脱贫攻坚 | 南方电网深圳供电局助力河源四联村贫困户收入增长超40%

年初突如其来的新冠疫情，给脱贫攻坚工作带来很大的挑战，南方电网深圳供电局在做好疫情防控的同时狠抓脱贫攻坚工作，取得了显著成效。截至目前，南方电网深圳供电局定点帮扶河源市紫金县瓦溪镇四联村贫困户中的92%实现了收入增长，人均可支配收入同比增长超过40%，村集体收入超过了去年全年。

自2016年6月起，南方电网深圳供电局定点帮扶四联村，深圳供电局党委高度重视定点扶贫工作，把脱贫攻坚作为“一号工程”，以改善基础设施和公共服务为基础，以发展产业为重点，实施36项精准扶贫措施，经过四年多的精准帮扶，贫困户人均可支配收入由不足4000增长到15035元，四联村年集体收入由3.1万增长到28万，还建立了收益分配激励等长效机制，有效增强了贫困户的“造血”功能，实现了“要我富”为“我要富”的转变。

在精准帮扶同时，南方电网深圳供电局以扶贫项目规范化管理为抓手，构建了一套扶贫项目全过程风险防控体系，受到了当地政府、南方电网公司高度好评，被评为南方电网公司精准扶贫示范村。

如今的四联村面貌焕然一新

产业“造血” 实现蔬菜基地年分红达16万元

四联村地处河源紫金，是小型山区贫困村。由于农地资源有限，种植业难以跟平原规模化种植的地域竞争，所以南方电网深圳供电局在援建该村原生态蔬菜种植基地的时候，经过多方调研比对，定下了走“小而美”的中高端精品农业路线。

南方电网驻村干部帮助农户收玉米

要达到这个目标，南方电网深圳供电局一方面在种植质量上下功夫，提高农产品种植标准，并在选种育苗、施肥除虫等专业种植方面深入研究，培育原生态、无公害的有机农产品，既面向粤港澳大湾区市场，又注重培育会员制体系点对点配送。另一方，他们积极推动贝贝南瓜、白雪公主玉米等农产品参与深圳市政府的高标准认证，其中贝贝南瓜成为河源市唯一获得“供深食品”高端认证的农产品。在这一认证的品牌效应下，贝贝南瓜上架到深圳盒马鲜生、天虹等大型超市销售，产品供不应求，被多家主流媒体宣传报道，高端的品牌定位得到了市场认可，扶贫产业核心竞争力大幅提升。

一直以来，南方电网深圳供电局都秉承着“精准扶贫不能光靠给钱，要让村民有致富产业”的理念，变“输血”为“造血”，让每个贫困户都成为产业链中的一环。2019年扶贫蔬菜基地年分红达16万元，超过约定收益4万元，真正成为了四联村的核心支柱产业，还带动2名贫困户和7名村民就业，充分发挥了就业带动和技能提升作用。

转变思想 从“比惨”到“比富”“比能干”

扶贫重在扶志，产业虽然有了收益，但脱贫不能仅仅依靠产业分红养懒人，更重要的是要借此激发贫困户的脱贫内生动力，南方电网深圳供电局在产业利益分配制度中引入激励机制，变“比惨”为“比富”“比能干”。

扶贫初期，由于贫困户收入普遍偏低，产业收益相对较少，南方电网深圳供电局制定了四联村《扶贫产业项目收益管理办法》，规定产业收益70%用于帮助贫困户解决脱贫问题，剩下的30%中，10%用于公益救助，5%用于教育补助，15%用于公益修缮，让整个扶贫产业的收益分配有法可依，切实帮助贫困户解决了脱贫的困难。

然而，这一做法也存在其局限性，因为立足点是解决脱贫，所以贫困户们很快就发现了，“这是谁收入少就给谁分得多啊” “收入三千只承认一千”，“比惨”之风一时兴起。

为此，南方电网深圳供电局再次对扶贫产业的收益分配机制进行了深度调整优化，将利益分配导向从以往的“帮助贫困户脱贫”调整为“激发贫困户发展动力”。

新的产业收益分配原则为“奖勤惩懒，干多奖多”，将以往的一次性分红调整为“基础型分红”和“奖励型分红”。其中，在基础型分红中，对“五保户”“无劳力低保户”等分别定下相应的基础分红金额，并侧重照顾确有困难的家庭；在奖励型分红中，设定相应的目标指标，如“无劳力贫困户生产经营收入超1500元”“务工收入增长超过20%”“家庭人均务工收入排名前十”“家庭务工收入增长率排名前十”等，达到标准则予以奖励。贫困户努力工作挣得越多，分红就奖得越多，如果好吃懒做，那分红就少给甚至一分不给。

新的分红机制实施后，四联村贫困户工作更有积极性了，连没有劳动能力的五保户、低保户都尽量力所能及地开展一些简单种养、理发等工作，大伙也不再像以往那样生怕收入多了分红少了，反而更加积极主动申报自己的真实收入。“比惨”之风不在，“比富”“比能干”之风盛行，干得多才奖得多的导向深入人心，实现了在思想上脱贫的长效正面导向，形成了收益分配激励的长效机制。

党建引领 建设美丽四联村

“帮钱帮物，不如帮助建个好支部。”抓好党建促脱贫攻坚，是贫困地区脱贫致富的重要经验，南方电网深圳供电局高度重视党建在扶贫工作中的引领作用，驻村工作队抓好村支部规范化建设，严格落实三会一课等制度，开展好“不忘初心 牢记使命”主题教育，发挥村党支部在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用。

南方电网驻村干部帮助农户晾晒腐竹

在村支部党员干部的带动下，全体村民对扶贫工作给予了大力支持，南方电网深圳供电局累计投入606万元大力发展蔬菜基地、光伏、牛养殖等10个产业项目，还多管齐下开展了乡村美化、提升教育等多项重点措施，使四联村容村貌更加美丽宜居，教育条件极大改善。

为提升人居环境水平，南方电网深圳供电局累计投入380万元帮助贫困户完成了危房改造、为四联村建设1.774公里的道路硬化、2800平方米的四联村文化广场、一期237盏路灯、二期155盏路灯等项目，既方便村民生产和出行，也为举办村镇文体活动提供了良好的平台，丰富了村民的精神生活。

“扶贫先扶智，治贫先治愚。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视教育扶贫工作。南方电网深圳供电局积极优化四联村教育基金管理办法，2019年捐赠15万元到教育基金，累计投入教育扶贫95万元，建设图书室、电教室，修缮教学楼、操场和购买文体器材、课桌等。组织开展奖学奖教活动，20多名师生受到奖励，鼓励贫困户子女树立远大志向发愤图强。

2020年，南方电网深圳供电局将根据扶贫产业监管及收入分配长效机制运作情况，进一步完善相关管理制度，持续提升扶贫产业的核心竞争力，实现扶贫产业的长效运营，贫困户长效脱贫。并进一步聚焦巩固脱贫攻坚成果和提高脱贫质量，密切关注贫困户“两不愁三保障”及收入情况，克服疫情影响，确保已脱贫出列贫困户不返贫，全面完成2020年度脱贫攻坚任务。

见习编辑 连博