近期,深圳市、区两级消防救援机构推广应用“双随机、一公开”消防监管信息系统,全面推行“双随机、一公开”消防监管模式,旨在为深化消防执法改革,创新监管方式,加强事中事后监管,规范执法行为。
一、何为“双随机、一公开”消防监管?
“双随机、一公开”消防监管,是指各级消防救援机构依托“双随机、一公开”消防监管工作系统平台建立“一单两库”(“双随机一公开”消防监管随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库),对机关、团体、企业、事业等单位开展消防监督检查,随机抽取检查对象、随机选派检查人员以及按规定向社会公开监督抽查信息,内容包括随机抽查事项清单、抽查计划和抽查结果的抽查机制。
目前,深圳市消防救援支队定期在每月1号,通过官方微信公众号向社会公布当月深圳全市的“双随机、一公开”抽查计划,计划包括抽查时间、抽查方式、抽查内容、抽查单位。同时,还会公布上个月“双随机、一公开”的抽查结果,对消防监督检查不合格的企业和单位进行曝光,责令整改并依法查处。
二、“双随机、一公开”消防监管的作用与意义。
在消防监管领域,推行“双随机、一公开”监管是新形势下党中央、国务院全面深化改革和转变政府职能的一项重大决策,是规范事中事后监管的有效手段,对提升监管的公正性和有效性,提高政府管理能力和水平,都具有重要意义。同时,也有利于依法对消防救援机构和消防监督检查人员的监督执法行为进行监督,让消防监督人员在阳光下依法履行职责,让群众监督整个执法过程,进一步解决目前一些地方存在的“不去检查”“检查不能发现问题”“发现问题不责令整改、不实施处罚”等问题,切实规范消防部门监督执法行为;对抽查发现的违法违规行为依法加大惩处力度并纳入信用记录,倒逼单位必须依法履行消防安全职责,全面落实消防安全主体责任,依法依规落实日常消防管理,及时排查消除火灾隐患,切实防止火灾发生,真正形成单位“消防安全自管、火灾隐患自除、事故责任自负”的社会消防管理局面。
相关负责人表示,下一步,深圳各级消防救援机构将健全以“双随机、一公开”为基本手段、以信用监管为基础、以举报投诉查处为补充的新型监管模式,切实做到规范执法行为,提升监管效能,实现阳光监管,杜绝任性执法,努力形成企业自律、政府监管、社会监督的良好氛围。
编辑 许舜钿