回望2024・深圳民生发展大事

坚持就业优先战略，一系列政策举措为老百姓提供更有效的就业支持，为在深奋斗者“保驾护航”。城镇新增就业20.7万人，就业登记人数稳定在1200万人以上，零就业家庭动态归零。首次将“四新”领域和政府投资项目带动新增就业岗位纳入年度民生实事，新增就业岗位6.6万个，进一步带动就业机会。制定就业领域民生工程五年行动计划，组织各类招聘活动发布岗位58.26万个次，核发各类就业创业补贴6.84亿元，创业担保贷款21.8亿元，就业创业帮扶水平显著提升。着力搭建阵地扩大就业服务供给，全市建成74家零工市场、80个就业驿站，各类阵地举办就业服务活动755场，提供公共就业服务超百万人次。

二、教育资源提质扩容，新增基础教育学位18万个

加快推进基础教育先行示范，持续优化教育资源供给，为市民提供更加公平、更高质量的教育服务，吸引更多青年人才来深深造，努力实现“学有优教”。编制印发《深圳市基础教育布局专项规划（2024—2035年）》，新改扩建幼儿园、中小学校160所，新增基础教育学位18万个。自2020年百万学位建设攻坚以来，全市累计新增基础教育学位82.4万个，增长数量为全国城市之最。深圳城市职业学院正式揭牌并完成首届高职招生。首批推动深圳4所高职院校联合18所中职学校、29家企业，开设39个长学制人才贯通培养试点专业，招生规模达2700人，共同打造长学制人才贯通培养的“深圳模式”。深圳理工大学、深圳海洋大学（筹）获批设立。全市高校7个学科进入ESI全球前1‰，48个学科进入ESI全球前1％，同比分别增长4个、16个；南方科技大学、深圳大学分别新增博士点10个、9个，数量位列全国高校第一、第二，跑出深圳高等教育发展“加速度”。“十四五”以来，我市教育领域累计完成投资较“十三五”期间增长超过150%。

三、健康深圳建设取得新成效，超九成居民步入“10分钟社康圈”

持续推进优质医疗资源扩容和区域均衡布局，为市民提供更加优质、高效、便捷的医疗卫生服务，努力实现“病有良医”。全市三甲医院增至33家，建成市二医院大鹏医院、市质子肿瘤治疗中心等13个项目，开业启用市中医院光明院区、市儿童医院龙华院区、市二医院龙华医院等8个项目，新增床位超9000张，每千人口床位数达到4.4张。新增社康机构44家，已建成社区健康服务机构达到970家，新增全科医师超过500人，90%以上的居民步入“10分钟社康圈”，社康诊疗量占比达38.7%。扩大医保覆盖面和可及性，全市基本医保参保率达97.5%。非深户籍新生儿实现“出生即参保”，拓展罕见病高价自费特效药报销品种至8种。全市99%定点医药机构开通医保码支付，1253家定点医疗机构落地刷脸就医，群众就医办事更加省心舒心。“十四五”以来，我市医疗卫生领域累计完成投资较“十三五”期间规模接近翻一番。

四、多层次养老服务体系加快构建，新增长者服务中心（站）35家

积极应对人口老龄化，加快健全养老服务网络，为市民提供更具可及性、普惠性、多层次的养老服务体系，保障人民群众“老有颐养”。进一步优化居家、社区、机构养老服务供给，新增长者服务中心（站）35家、养老床位834张，完成居家适老化改造超1.6万户，建成居家社区养老服务驿站2099个，超90万人次老年人接受服务。通过医办养、养办医或嵌入式医疗服务等医养结合模式加强医养结合机构建设，建设医养结合机构39家，老年人健康管理率达88.5%、医养结合服务率达46.5%。聚焦“一老一小”积极推进社区嵌入式服务设施建设，成功入选国家社区嵌入式服务设施建设试点城市。探索“一街道一机构”运营思路，链接高水平养老、医疗服务机构，推动驿站运营连锁化品牌化，融合样品药品暂存、人员休整、医疗保健、科技助老等多元服务。

五、生育服务体系更加完善，新增各类托位超4.9万个

加快建设生育友好型社会，为更多家庭提供安全质优、价格可承受、方便可及的托育服务，保障人民群众“幼有善育”。多渠道增加托育服务供给，引导多元主体办托，推进幼儿园开设托班、企业办托、用人单位办托、社区利用现有场地嵌入托育服务点等，新增各类托位超4.9万个，累计建成提供托育服务的机构1987家，其中托育机构838家，累计提供托位超8.5万个，千人托位数达到4.78个。印发实施《深圳市普惠托育机构补助暂行办法》，按照服务质量、收托人数等对符合条件的80家普惠托育机构发放补助。建设市妇幼保健联合体，促进妇幼保健优质医疗资源提质扩容和区域均衡布局。实施儿童友好提升行动，建成市级各类儿童友好建设点达1046个，其中社区园区583个、学校51个、幼儿园35个、托育园6个。

