深商评论｜改革不停步 发展无止境

追风赶月莫停留，平芜尽处是春山。深圳又一次踏上创新改革方式方法的全新探索。

6月10日，《中共中央办公厅 国务院办公厅关于深入推进深圳综合改革试点深化改革创新扩大开放的意见》（以下简称《意见》）正式对外公布。

此次公布的《意见》聚焦四个领域：统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，推进金融、技术、数据等赋能实体经济高质量发展，建设更高水平开放型经济新体制，健全科学化、精细化、法治化治理模式。要求深圳再推出一批改革措施、落地一批创新试验、深化一批开放举措，更好发挥深圳在粤港澳大湾区建设中的重要引擎作用和在全国一盘棋中的辐射带动作用，为全面建设社会主义现代化国家作出贡献、提供范例。

以建立经济特区40周年为契机，2020年10月启动的深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署和亲自推动的重大国家战略，成为新时代推动深圳改革开放再出发的又一重大举措和建设中国特色社会主义先行示范区的关键一招。

时光为证，奋进不止。深圳没有辜负这份信任与重托。

2022年10月，深圳综合改革试点首批授权事项18条典型经验和创新举措获国家发展改革委发文推广；2023年11月，深圳综合改革试点22条创新举措和典型经验再获推广；2024年12月，深圳又有8条综合改革试点经验获全国推广。深圳在综合改革试点的突破带动和示范引领作用，也再度展现了这座因改革开放而生的城市始终不改敢闯敢试、敢为人先的精神本色。

5年来，深圳以自身的高质量发展，充分展现出这一全新改革方式方法的强大生命力和巨大优越性。

改革，为深圳赢取未来发展先机。

在深圳，无人机配送、机器人制作咖啡等消费应用场景在不断铺展。在深圳北站，乘坐“空中的士”1小时内可达湾区90%以上地区；在深圳街头，无人驾驶的智能网联汽车越来越常见……它们代表的新质生产力正在深圳迸发出蓬勃发展活力。

2024年，深圳地区生产总值3.68万亿元，同比增长5.8%。其中，战略性新兴产业增加值规模达15567亿元，占GDP比重42.3%。新能源汽车产业产量更是增长69.2%，占全国总产量22.3%；带动深圳汽车产量跃居全国城市首位，产业产值加速迈向万亿级。

2024年，深圳新能源汽车产业产量增长69.2%，带动深圳汽车产量跃居全国城市首位，产业产值加速迈向万亿级。图为今年4月22日，全球最大汽车运输船比亚迪“深圳号”（BYD SHENZHEN）正式启航。（比亚迪供图）

新质生产力喷涌而出的背后，是深圳深入推进综合改革试点、在重点领域先行先试：深圳创新设立人工智能、新能源汽车、医药和医疗器械3个产业办公室，统筹资源力量推动重点产业加快乃至超常规发展；出台了智能网联汽车管理条例、人工智能产业促进条例、细胞和基因产业促进条例等一批全国首创性地方性法规。

改革，为城市锻造出强大竞争力。

在深圳，市民和企业的需求诉求，在“i深圳”的“民意速办”平台就可以实现一网受理、一网通办、一网回复；就算企业规模小、信用记录不完善、抵押物不足，也能通过深圳探索出的无抵押信贷产品的“园区贷”获得宝贵的资金。

通过综合改革，深圳不断提升法治环境和营商环境，塑造更加强大的城市竞争力：深圳积极发展耐心资本、大胆资本，引导金融资源精准灌溉科技创新；面向新技术、新产业、新业态主体制定“沙盒监管”规则；加强知识产权保护、深化国际贸易“单一窗口”智能化变革。

创新举措纷至沓来，双创热度持续升温，外资投资保持热度。数据显示，截至2025年4月末，深圳市登记在册商事主体总量达到近447万户，同比增长3.5%。其中，企业数量近278万户，占商事主体总量的62.2%，同比增长4.9%。此外，深圳市1—4月新登记外资企业同比增长33.4%。

越改革越发展，越开放越强大。综合改革5年来，深圳高质量发展在正向反馈下阔步前行，让这片不足2000平方公里的土地，始终保持高速增长，以0.02%的全国土地面积占比，贡献了超2.7%的全国经济总量占比。

改革，是深圳的根与魂；坚持改革，为深圳持续不断激发出磅礴发展能量。

改革不停步，发展无止境。在经济特区建立45周年之际，深圳再获中央重磅政策加持，是荣耀更是期许。在新的起点，深圳必将一如既往，在深入推进综合改革试点深化改革创新扩大开放的征程中、在推进中国式现代化的伟大实践中走在前列、勇当尖兵！

编辑 刘悦凌 审读 郭建华 二审 郑蔚珩 三审 彭健