山海绘就新篇、城市发展共赢！深圳湾禁渔10载鱼跃鸟欢

6月11日，深圳市人大代表、社会组织代表和新华社、南方日报、深圳特区报、深视新闻记者随深圳市海洋综合执法支队出海“巡查”深圳湾禁渔。作为深圳践行习近平生态文明思想的成功范例，深圳湾部分海域禁渔十年来海洋生态环境持续向好、渔业资源有序修复、生物多样性日益丰富，为“山海连城 绿美深圳”的实施提供了有力支撑。

记者出海感受深圳“海上安全防线”

清晨，执法艇犁出浪花，驶向深圳湾。溯水而行，劈波斩浪——空中，水鸟迎风翱翔；海面，阳光洒下粼粼金光；近岸，鱼儿如潮水般涌向河涌口。高楼大厦与碧海蓝天相映成趣，现代都市喧嚣与海洋野趣宁静美妙融合，交织成一幅人与自然和谐共生的美丽画卷。

深圳市海洋综合执法支队在深圳湾海域开展巡查。

指挥中心数字大屏已调试完成，精准地呈现实时海上船只动态位置和各项关键数据。执法队员介绍：“海上执法的核心在于迅速而准确地锁定目标。我们配备了风险预警、数字执法、应急干预等先进设备，整合了渔业资源保护、警戒区等多个领域的数据，构成了船艇的‘指挥中枢’。这些高科技应用，有力提升了海洋综合执法的效率和精准度，筑牢了深圳海上安全防线。”

深圳湾滨海栈道，市民游客熙熙攘攘，或席地而坐，或跑步晨练，充满了滨海城市的烟火气。市民卢先生告诉记者：“深圳的自然生态环境越来越好，尤其以深圳湾为代表，水清天蓝，鱼跃鸟欢，成为向外地来深亲友必须推荐的打卡地。”

深圳市人大代表履职参加深圳湾禁渔巡查调研活动。

十年禁渔筑牢海湾生态安全屏障

在巨幅深圳地图前，深圳市海洋综合执法支队南山大队大队长田正介绍说，深圳海域面积1145平方公里，由“三湾一口”（深圳湾、大鹏湾、大亚湾和珠江口）组成。其中，深圳湾因其作为珠江口重要的渔业产卵场、繁殖场、索饵场及洄游通道，以及红树林和候鸟迁飞通道，加上湾内捕捞业衰退，成为禁渔首选。为有效杜绝非法捕捞，保护海洋渔业资源、濒危野生动物和红树林，广东省海洋与渔业局自2014年5月1日起将深圳湾部分海域划入禁渔区，范围包括深港跨海大桥以东、粤港水域边界线以北至深圳陆域约25.19平方公里面积，有效期初定5年。后经广东省农业农村厅批准，两度延期，持续至2029年4月30日。

禁渔区的设立，为有效打击深圳湾非法捕捞提供法律支撑，保障了湾内生态环境和生物多样性。仅2019年以来，深圳市海洋综合执法支队通过强化管理、常态化巡查、部门联动、科技应用、增殖放流等，就取得显著成效：

强化巡查执法责任到人。深圳市海洋综合执法支队建立深圳湾禁渔区专项管理小组，组建深圳湾禁渔区海域巡防队伍，定期召开深圳湾禁渔区工作会议，广泛开展禁渔宣传，及时受理禁渔区非法捕捞线索。紧盯重点海域、重点时段、重点对象，专项治理涉渔“三无”船舶和“绝户网”，常态化实施24小时巡逻执法，不定期开展专项执法行动，累计依法销毁涉渔“三无”船舶1000余艘、非法网具186万米，清理非法捕捞设施67个，协同司法部门办理“两法衔接”案件7宗、判刑10人，同期救助跳海轻生者和野生保护动物。

跨部门协同作战凝聚合力。深圳市海洋综合执法支队与公安、林业、生态环境、海事、海警、海防等部门建立深圳湾禁渔区共管共治机制，联合开展近岸海域污染防治、红树林海洋生态系统保护等专项执法行动，向有关部门通报禁渔区红树林垃圾污染等执法线索多起，共同守护海洋资源、生态环境和海上安全。支队还协同相关部门组织开展增殖放流活动，依法监督责任人通过增殖放流弥补涉渔违法欠下的“生态债”，放流黑鲷等各类苗种超4000万尾。

深圳市海洋综合执法支队在深圳湾海域开展巡查。

科技驱动信息化监管升级。支队统筹整合智慧监管平台，组建陆域指挥中心，实行全天候“岸上检查、海上巡航、线上排查”，织密海上动态监管的“天罗地网”，探索拓展借力视频监控、云广播等科技手段，全力提升精细化管理水平，全面促进禁渔长治长效。

整治违规垂钓规范禁渔管理。违规垂钓问题，是深圳湾禁渔区监管一大难题。支队采取疏堵结合、宽严相济，对首次轻微违规的教育劝导、责令改正，对变相非法捕捞和销售、收购钓获物的严厉打击，年均劝离违规垂钓人员4000人，处置禁渔区投诉事件256起。邀请相关部门及垂钓行业协会代表座谈交流、随船出海调研等累计82次，积极提请制定海上休闲垂钓管理办法等，推动从法律层面规范休闲垂钓活动，促进禁渔区规范化水平提升。

