群众冷暖放心头，千方百计解民忧。疫情期间，石井街道还特别设立“防疫攻坚 仁爱为先”民生微实事，为困难群众送去基本防护物资和生活必需品，帮助他们渡过难关。与此同时，开展居家养老服务，强化残疾人就业保护、就业支持等。

一件件帮扶举措、一条条民生实事，石井街道将更多的温暖和关爱送达每一个困难家庭、每一个弱势群众，把兜底保障网铺得更开、织得更密、扎得更牢。

“保障网”兜住民生底线，“服务牌”提升治理温度。石井街道发挥党建引领作用，从群众实际困难和需求出发，满足弱势群众多元化和个性化需求，以真诚服务不断温暖人心、凝聚人心，不断夯实基层治理群众基础。

做好服务，前提是要了解群众需求。石井街道在社区党群服务中心推行一村一党群联络员工作机制，同时创新开展了社区“摆摊”活动，每周三晚上7点半，党员和志愿者深入基层，提供政策咨询、义诊等服务，并向居民派发联系卡，让群众随时有了问题和诉求，都能“找到人”、“找对人”。

全面及时的民情征集机制，让帮扶关爱举措能做到“有的放矢”，更让弱势群众处处充满“惊喜”。

“太意外了，我简直不敢相信，你们的工作能这么细致。” 石井社区是深圳市菜篮子工程的重要基地，有着近1500亩菜地、300多名菜农。今年7月，菜农王某的家中突发变故，他匆忙离深，菜地里大量成熟的茄子、苦瓜等无人看管，石井街道得知情况后，立即组织党员志愿者成立采摘帮扶服务队，地里的蔬菜得到及时收取，并销售一空。当王某从家乡返回，接过社区工作人员送来的2000多元蔬菜销售款时，感动地说，“你们就是我的亲人啊。”

在石井，“弱有众扶”还有着更广泛的延伸和思考。

在一次安全检查中，石井街道发现多户低收入家庭的煤气胶管老化严重，存在安全隐患，但这些居民对此不以为然，认为更换胶管需要一定花费，会让家庭开支更紧张。“不能蛮干，要将心比心，切实帮助群众解决难题。”石井街道专门购置了一批煤气胶管，安排专人上门更换，同时一一进行安全宣传，在消除隐患的同时，让弱势群众感受到了基层政府亲民爱民之心。

“以往针对低收入群体，大多是给与资金救助，如今送服务、送安全，让他们更有获得感。”石井街道相关负责人表示，这种温暖帮扶，也让弱势群众真正享受到了基层治理带来的“红利”，从之前的不理解、不配合，到如今的积极支持与主动参与。

从暴雨预警菜农闻讯疏散，到电动车在指定位置充电；从关门抗拒安全检查，到主动清理易燃杂物……如今，弱势群众不仅已认同石井，更把这当做了美好家园，在基层治理中发挥出越来越积极的作用。

以柔性化服务拉近群众距离，解决好关系居民切身利益的问题，激发弱势群众参与基层治理的热情，是石井街道深化拓展“弱有众扶”理念，展现出来的崭新气象。

石井街道田心社区的张女士，是一位全职妈妈，家有3个女儿，仅靠老公一人支撑家庭开支，经济窘迫，张女士也一直想重回职场，改善家庭情况。田心社区党群服务中心了解情况后，把她的3个女儿安排进了“四点半课堂”，并延长服务时间，社工们辅导孩子写作业、做游戏，直到张女士下班回家。“大女儿、二女儿性格活泼，在社工的培养下，如今成了社区活动的小主持人，太开心了，”张女士说，如今只要周末有空闲，她就去党群服务中心做义工。“人人为我，我为人人，我把这里当成了自己的家，希望能尽一份力，把石井建设的更美好。”

居住在石井街道的周先生是一位残疾人，他经常开着残疾人专用电动三轮车，在住处附近到处转，一旦发现卫生、安全隐患等问题，他会立即报告社区，而他的这一行为，和曾经的一次经历密不可分。“有一次骑车没带头盔，被巡查人员发现了，他们没有生硬的斥责或罚款，送了我一个头盔，还帮我修理了电动车。”周先生说，当时他心里暖洋洋的，回家后仔细一想，觉得自己也能为社区做一些事，至此就开始多了一个“巡查”的爱好。

“与天下同利者，天下持之”。石井街道用温柔的“小举措”，激发了弱势群众参与基层治理的“大热情”。

“实现基层治理要紧紧抓住基层群众这个主体，真正了解群众的所思所想和其生存状况，把治理的力量充实到基层，把真诚服务送到居民身边。”石井街道相关负责人表示，以不断满足弱势群众对美好生活的向往为目标，积极探索社会扶助在城市治理中的积极作用，不仅有助于打造民生幸福标杆，也将进一步丰富共建共治共享的内涵。

编辑 刘春雨