福永街道构建城中村出租屋信用合规体系提升基层治理效能

长期以来，出租屋量大、面广、分布散，管理缺乏抓手、业主主体责任难以落实是掣肘城中村治理的痛点、堵点。近年来，福永街道以“信用合规”为牵引，探索构建城中村出租屋客观综合评价体系，实现出租屋分级分类监管、流动人口精准有效纳管，切实提升了基层社会治理水平，十年来出租屋内无重大火灾事故发生；就地解决群众诉求16539宗，化解率97.43%；街道八类严重暴力警情同比下降47.5%，涉恶警情同比下降38.8%。

福永街道构建出租屋信用合规一套体系。在出租屋信用评价体系上，从房屋套间、楼栋、小区三层面进行量化评分评价。房屋套间、楼栋从低到高各自分为禁租级、一至五星级六个等级，小区分为一至五星级五个等级。综合年度治安刑事警情、消防警情、矛盾纠纷情况、人员配合管理程度等元素，由公安、应急、住建、消防等单位，对出租屋楼栋和楼栋长进行星级评定。此外，融入楼栋长联合会管理体系，充分发挥街道楼栋长联合会统筹作用，按照“楼栋长联合会—楼栋长服务站—楼栋长服务点（U站）—楼栋长”的四级组织架构，实施分级自治管理。

福永街道完善出租屋硬件管理一套配备，依托宝安区公共信用信息平台，为每栋建筑物赋予唯一的“身份证号码”，建立动态更新的统一地址库，覆盖全街道7872楼栋19.5万间套房屋，为建立出租屋信用档案以及开展精细化监管提供数据支撑；以楼栋编码为识别码，汇总楼栋内人口、法人、房屋、事件等信息，归集辖区出租屋楼栋的基本信息、租赁信息、消防信息、隐患整改信息等并纳入信用档案，实施“一楼一档”；将网格日常巡查采集的实有人口、实有事件等基础数据与出租屋地理信息关联，汇聚成带有空间地理信息的“块数据”，多维度、精细化、可视化呈现出租屋信息。

福永街道还打造出租屋管理一套人马。一是重点打造“准网格员”楼栋长尖兵，率先在全区推进专职楼栋长队伍建设，组建楼栋长志愿服务队，建成全市首个楼栋长妇联。城中村楼栋配备专职楼栋长1048名，住宅小区、工业园区宿舍等区域配备兼职楼栋长2340名；二是培育组建楼栋长志愿服务队和调解队，连续5年组织楼栋长志愿者在街道政务服务大厅、各社区楼栋长服务U站等开展房屋租赁专项志愿服务活动，提供网上申报指导、业务咨询等服务；三是开展演示、实操、交流一站式培训，建成全市首个社会治理实训基地。目前，已依托实训基地开展培训10余场，培训楼栋长1000余人次。

编辑 温静 审读 秦天 二审 桂桐 三审 王敏