深圳坚定不移扩大高水平对外开放 提升全球市场“含深度” 打造最佳投资首选地

2月7日，跨境电商出口海外仓“离境即退税”政策在深圳落地；2月11日，前海蛇口自贸片区管委会与西班牙巴塞罗那自贸区联盟签署合作备忘录；2月12日，深圳市跨国公司总部企业授牌仪式暨深圳外商投资企业圆桌会议举办；携程数据显示深圳市位居春节假期入境游国内热门目的地之首……新春伊始，“外向”的深圳广结四方好友、融通世界的步伐加速向前。

作为我国对外开放的前沿阵地，深圳坚定不移推进高水平对外开放，努力在服务国内国际双循环中作基地、作平台、作通道、作枢纽，更好融入和服务新发展格局。2024年，深圳进出口4.5万亿元、首次突破4万亿元，再度登顶全国“外贸第一城”，出口规模连续32年居内地城市首位。

登顶“外贸第一城”打造外资首选地

“2024年1月，搭载5000多台新能源车的比亚迪‘开拓者1号’滚装船，从汕尾小漠港首航出发、奔赴欧洲。去年全年，比亚迪新能源汽车出口突破40万辆、增长70%。”在今年广东“新春第一会”——全省高质量发展大会的分论坛中，广东省商务厅厅长张劲松分享了关于比亚迪创新引领做大做强贸易新动能的故事。

足迹覆盖全球六大洲100多个国家和地区的比亚迪新能源车是深圳买卖全球、链接全球的缩影。

登顶“外贸第一城”的深圳，在细分领域的数据更为鲜活：2024年，深圳机电产品出口2万亿元，增长12.1%，其中锂电池、电动汽车、光伏产品等“新三样”产品出口增长迅速；

新兴产业结硕果，战略性新兴产业相关产品出口快速增长15.1%，占全国同类商品出口的比重近两成；医疗器械出口增长12.3%，规模列全国首位……

亮眼数据的背后，是深圳出台“外贸稳规模稳份额稳增长24条”“促进汽车出口24条”，持续实施“货物贸易进口26条”等措施，促进外贸稳定高质量发展。

如今，跨境电商已成为直接链接全球消费者和生产者的贸易新桥梁，深圳积极推进跨境电商发展，加速发展外贸领域新质生产力。目前，深圳集聚了12万跨境电商卖家、吸引了全球前二十大跨境电商平台中的80%在此布局，成为全球跨境电商首选地。2024年，深圳跨境电商进出口额达3720亿元，连续三年全国第一，深圳跨境电商综试区也连续3年评估稳居“成效明显”第一档。

全球市场“含深度”不断提升的同时，深圳的“强磁场”也吸引外资纷至沓来。

2024年深圳全球招商大会，吸引来自欧洲、亚洲、美洲等33个国家和地区超700家企业参加，洽谈签约项目超400个、涉及投资额超过9000亿元。大会现场，绿叶医疗集团与深圳市卫生健康委签署战略合作协议，计划在深圳建设国际医疗总部和外商独资专科医院，这也是国家四部门《独资医院领域扩大开放试点工作方案》公布后，全国首个落地的外商独资专科医院项目。

今年1月，西门子医疗在南山开建全新研发制造基地，投资逾10亿元。从一张白纸到成为德国总部之外最大的研发生产基地之一，扎根深圳23年的西门子医疗与这片热土共同成长。西门子医疗董事会成员陶琳表示，优越的投资环境、高效的服务体系是公司不断加码深圳的重要原因。

正如西门子的选择，外商加码投资深圳，看重的是深圳持续优化的营商环境。深圳持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，支持外资企业平等享受各类支持政策和权益保护，努力打造“全球最佳投资首选地”。去年5月，深圳出台《进一步加大吸引和利用外资实施办法》，围绕推动重点领域高水平对外开放、完善外商投资促进机制等提出20条具体措施，持续吸引外资外企来深投资兴业、互利共赢。

深耕改革试验田 打造开放新高地

深圳湾畔，前海在去年7月迎来了法律服务业的又一里程碑事件，广东省首家中外律所联营办公室——广东知恒律所和美国司莱博律所（前海）联营办公室落地前海。“前海愈发成为对外开放的前沿阵地。”广东知恒（前海）律所管委会主任兰才明说，中外律所联营办公室不仅免去了客户找两个团队、签两份合同的繁琐程序和高昂的沟通成本，两家律所也能在长期、常态化的合作中形成更高的效率和信任度。

