深圳市河套深港科技创新合作区深圳园区发展署署长曾坚朋： 河套：奋力打造世界级科研枢纽

日前，深圳市河套深港科技创新合作区深圳园区发展署署长曾坚朋在接受深圳特区报记者专访时表示，市委七届九次全会全面系统深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和党的二十届三中全会精神，落实省委十三届五次全会精神，将“构建支持全面创新的体制机制”作为重点工作进行具体部署，充分体现了深圳全方位打造创新之城、纵深推进科技体制机制改革的责任担当。河套将锚定“世界级科研枢纽”发展目标，加快构建深港科技创新开放合作先导区、国际先进科技创新规则试验区、粤港澳大湾区中试转化集聚区，为新时期深化科技体制改革、扩大开放发挥示范引领作用，为全面深入融入全球创新网络勇当探路先锋。

深圳特区报：市委七届九次全会指出，深圳要“把改革开放的旗帜举得更高，把改革开放的事情做得更好”，作为深圳先行示范的重大平台，河套将如何进一步深化改革？

曾坚朋：规划建设河套深港科技创新合作区是习近平总书记、党中央赋予深圳的国家重大战略。河套合作区深圳园区承担着紧紧协同香港推进国际科技创新、科技创新和制度创新双轮驱动、打造粤港澳大湾区国际科技创新中心重要极点的重要使命。河套发展署作为市委市政府统筹推进河套深圳园区高质量发展的执行机构，在进一步全面深化改革、推进中国式现代化的伟大历史进程中，使命光荣、责任重大。

我们将坚定自觉把进一步全面深化改革摆在更加突出的位置，把学习贯彻好全会和《决定》精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，按照国务院《河套规划》的战略部署和省委、市委全会的工作要求，牢固树立改革没有局外人旁观者的意识，赓续弘扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神，以钉钉子的精神逐条逐项抓好改革任务落实，坚持制度创新和科技创新双轮驱动，坚持深圳园区和香港园区协同发展，坚持着眼全球配置一流科创资源，努力创新科研相关的人员、货物、资金、数据跨境流动监管模式，促进创新要素便捷高效安全流动；推动科研项目全过程管理、科技成果转化运用、产学研合作方式改革，全面推行国际先进科研管理体制机制；探索创新国际产业与标准组织管理制度、国际产业中试转化模式和国际人才引进模式，构建国际科技合作新机制；争取优化河套深圳园区科研税收环境、就业社保政策、知识产权保护制度和市场准入制度，打造国际化配套服务体系。通过加快破除制约科技创新的障碍藩篱，构建最有利于科技创新的政策规则体系，以进一步全面深化改革，开创河套合作区发展培育新质生产力、实现高质量发展的新局面。

深圳特区报：去年8月，国务院印发了《河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划》。作为大湾区以科技创新为主题的国家战略平台，一年来，河套深圳园区在促进深港科技协同创新方面，有哪些最新的成果和实践？

曾坚朋：一年来，我们锚定深港科技创新开放合作先导区、国际先进科技创新规则试验区、粤港澳大湾区中试转化集聚区的战略定位，紧紧围绕协同香港推进国际科技创新这一中心任务，上下联动、深港联动、署区联动，凝心聚力推动国务院《河套规划》各项重点任务落地落实，可以说取得了系列新进展、新成效。

一是深港合作开花结果。我们与香港5所全球百强高校合作实现全覆盖，深港联动引进一流人才，合作开展了一批重点科研项目。另外，内地首个由香港科技园公司主导运营的深圳分园建成运营，亚洲抗衰老及转化医学研究院等香港科创机构陆续入驻。推出深港“联合政策包”等系列政策，香港应科院国际化应用基础研究机构等项目通过深港协同评审成功落地。

二是创新制度快速落地。现如今在河套，鼓励类产业企业减按15%税率征收企业所得税，香港居民减按15%征收个人所得税政策已落地兑现。大家一直非常关注的人员、资金、数据“过河难”等问题均取得重要突破，科研人员可自驾小汽车或乘坐跨境巴士通过一号通道便利往来深港。在“科汇通”试点落地后，现在也允许境外科研开办资金直接汇入外资非企业科研机构，破解了境外汇入科研资金无法可依的难题。

三是科创资源持续集聚。截至目前，河套已初步建立起深港科技创新高效协同机制，建成了一批重点科创平台，引进了一批国际一流人才，开展了一批国际科技合作项目，出台了一批国际化科研制度，突破了一批创新要素跨境流动障碍，形成了较为完备的科创生态体系，国际科技创新能力明显跃升。国家级平台方面，国家药监局药品、医疗器械两大审评中心，鹏城、合肥和广州三大实验室均在河套深圳园区设立分支机构。世界500强企业研发中心方面，我们已引进苹果应用研究实验室、西门子能源创新中心、意法半导体全球封测创新中心等一批外资研发中心。中国一汽、招商局、华润、中国钢研、华为等大型央企和龙头企业研发中心也接连落地河套。中试平台方面，我们已建成特种具身机器人等4个中试平台，正筹建人工智能等6个新平台，力争实现重点领域中试服务全覆盖。国际组织方面，我国自主发起设立的国际星闪无线短距通信联盟（SA）、世界无线局域网应用发展联盟（WAA）等5个国际产业标准组织已全部落地河套合作区深圳园区，一个立足河套、面向国际，引领新兴产业发展方向的国际产业与标准组织聚集地正在加快形成。

四是产研成果竞相涌现。深圳国际量子研究院发布量子纠错研究成果，在国际上首次实现量子信息存储时间超越盈亏平衡点，荣获我国2023年“十大科技进步奖”。此外，粤港澳大湾区数字经济研究院（IDEA）自主研发的智能融合低空系统SILAS先锋版率先全球发布。港城大研究院自主研发的高时空分辨率电镜已进入中试阶段。

深圳特区报：党的二十届三中全会提出“推进高水平对外开放”，强调“完善高水平对外开放体制机制”。对此，河套有哪些新思路、新举措？

曾坚朋：党的二十届三中全会精神和《决定》的部署要求，为河套深圳园区的进一步全面深化改革指明了方向、明确了重点，提供了遵循。我们将解放思想，敢想敢试，求真务实，结合河套深圳园区的实际抓好落实，主要的思路举措是“1+5+4+2”，即：全面深入贯彻落实全会和《决定》精神，全力以赴落实国务院《河套规划》，以打造世界级科研枢纽为战略目标，充分发挥河套深圳园区独特的平台、通道和基地作用，紧紧协同香港推动国际科技创新，配置全球一流科创资源，通过促进人员、物资、资金、技术、数据等五大创新要素跨境便捷流动，深化法制、税制、科研管理体制、园区管理体制四大领域的制度创新；推动国际科技合作、国际化营商环境两大体系的规则衔接，构建最有利于科技创新的政策体系，为新时期深化科技体制改革、扩大开放发挥示范引领作用，为全面深入融入全球创新网络勇当探路先锋。

编辑 温静 审读 匡彧 二审 王雯 三审 甘霖