得分再创新高！前海发布税收营商环境测评报告

日前，中国人民大学深圳研究院发布了《前海深港现代服务业合作区税收营商环境测评报告（2024年度）》（下称“报告”），报告显示，2024年度前海税收营商环境评估总得分为95.41分，高出上一年度0.62分，同比增长0.65个百分点，总体表现优异，表明前海税收营商环境优化成效明显。

根据报告，在四个一级指标评估得分中，“效果”和“产出”两个维度得分表现最为抢眼，说明前海通过有效的投入和规范的管理，取得了良好的产出和显著的效果，推动前海税收营商环境持续向好，为企业发展和区域经济增长提供更有力的支持。与上一年度相比，三级指标得分显著提高（分数区间：大于等于3分）的指标有7个，分别为培训时间、税收制度透明程度、税收制度创新、线上办税采用率、纳税争端解决的独立性、税收法治化、税收营商环境总体满意度；得分相对稳定（分数区间：-0.2分≤2023年得分≤0.2分）的指标有14个，分别为税收制度清晰程度、税收政策培训、办税大厅便捷性、办税预约率、精准预约率及精准预约后的预辅导率、纳税人备案电子化、智能审核、税务部门内控体制机制、税收营商环境三方测评、企业所得税的税负率、增值税的税负率、办税大厅接待人员满意度、线上接待人员满意度、税收政策宣传满意度。值得说明的是，2023年度两个得分较低的二级指标，即纳税人遵从度、办税信息化程度得分都有所提升。总体而言，前海税收营商环境良好态势持续巩固，先行示范效应已逐步显现。

中国人民大学深圳研究院特聘研究员郑崇明向记者介绍，2024年度，研究团队立足前海深港合作定位，遵循投入、过程、产出和效果的测评逻辑，结合实际情况对2023年度指标体系和研究方法进行优化调整，建构了“4+12+42”的指标体系，即4个一级指标，12个二级指标和42个三级指标。在此基础上，研究团队采取主观测量和客观测量相结合的方式系统收集数据，并运用熵权法锚定指标权重，计算各项指标得分，最终形成2024年度前海税收营商环境评估指标体系。

近年来，前海税务局陆续推出一系列亮眼的制度创新成果——强基征管提升质效，稳妥实现新电子税务局推广上线、全力推进发票电子化改革、拓展“信用税收”4.0 应用场景，融入前海信用服务产业集聚区建设；服务前海开发开放，落实企业所得税区域性优惠政策扩区、推进“港人港税”优惠政策落地、助力打造前海“8-3-18”产业发展新格局；促进湾区融通发展，率先试行非居民企业跨境纳税全流程线上办理、深化推动深穗港三地跨境业务互通、持续拓宽境外办税渠道……通过不断更迭体制机制创新举措，撬动前海税收营商环境持续优化。

下一步，前海税务局将以税收营商环境测评报告为改革刻度尺，联合前海各相关部门，持续丈量制度创新与市场活力的共振深度，着力打造更具国际竞争力的税收治理新标杆，让市场化、法治化、国际化的营商环境成为吸引全球要素的强磁场，为中国式现代化税务实践书写更多“前海样本”。

编辑 吴诗敏 审读 吴剑林 二审 桂桐 三审 叶志卫