十大关键词解读2024年深圳检察工作

核心提示

2024年，深圳市检察院深入践行习近平法治思想，接续奋进，坚持从政治上着眼，在法治上着手，依法履行法律监督职责。在保障社会安全、营造良好的法治化营商环境、保护民生等方面取得了突出成绩，有力地促进深圳经济社会高质量发展。

1.维护安定

解读:依法惩治各类刑事犯罪

贯彻总体国家安全观，促推平安深圳建设。

深圳检察机关依法惩治各类刑事犯罪，共批捕11355人，起诉19585人。严厉打击各类严重刑事犯罪行为，常态化开展扫除黑恶斗争，依法从重从严惩治严重暴力犯罪与危害公共安全犯罪，起诉3646人。协同防范化解金融风险，防止经济金融领域风险向社会领域传导，起诉涉众型金融犯罪、洗钱犯罪506人，联合法院、公安等出台了《非法集资刑事案件执行退赔工作指引》，尽最大努力追赃挽回损失。打击电信网络诈骗犯罪行为，有效保护人民群众的生命财产安全，依法严惩电信网络诈骗及其关联犯罪，起诉3414人。积极参与社会综合治理，开展普法“五进”活动500余场，制发社会治理检察建议71件，采纳率100%。

2.服务发展

解读:推动营造法治化营商环境

充分发挥法治固根本、稳预期、利长远作用，促进经济高质量发展。

推出全面履行检察职能服务保障特区经济高质量发展20条举措。对侵犯各种类型的所有制经济产权与合法利益的行为，实行同责同罪同罚，共起诉扰乱市场秩序犯罪597人、涉企职务犯罪619人，比上年分别上升24.1%和62.9%。加强企业产权司法保护，持续开展涉企“挂案”清理，针对涉企行政处罚“过罚不当”、违法“查扣冻”企业财产等突出问题提出监督意见110件。

强化商业秘密保护，联合市公安局等出台《商业秘密行政执法与刑事司法衔接案件证据收集和审查工作指引》，批捕智能驾驶、芯片、新能源电池、游戏源代码等领域侵犯商业秘密犯罪13人，南山区检察院依法履职有效保护能源技术企业商业秘密，入选“全省商业秘密保护十大事件”。

做实惠企安商检察服务，市检察院联合市委统战部、市工商联面对面听取企业与行业协会呼声诉求；宝安区检察院推动构建不正当竞争快速查办衔接机制，入选全国行政检察典型案例。

3、司法为民

解读：用心用情增进民生福祉

坚持以人民为中心，以更实举措守护民生民利。

强化民生重点领域保护。守护食品药品安全，聚焦预制菜安全和网络营销等新业态涉食品药品安全问题开展专项监督；南山区检察院办理的“毒奶瓶”案，针对不法分子销售不符合食品安全国家标准的婴幼儿奶瓶奶嘴的行为，提起刑事附带民事公益诉讼，入选全国“3·15消费者权益保护检察公益诉讼典型案例”。对“城中村”消防通道被占用、消防设施管理不规范以及电动自行车乱停放、乱充电等问题开展专项监督；针对市人民医院周边交通存在安全隐患情况，深圳检察向有关部门制发检察建议，督促开展交通整治。守护个人隐私安全，起诉侵犯公民个人信息罪81人，针对电信网络诈骗犯罪中存在的侵犯公民个人信息情况，在全链条打击犯罪的同时，依法提起刑事附带民事公益诉讼，斩断买卖个人信息“利益链”。守护社保基金安全，协同推进打击欺诈骗保专项整治，与市医保局建立公益诉讼协作机制，助力医保基金“颗粒归仓”。

4.公平正义

解读：全面强化诉讼监督

忠实履行法律监督职责，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

刑事检察方面，着力构建以证据为中心的刑事指控体系，对不构成犯罪或证据不足的，依法不批捕5071人，不起诉749人。深化构建刑事诉讼制约监督体系，办理刑事立案、撤案监督592件，纠正不规范侦查行为2891件。

民事检察方面，受理监督案件1672件，同比上升19.9%。对认为确有错误的民事裁判提出和提请抗诉32件，办理的某公司股东损害公司债权人利益责任纠纷案，提请抗诉并获再审改判，成功避免6700余万元国有资产流失。纵深推进虚假诉讼专项监督，提出抗诉或制发再审检察建议34件，挽回经济损失超过1亿元 。将化解矛盾纠纷贯穿工作始终，促成民事案件当事人达成和解、撤回监督申请133件。

行政检察方面，强化行政诉讼监督，办理案件495件，制发检察建议63件；办理的某机关罚款类行政处罚行政非诉执行检察监督案入选“全国十大行政检察典型案例”。罗湖区检察院扎实推进强制隔离戒毒检察监督试点，相关工作经验得到最高检通报肯定。

5.公益诉讼

解读:有效维护社会公共利益

切实发挥公益诉讼检察职能，守护人民群众美好生活。

公益诉讼检察展现新作为。立案公益诉讼案件432件，制发检察建议88件，回复整改率92.7%。对于发出公告或检察建议后仍未解决的公益损害问题，提起公益诉讼12件。全年共通过公益诉讼修复被损害的林地290余亩、督促复绿或收回被非法占用的土地30余亩。某公司废水收集池严重渗漏，导致重金属严重超标的废水流入茅洲河，市检察院支持市生态环境局提起民事公益诉讼，该公司被判赔偿1100余万元，是全省首宗判决承担惩罚性赔偿的环境污染民事公益诉讼案。

