市政协经济委提交集体提案，助力国企民企共进共强共优

“党和国家坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展；党和国家保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，促进各种所有制经济优势互补、共同发展，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。”

近日，习近平总书记出席民营企业座谈会并发表重要讲话，给广大民营企业家吃下了“定心丸”。

深圳如何更好贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，坚持和落实“两个毫不动摇”，促进深圳各种所有制经济优势互补、共同发展？记者2月23日从市政协经济委获悉，该委提交集体提案，助力深圳国企民企共进共强共优。

尽快出台深圳经济特区民营经济促进条例

促进各种所有制经济优势互补、共同发展，制度机制建设至关重要。因此，市政协经济委在《关于坚持和落实“两个毫不动摇”，促进深圳各种所有制经济优势互补、共同发展的提案》（以下简称《提案》）里首先提出要通过深入推进“六个一”工程，为进一步坚持和落实“两个毫不动摇”完善制度机制。

“六个一”包括建立一套协调联动机制、出台一部条例、制定一组政策、发布一份措施清单、完善一个平台和弘扬一种精神。以建立一套协调联动机制为例，市政协经济委有关负责人表示，各种所有制经济共同发展涉及到发改、国资、商务等众多部门，需要更加强有力的协调机制保障工作更好开展，推动各部门切实形成工作合力。

法治是最好的营商环境。《提案》建议要充分发挥特区立法权，制定出台符合深圳实际的深圳经济特区民营经济促进条例，为我市民营经济健康发展提供更有力保障。

该负责人还强调，企业家是深圳最有名的“特产”，应该发掘深圳企业家独有的精神气质，广泛征集、总结提炼宣传标语，梳理典型人物及事件，宣传弘扬深圳企业家精神，营造全社会尊重企业家、爱护企业家的良好氛围。

优化国资国企布局打造原创技术策源地

近年来，深圳市属国资国企发展突飞猛进。但委员们调研发现，市属国资国企在战略性新兴产业领域仍存在布局不够完善等问题。

因此，《提案》建议，要激发市属国企科技创新活力动力，加快打造原创技术策源地和培育新质生产力重要阵地，推动国有资本向半导体与集成电路、网络通信、人工智能、低空经济等战略性新兴产业和未来产业集中。同时，引导市属国企加大科技创新平台建设，集聚优势企业、骨干力量建设一批标志性、引领性产业科技创新平台，服务深圳建设具有全球重要影响力的产业科技创新中心。

拓宽民间投资渠道，激发民企创新活力

当前，民营经济在参与市场竞争时，部分领域显性和隐性壁垒依然存在，“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”若隐若现。为此，《提案》建议，要放宽市场准入门槛，拓宽全市民间资本投资渠道。同时，严禁设立或变相设立民营企业市场准入壁垒。

拆除竞争“玻璃门”“弹簧门”之余，还要多措并举激发民营企业创新活力。《提案》提出，要加大知识产权保护执法力度，加强对民营企业原始创新的保护；坚决杜绝选择性检查、重复检查、频繁检查等干扰民营企业正常生产经营活动的行为。

融资难一直是民企发展的突出问题。《提案》建议，探索完善国有商业银行绩效考核体系，提高民营企业授信业务的考核权重，适度降低对于民企信贷坏账率的单一追求，提升金融机构服务民营企业的积极性和主动性。

支持国企民企组建创新联合体

分则“独美”，合则共赢。《提案》提出，应出台政策鼓励市属国有企业通过项目协同、股权合作等方式与我市“专精特新”民营企业精准对接，聚焦战略性新兴产业和未来产业，支持组建创新联合体、设立联合创新项目、共同参与重大科技专项等方式开展创新合作。此外，推动资本有机融合，发挥国有资本更强资源获取能力等基础优势，与非公有资本低投资门槛、小体量快回报等灵活优势相结合，促进优势互补。

《提案》还建议，建立健全推动共同发展的激励约束和尽职免责机制，着眼于增强国有企业参与共同发展的积极性和规范性，实现多层次、高质量、可持续的“国民共进”“国民共强”“国民共优”。

编辑 吴诗敏 审读 秦天 二审 王雯 三审 甘霖