自贸试验区哈尔滨片区打通“五链”加快构筑向北开放新高地

记者从自贸试验区哈尔滨片区（以下简称哈尔滨片区）获悉，该片区聚焦发展定位，统筹贸易、投资、通道和平台建设，全力打造对俄合作产业链、金融链、科创链、物流链、服务链的“五链”融通新优势，构筑向北开放新高地。其“‘五链’融通构筑向北开放新高地”案例获评中国改革2024年度地方全面深化改革典型案例。

自贸试验区哈尔滨片区管理局

打通对俄合作产业链，加快构建外向型产业体系。哈尔滨片区规划“1+1+N”特色产业园区布局，推动中俄能源产业园、对俄新经济产业园、国际金融保险产业园等重点园区建设运营，搭建中俄“双向奔赴”的园区载体。强化政策供给，积极帮助企业拓宽海外市场，经贸领域对俄合作企业已超130家。在莫斯科设立自贸区投资服务促进中心，举办“对俄招商大会”“俄企中国行”等重大国际经贸活动，“组团出海”赴俄罗斯莫斯科、圣彼得堡开展招商推介。

打通对俄合作金融链，加快构建东北亚国际金融中心。哈尔滨片区以建立服务中俄经贸发展的金融体系为核心，搭建金融融资服务、市场交易、信息交流平台，支持成立全国首家对俄结算服务中心，依托CIPS与50余家俄罗斯银行签署合作协议，出台《中国（黑龙江）自由贸易试验区哈尔滨片区合格境外有限合伙人（QFLP）境内股权投资管理办法（试行）》，成为全省首个QFLP试点地区，首批基金额度顺利获批。支持设立中俄金融联盟，成员数量由35家拓展到83家。

俄罗斯国家馆

打通对俄合作科创链，加快构建对俄科技成果转化中心。哈尔滨片区依托阿斯图国际人才交流中心，推动哈工大国家卓越工程师学院工程师技术中心、黑龙江省空间环境模拟与应用中俄联合实验室、中国—俄罗斯先进能源动力技术“一带一路”联合实验室落地。依托省科学院对俄工业合作中心等科研院所，成功引入俄罗斯、白俄罗斯、乌克兰等国家航空航天技术。依托中俄医科大学联盟、哈尔滨市工商企业生物经济产业商会，建设中俄生命科学技术产业转化园区，组建国际高端医疗服务中心。

打通对俄合作物流链，加快构建国际物流新通道。哈尔滨片区引进“哈欧”“哈俄”国际班列，开通运营哈尔滨至莫斯科航空货运线路、8条中蒙俄国际通道、19个境外合作海外仓及场站、38条跨境运营线路。开通莫斯科至哈尔滨直达班列，铁路发运缩短运输时间30天以上。打造集贸易、报关、退税、仓储、保险、金融等于一体的“龙链通”外贸平台。保税仓库顺利获批。在全省率先打造跨境电商快件一体监管中心，实现对俄贸易“隔日达”。

哈尔滨中俄国际农产品交易中心

打通对俄合作服务链，加快打造国际一流营商环境。哈尔滨片区先后推出“五证服务”“承诺即开工”“签约即发证”等改革举措，搭建“企业开办直通车”和智能秒批系统；“跨境发证”服务实现境外即可拿照；开通全省首家RCEP原产地证明自助打印服务，创新跨境电商混装转关出口业务，提升贸易和人员往来便利化；国际贸易“单一窗口”上线运行，海关特殊监管中心投入使用。全苏鉴定中心、俄联邦中小企业协会等服务机构先后入驻。设立自贸片区法庭和公职律师服务中心，为对俄贸易提供法治保障。

（图片由受访单位提供）