稳步扩大制度型开放是推进高水平对外开放的必然选择。作为全面深化改革开放排头兵，前海跑出制度创新加速度。去年，前海新增“国际船舶登记入级管理集成创新”“构建立体化海外维权工作格局”“资本项目收入支付便利化”等14项制度创新成果全国复制推广、累计达102项。2024年7月，中山大学发布2023—2024年自由贸易试验区制度创新指数，前海连续三年在全国自贸片区排名第一。

坚持“依托香港、服务内地、面向世界”，前海高水平对外开放门户枢纽作用进一步凸显。去年，前海新引进加拿大宏利金融、安迈咨询等50家知名服务商，新增香港护士等3类、累计实现25类港澳专业人士跨境便利执业，新启用的“前海·出海e站通”提供全链条全要素全周期全领域服务，助力企业有序出海、有效出海、安全出海。

前海往东，深圳河畔的河套深港科技创新合作区，随着河套合作区香港园区发展纲要出台，河套合作区“一区两园”协同发展进入新阶段。去年11月，粤港澳大湾区国际临床试验中心和粤港澳大湾区国际临床试验所分别在河套合作区深圳园区和香港园区同步揭牌，将组成大湾区临床试验协作平台，加速临床试验成果转化应用，成为河套合作区“一区两园”协同发展标杆。

河套合作区深圳园区紧紧围绕“协同香港推动国际科技创新”这一中心任务，制度创新与科技创新双轮驱动。去年，河套合作区开通香港科学园深圳分园往返香港科学园、香港大学往返河套合作区深圳园区专线；海关总署发布10条措施，支持河套合作区深圳园区科研物资便利跨境；深圳数据交易所累计完成跨境数据交易规模超2.69亿元，位居全国首位；粤港澳大湾区国家技术创新中心国际总部等国际科技创新机构揭牌……人流、物流、资金流、信息流等要素互联互通、高效流动。

以开放促改革、促发展，深圳在全国全球坐标系下稳步推进制度型开放，全面深化与香港澳门更紧密务实合作，发挥好前海深港现代服务业合作区、河套深港科技创新合作区、前海蛇口自贸片区等重大平台作用，主动对标和对接国际通行做法，加快推进规则、规制、管理、标准等制度型开放，不断推动其向更高水平迈进。

织密国际“鹏友圈” 提升国际影响力

“以深圳为代表的城市经过40多年发展，已成为高质量发展典范，我深感钦佩。”去年9月，南非总统拉马福萨参访深圳时说。

“很多新西兰企业的商品和服务通过深圳的机场和港口进入中国。”新西兰贸易部长麦克莱说，新西兰企业在深圳市场拥有巨大的发展潜力。

“期待和深圳在创新、高科技领域有更多合作。”奥地利维也纳副市长、市议员彼得·汉克去年5月与深圳签署合作备忘录，深圳与维也纳由此建立起友好交流城市关系。

纷至沓来的外宾是深圳全球“鹏友圈”不断壮大和国际影响力不断提升的例证。2024年，深圳累计接待453批外宾团组，其中外国元首和政府首脑15位，外国元首和政府首脑访深批次创历史新高。新增乌兹别克斯坦塔什干市、阿联酋阿布扎比市、俄罗斯莫斯科市、奥地利维也纳市、美国旧金山市等5个国际友城、总数达95个，友好港增至28个，覆盖五大洲59个国家。全球“经认证的经营者”（AEO）大会、中非民营经济合作论坛等高端对外交往活动也在深圳成功举办。

随着便利措施落地见效，人员交流交往也按下加速键。2024年，深圳推动38国免签延期、24小时过境免办边检手续、邮轮入境15天免签、港澳永居外国人便捷来深等政策落地实施，全年出入境外国人突破540万人次。

更加活跃的展会合作也为中外商务人员往来架起桥梁。2024年深圳吸引40万人次国内外政界人士、商界高管、专家学者、行业精英等参展参会，第二十六届高交会吸引全球100多个国家和地区近5000家知名企业与国际组织参加，第二十届文博会吸引60个国家和地区302家海外展商参展。同时，深圳组织近6000家企业赴境外参加美国拉斯维加斯国际消费类电子展、柏林国际电子消费品展览会等113场国际知名展会，向全球展示深圳创新“硬核力”、深圳服务“软实力”。

从开放中走来，在开放中进步。深圳坚持在扩大高水平对外开放中走在前，把全国全球的市场作为我们的市场，把全国全球的资源作为我们的资源，开放的大门越开越大，努力在新一轮高水平对外开放中作出深圳最大程度贡献，为高质量发展蓄积更强劲动力。

编辑 温静 审读 张雪松 二审 李璐 三审 甘霖