鱼竿一甩，保安就来！@“钓友”们，莫受深圳湾“钓鱼帖”误导

日前，一段深圳湾海域钓起石斑鱼的视频和帖文在社交平台热传，视频中钓鱼者成功捕获大鱼的画面，引来了众多“钓友”的围观，纷纷询问钓鱼地点，表示想前往一试。记者留意到，在抖音、小红书等社交平台，类似的晒深圳湾海钓的视频还有不少。

深圳湾公园能随便钓鱼吗？能钓到大鱼吗？记者实地走访后发现事实并非如此。

深圳湾公园禁渔区

垂钓情况得到遏制

4日下午，记者实地走访网友“晒”出的地点深圳湾观海栈桥。在深圳湾大桥北侧的观海栈桥，只见入口处配备了四名保安。经了解，除了维持日常治安，他们还有一项工作就是对试图前来垂钓的钓鱼爱好者进行劝阻。

深圳湾大桥北侧观海栈桥入口围挡上，贴着“禁止钓鱼”醒目字样，走上栈桥，隔一段距离就能看到诸如“为了确保游客游园安全，保护海洋资源，维护候鸟栖息环境，公园内禁止垂钓”等温馨提示，并在醒目位置贴出《广东省农业农村厅关于深圳湾部分海域禁渔区有效期延长的通告》。根据这份2024年发布的通告，深圳湾的禁渔期将再延长至2029年4月30日。

为了恢复深圳湾的生态环境，早在2014年5月，广东省海洋与渔业局就将深圳湾部分海域划入禁渔区，深圳湾也成为了我国第一个实行常年禁渔的海湾禁渔区。

深圳湾大桥北侧观海栈桥栏杆上挂着“请勿在此垂钓”的提示牌。深圳晚报记者陈龙辉摄

禁渔以来，深圳湾的渔业资源明显增长，水生生物多样性恢复显著。禁渔区渔业资源种类多达55种，常驻鸟类217种，每年前来越冬的候鸟年均超过10万只。因此，人们才能见到深圳湾鱼腾海面、万鸟齐飞的壮观场面。

通告上标出了禁渔区域坐标，深圳湾大桥北侧的观海栈桥位于禁渔区内，此前偶尔有部分游客悄悄下钩垂钓。“这片属于禁渔区，每天都有不少人抱着侥幸心理来钓鱼，我们只能在这里加强巡逻反复劝导。”一位保安表示。

深圳湾大桥南侧

垂钓不得一人多杆

位于深圳湾大桥南侧的观海栈桥不在禁渔区内，深圳湾公园管理中心相关负责人告诉记者，此处目前允许垂钓，但钓友需要注意安全、注意保持环境卫生。记者看到有三三两两的钓鱼爱好者正在栈桥不同位置垂钓，矶竿、阀杆、手排等垂钓工具等一应俱全。尽管多数人当天收获寥寥，仅钓到几条小鱼，但仍乐此不疲地垂钓着。

钓鱼爱好者在非禁钓区域垂钓。深圳晚报记者陈玉摄

深圳湾大桥南侧观海栈桥上，钓鱼爱好者正冒雨垂钓。深圳晚报记者陈玉摄

一位来自重庆的钓友表示，自己是在网上知道这个钓点的，特意来旅游体验。边上的一位“资深钓友”也提醒他，有时公园保安会过来巡视，会对一人抛投过多鱼竿的行为或者乱扔垃圾行为进行劝阻。

带着孩子散步的张女士表示：“钓鱼人多的时候，把步道都占满了，孩子好奇心重，跑来跑去的，很担心被他们甩杆时的鱼钩伤到。而且钓鱼留下的鱼饵垃圾也影响环境，夏天很容易有腥臭味。”她对于钓鱼爱好者网上晒渔获的行为也很反感，“这样会导致越来越多的人都跑来尝试。”

钓鱼爱好者程先生则认为，深圳是一座滨海城市，拥有漫长的海岸线，沿线建设了不少公园、步道等，却缺乏钓鱼休闲的场所。他表示，深圳有些内陆公园专门在湖边辟出了垂钓区，滨海的公园设置海钓区域等于是疏堵结合，是否会更便于管理？

记者致电公园管理部门了解到，对于此前深圳湾公园禁钓区钓鱼现象，深圳市公园管理中心不久前也通过网络跟帖的方式对市民的疑问进行了回应，表示公园将全力协助海洋管理部门进行管理。记者了解到，目前公园现场管理主要以文明劝阻为主，已成立应急小队进行专项管控，全时段对钓鱼者进行劝离。现场还会通过喊话器录制语音提示、设置温馨提示牌进行宣传告知。若遇到屡劝不听的情况，工作人员将报警处理。

律师建议：建立联动管理机制

对于有钓友在深圳湾公园违规钓鱼，有网友认为公园管理方管理不到位。对此，广东东方金源律师事务所金焰律师接受采访时建议，公园管理方可与属地公安、渔政等相关执法部门建立联动管理机制。

“一般情况下，普通公园是没有执法权的。公园管理机构不是国家行政机关，公园的保安或管理人员受雇于公园管理方，依据保安服务管理条例主要负责维护场所秩序和安全，并非公职人员，无权代替行政机关执法。”金焰律师表示，有些特殊的公园如武夷山国家公园、湖南南山国家公园等，根据相关规定和授权，公园管理机构具有一定的执法权。他认为深圳湾公园可以参考特殊公园的做法，获得政府授权的有关行政许可、行政执法、行政处罚等行政管理权力，那么对于禁渔区域出现违规钓鱼的现象，就可以“名正言顺”地行使行政处罚权。

金焰认为，目前深圳湾公园没有执法权，若钓鱼者不听劝告，可采取暂时扣留鱼竿等措施，但需在警方到场后移交处理。他建议公园管理方与当地的公安、渔政等相关执法部门建立联动机制，若遇到难以制止的违规钓鱼行为时，及时联系执法部门进行处理，同时鼓励其他游客对违规钓鱼行为进行劝阻和举报，共同维护公园的秩序和环境。

编辑高原审读郭建华二审郑蔚珩三审江晓蚕