特区建工集团参编全国首个地方性产业园区运营规范

5月15日，深圳地方标准《产业园区运营规范》（下称《规范》）正式发布。《规范》由深圳市工业和信息化局提出并归口负责，特区建工集团及旗下深圳市产业空间发展有限公司联合行业企业共同起草，是全国首个地方性产业园区运营规范。《规范》构建了覆盖园区规划、服务、数智化、绿色低碳等全链条的产业园区运营管理体系，为产业园区运营管理提供科学指引，助力产业园区提升竞争力、实现转型发展，对推动区域经济高质量发展具有重要意义。

聚焦痛点

破解园区运营难题

相关研究显示，国内大部分园区运营存在侧重一般物业管理、服务模式单一、管理服务智慧化程度不高、支持企业创新及促进产业链融合发展的作用不明显等问题。

为此，《规范》聚焦行业共性问题、立足产业园区现实发展需求，从“基础条件、运营服务、数智化、绿色低碳”等多个维度提出明确要求，重点推动园区从传统物业管理向全链条产业服务升级。通过探索建立“五星级”第三方评估体系，科学评价园区运营水平，引导园区提升服务能级，增强企业创新支撑能力。《规范》一方面可以规范产业园区运营，提升产业园区的服务和管理水平，为园区的长期发展奠定基础；另一方面有助于推动产业园区主动转型升级，提高智慧化管理服务能力，落实国家绿色低碳发展要求，实现园区治理体系和治理能力现代化；此外，还可以为政府管理部门或第三方对产业园区运营管理能力评价提供指引。

四大创新

突破引领行业变革

《规范》共分为九大章节，涵盖适用范围、管理要求、服务标准、安全环保、监督改进等关键领域，实现四大重要创新。

一是创新提出全周期管理机制。明确园区规划、建设、招商、运营、退出各环节的责任主体与流程规范，强调“规划先行”与“动态评估”，确保园区发展与区域战略协同。

二是创新构建精细化服务体系。构建覆盖企业入驻、孵化培育、金融支持、人才引育等维度的服务体系，提出“一企一策”个性化服务方案，助力企业降本增效。

三是创新强化绿色安全底线。强化安全生产责任制，明确危化品管理、应急演练等具体要求；同时将碳排放监测、资源循环利用纳入环保条款，推动园区绿色低碳转型。

四是创新引入智慧化赋能。鼓励运用物联网、大数据等技术搭建智慧管理平台，实现能耗监控、安防预警、服务响应等环节的数字化升级。

业内人士表示，该标准作为全国首个覆盖园区运营全流程的综合性规范，填补了国内产业园区运营标准空白，在物业服务、产业服务、智慧化等领域具有显著前瞻性，为后续管理及行业评价提供了统一标准。

创新驱动

多措并举助推《规范》落地

作为《规范》全程深度参编单位，特区建工集团在旗下深圳宝龙专精特新产业园推动多项创新实践，项目围绕深圳市“20+8”产业集群和龙岗区“11+2”产业集群战略定位，持续强化“招商前置+定制化建设”模式，加快园区基础设施、配套服务和产业生态建设，推进工业和服务业互促共进、协同发力。并通过自身能力建设和整合优质合作资源，构建集基础服务、市场服务、技术服务、人才服务、金融服务、政务服务等于一体的运营服务体系，同时，建设“1+3+3”智慧园区运营平台，以园区数字平台为核心，引入AI大模型，智能服务、联接服务等技术，构建“高端化、数字化、绿色化、创新化”智慧园区，加快高端化智能化绿色化发展，着力建设高水平专业化集群化产业园区。

集团始终坚持以标准化为引领，筑牢高质量发展根基。公司积极参与制定产业园区全生命周期管理的“深圳标准”，率先构建“工业上楼”产品标准化体系，主责编制针对20大战略性新兴产业集群的产业空间设计指引，参编市住建局发布的全国首部工业上楼地方标准——《工业上楼建筑设计通则》。

接下来，集团将在深圳市工业和信息化局统筹指导下，协同各产业园区行业协会，通过专题培训、标杆园区优秀案例分享等形式推动《规范》落地。同时，发挥《规范》的标准引领作用，将《规范》的要求融入集团旗下产业园区的规划、建设、招商、运营的全过程各环节，从整体上提升公司的产业运营管理能力。

先行示范

打造一流产业空间保障专营机构

特区建工集团以标准化建设为牵引，通过加强产业空间保障，创新产业生态服务体系，强化产业链协同配套，在提升深圳国资国企产业引领能力，助力加快建设现代化产业体系上展现了走在前、作表率的实干担当。

作为深圳市唯一市属建工平台，特区建工集团承担全市产业空间保障和深圳与外地合作共建园区专营机构职能。以推动产业集群化发展、适配企业全生命周期发展为导向，公司全力为深圳“20+8”产业集群提供可租、可售的低成本、高品质和定制化的产业空间。目前，公司在深圳龙岗、福田、龙华、光明、盐田、坪山、大鹏等区（新区）、深汕特别合作区以及东莞、天津等城市，建设一批产业特色鲜明、综合配套完善、运营管理高效的“三生融合”型高水平、专业化、集群化产业园区。

未来，集团将积极践行“争当全球领先的重要先进制造业中心‘守护者’”使命，以标准化引领和支撑高质量发展，同时进一步强化产业空间服务保障平台职能，不断提升要素保障能力、资源整合能力和运营服务能力，助力深圳深入推进新型工业化，加快发展新质生产力，为建设具有深圳特点和深圳优势的现代化产业体系作出应有贡献。

编辑 陈萌琪 二审 杨乔博 三审 吴向阳