保障残疾人合法权益。持续推进无障碍环境建设，对就医无障碍服务缺失、地铁站盲文标识设置不完整、公交站台非机动车道隔离桩设置不合理等问题，依托“检察+残联”协作机制开展专项公益诉讼监督。

6.法治“保护伞”

解读：努力保护未成年人和特殊群体利益

撑起未成年人法治“保护伞”。纵深推进打击性侵未成年人犯罪三年行动，以“零容忍”态度惩治侵害未成年人犯罪。推动健全罪错未成年人分级干预矫治机制，送出19名“检送生”入读专门学校接受专门教育，全市涉罪未成年人教育挽救成功率较5年前提升42％。举办“检教同行，共护成长”检察开放日活动，186名检察官担任中小学法治副校长，为近200所学校师生定制专题法治课，全市检察机关4个单位（部门）荣获“全国维护青少年权益岗”。

加强特定群体权益保障。积极起诉侵犯老、幼、病、残等弱势群体犯罪677人，同比上升7.1%。参与欠薪整治，起诉拒不支付劳动报酬犯罪16人，支持农民工起诉54件，帮助追回劳动报酬200余万元。加强司法救助，以困难妇女、未成年人、残疾人为重点开展司法救助692人。

7.军地协作

解读:维护国防安全和军人权益

强化军地检察协作，加强涉军供应企业监管和军属司法救助。

联合广州军事检察院、驻港部队军事检察院、深圳警备区、市市场监督管理局共同建立食品安全保障军地协作机制，与广州军事检察院、驻港部队军事检察院联合印发《关于加强涉军司法救助的意见》。针对军事检察机关移送的涉军食品供应企业涉嫌违法线索，积极组织调查核实并制发检察建议，督促行政主管部门对伪造检验数据和检验结论、环境卫生存在问题的企业作出行政处罚，推动将全市12家涉军食品供应企业纳入最高等级风险监管。

加强对军属的司法救助。针对军事检察机关移送的现役军人家庭交通事故赔偿款执行不到位线索，市检察院和龙岗区检察院一体履职，及时发放司法救助金，向公安机关移送拒不执行判决、裁定犯罪线索，监督法院加大执行力度，帮助军人家属追回时隔18年之久的赔偿款，入选全国“检察机关与退役军人事务部门协同开展司法救助典型案例”。

8.检察创新

解读:进一步提升检察工作质效

全面深化检察改革，以更大力度推进检察工作创新发展。

完善犯罪治理机制。坚持惩治犯罪与预防犯罪并举，强化对“醉驾”、盗窃等高发犯罪的专项整治，起诉“醉驾”2272人、盗窃2442人，同比分别下降29.1%和2.1%。优化轻罪案件办理机制，探索适用数字监管等机制。

健全“业务主导、数据整合、技术支撑、重在应用”的数字检察工作机制，上线大数据法律监督模型231个，依托模型监督立案1864件，6个模型在全国推广应用。

创新生态环境检察保护机制。不断优化生态环境和自然资源类案件集中办理机制，起诉24人，公益诉讼立案146件。

深化构建海洋检察保护体系，发布海洋检察工作报告。前海检察院办理的深圳湾蚝排散落物影响航道安全公益诉讼案获评“全市涉外法治建设首批创新成果”。

9.检务透明

解读：确保检察权为人民行使

主动接受人民监督，把检察工作始终置于人民监督之下。

主动接受人大监督。市检察院领导带队走访人大代表，邀请代表参加检察开放日等活动2344人次，办理代表建议15件。积极邀请政协委员参与专题调研、公开听证等活动。

规范深化检务公开。坚持“应听证尽听证”，开展检察听证1430件，同比上升44.7%。保障人民监督员依法履职，邀请人民监督员监督检察办案活动1384件次。及时公开重大案件信息，发布普法宣传信息2万余条，市检察院检务透明度位列《中国检务透明度指数报告》前十，获评“全国检察机关全媒体生产传播工作成绩突出单位”，深圳检察网获评“中国优秀政法网站”。

10.检察铁军

解读:从严治检人才强检

着力加强自身建设，以更优作风持续锻造忠诚干净担当特区检察铁军。

举办政治轮训、青年理论学习等活动。建立政治素质档案制度，印发政治督察工作实施细则，对部分基层检察院开展政治督察。市检察院1个事例获评“第三批全国检察机关党建与业务深度融合典型事例”，2个事例获评“全省检察机关党建与业务深度融合精品事例”。加强人才队伍建设，一体推进精准引才、系统育才、科学用才、真心爱才“四大行动计划”，组建检察领军人才、菁英人才、业务尖子等各类人才库，构建层次分明、接续发展的检察人才体系。全市检察机关有4人次获评省级以上业务竞赛标兵、能手称号，73个集体、32名个人获得省级以上荣誉，17人次入选省级以上检察人才库，46个案例入选全国、全省典型案例。

编辑 温静 审读 张雪松 二审 党毅浩 三审 陈晨