六、多层次住房供应结构加快构建，建设筹集保障性住房10.5万套（间）

高质高效完善住房保障体系，努力实现住有所居、住有宜居的目标，让新市民、青年人“住得起、住得好”。建设筹集保障性住房10.5万套（间）、供应8万套（间），超额完成全年建设筹集和供应任务。“一张床、一间房、一套房”多层次住房供应结构加快构建，创新开展“深梦启航”“深梦扬帆”系列公益行动，为应届高校毕业生免费提供超过1万套短期居住房源，累计服务6000余人次。向公交地铁司机、环卫工人等为城市提供基本公共服务的一线职工定向配租8700多套保障性住房。加快推进首批14个拆除新建类城中村改造项目，已完成土地供应4.2公顷，首批45个整治提升项目全部开工。统筹推进老旧小区改造，全市开工改造老旧小区202个，惠及居民约8.2万户，完成179个老旧小区改造，超额完成年度目标。加大公积金支持力度，首创“房屋交易+公积金提取”联办模式、商转公“零材料”办理、公积金直付租金等便民服务，实施租房100%提取阶段性政策。

七、市民出行更便捷舒适，城市轨道交通线路里程增至595公里

推动城市“轨道-交通-慢行”公共交通网络融合发展，市民群众出行更加安全、便捷、高效。开通13号线一期南段等5条地铁新线(段)，全市轨道交通线路里程增至595.1公里，客运量全年累计30.97亿人次，地铁客运量创历史新高、客流强度保持全国第一。以“轨道交通为主、地面公交为辅”为原则优化调整公交线路130条，新开特色服公交线路324条，公交客流强度1.17人次/公里、同比增长9.63%。高峰时段公共交通占机动化出行分担率达到57.9%。新改建自行车道超700公里、累计达4415公里，路网密度保持全国第一。上线运行公共智慧停车平台，全市近9000家经营性停车场、267万个停车位数据全量接入，日均为270万人次提供服务。建成超充站1030座，新建充电桩13.4万个、累计建成充电桩42万个，充电补能便更加便利。

八、国际性综合交通枢纽加快构建，辐射带动能级进一步提升

打造高效辐射的海陆空国际性综合交通枢纽，建设多层级一体化综合客货枢纽体系，推动实现“人享其行、物畅其流”。全球首个集“桥、岛、隧、水下互通”为一体的超大型交通工程--深中通道建成开通，深圳至中山的车程最快缩短至约30分钟，珠江口东西两岸来往更便捷。西丽枢纽、机荷高速改扩建主体工程等项目开工建设，机场东枢纽、深汕铁路、穗莞深城际南延、深大城际、深惠城际、外环高速三期等加快推进，妈湾海底隧道、滨海大道（总部基地段）交通综合改造、深汕西高速改扩建、沿江高速二期等项目建成通车。新开国际及地区客货运航线19条，累计达89条，深圳机场旅客吞吐量同比增长16.6%，迈上6000万人次新台阶。深圳港集装箱吞吐量3339万标箱、同比增长11.7%，增幅为近十年最高值。

深中通道。粤交集宣供图

九、群众消费权益更有保障，首创电商“四亮”等7项地方标准

多措并举提升食品全链条、药品全生命周期监管水平，营造安全、放心、便捷的消费环境，切实让群众的消费权益得到更坚实的保障。持续打造高标准食品城市名片，深入推进“圳品”工程，3项“圳品”标准上升为地方标准，来自全国2060个产品获评“圳品”，在深圳商超端、电商平台以及香港市场销售额累计超100亿元。压实食品安全抽检工作，完成食品和食用农产品抽检16.9万批次，抽检覆盖率达9.6批次/千人，累计完成食用农产品快检84万批次。创新引入线上服务平台，共遴选建设200家药学服务基地，完善“圳药安”小程序，打通公众药品不良反应上报端口，形成“可报”“可学”“可查”“可收”的社区药品安全服务体系闭环。深入实施《深圳经济特区消费者权益保护条例》，全国百城消费者满意度测评位居一线城市前列。首创电商“四亮（亮照、亮证、亮规则、亮标识）”等7项地方标准，首发二手网络交易平台规则等合规指引，发布全国首个共享充电宝、商业停车纯净扫码自律公约，发起不滥用个人信息扫码点餐倡议。首创“商业保险+数字人民币+平台监控”预付式经营长效监管机制，监管资金16.23亿元。

香港客人在“圳品”展台前咨询海鲜产品。深圳特区报记者 李忠 摄

十、兜紧兜牢民生底线，提高低保保障标准

加快完善社会救助体系，提供有“温度”的兜底保障，为特殊困难群体兜住底、兜准底、兜好底。提高低保保障标准，印发《深圳市民政局关于发布2024年最低生活保障标准的通知》，按照5%的增幅调整我市低保标准。落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，保障困难群众基本生活水平不因物价上涨而降低。动态监测低保等14类人员，及时高效处置预警信息，实施精准化救助。将孤独症、罕见病等纳入特区建设者重大疾病关爱基金救助范畴。充分利用科技手段加强线下巡查和线上监测，及时救助流浪乞讨人员，帮助成功寻亲超过300人。

“智慧民政”系统大屏截图

编辑 秦天 审读 甘霖 二审 党毅浩 三审 周国和