多项主要监测数据正持续向好

深圳湾禁渔效果如何？深圳市海洋综合执法支队委托中国水产科学研究院南海水产研究所等专业机构，2013年至2023年间对湾内外海洋生态及渔业资源开展了累计10航次调查监测，覆盖海水质量、叶绿素、浮游植物、浮游动物、底栖生物、鱼卵、仔鱼和游泳生物等。持续、深入、系统的监测，为深圳湾禁渔效果的评估提供了坚实而准确的依据。

数据显示，深圳湾禁渔区内鱼卵、仔鱼种类数稳步上升，2022年达到新高峰，种类数在9-12种之间。游泳生物（渔业资源）的种类数也保持在52-55种之间，2023年达到最高值。其中，黄姑鱼、黄鳍鲷、金线鱼、六带石斑鱼等主要经济鱼类占比高达74.6%，显示出渔业资源的有效恢复。福田红树林湿地的记录同样喜人，福田红树林生态公园共记录到鸟类217种，包括5种国家一级保护动物、33种国家二级保护动物。数量和种类的丰富，凸显了禁渔对海鸟资源的有效保护，成为深圳湾生态恢复的有力见证。其中，深港后海湾2024年录得黑脸琵鹭375只，同比增长25.4%，是其全球第三大栖息地。珍稀濒危的中华白海豚多次现身，跟随调查船觅食。福田红树林湿地多次拍摄到豹猫、欧亚水獭活动的影像。

2023年冬，市民游客在深圳湾观鸟。

声音

今天，我跟随深圳市海洋综合执法支队巡逻船艇出海，实地体验了深圳湾禁渔执法巡查，看到海鸟在空中翱翔、鱼儿在水中嬉戏，感受到了高质量实施的“山海连城 绿美深圳”有力促进了城市与生态共赢。而这幅生机勃勃的滨海城市生态图景，也彰显了深圳在建设“全球海洋中心城市”中自然资源修复和生态保护方面的显著成效。

作为市人大代表，我呼吁进一步健全海洋环境保护公益诉讼制度，引导涉海企业环保合规建设，出台禁止投喂野生候鸟的相关法规，建立市民与野生动物和谐共存的管控机制。同时，建议加快休闲船舶码头及临时靠泊设施规划建设，通过有序开发利用资源，打造近海、亲水、休闲的深圳湾活力海岸带。

——深圳市人大代表陈雄英

长期以来，我始终对深圳湾的生态修复与环境治理保持着密切关注。今天，我跟随深圳市海洋综合执法支队出海展开实地调研，对深圳湾实施禁渔十年政策的成果深感震撼。与“长江禁渔十年”工作相比，深圳湾更早地设立了禁渔区，并持之以恒地执行了十年之久，现又开启新的五年，这更显得难能可贵，彰显了广东省和深圳市在追求高质量、可持续发展道路上的前瞻性和坚定决心。

深圳正致力于建设“全球海洋中心城市”。我相信，通过持续实施禁渔制度，加强宣传教育，提升公众意识，推动相关立法，加强生态环境监测保护，以及海洋综合执法、公安、林业生态环境、海事、海警、海防等多部门协同作战，共同编织起一张坚不可摧的海上安全网，深圳湾的生态环境将得到进一步的改善和优化。深圳也必将在自然资源和生态保护方面，树立更多“美丽中国”的典范。

——深圳市人大代表何珊珊

作为持续关注深圳湾生态环境保护的志愿者、深圳湾十年禁渔的见证者，我对深圳湾禁渔十年的成果一直看在眼中。禁渔区的设置，生态价值和意义成果斐然。深圳正在建设的“国际红树林中心”，很重要的一个作用是探索“超大型城市人与自然和谐共生之路”，而深圳湾禁渔是深圳交出的答案之一。只有保护好生态环境，发展才有更高质量。

深圳湾禁渔已逾10年，探索了很多经验。我们期待禁渔区范围扩大到深圳全域，探索出更多不同类型的海洋保育模式，实现近岸海域全面禁渔，并推动近岸海域生态环境保护相关条例的出台。同时，我们也思考，滨海深圳如何让市民更亲海爱海？我认为，“生态亲海”从向大海索取食物的传统方式转向观察和记录有趣的海洋生物，会让“赶海”成为一种更好的认识海洋、感受海洋的新体验。

——深圳大学客座讲师、深圳“最美自然守护者”马海鹏

记者手记

站在深圳湾畔远眺，这片海湾所承载的不仅是大自然的美丽，更是人类与自然和谐共生的“美丽中国”范例。无论是记者出海体验，还是市民游客口碑，抑或每年迁飞季候鸟用翅膀“点赞”……比“长江十年禁渔”起步更早，深圳湾禁渔十年，成果斐然，毋庸置疑。

深圳湾禁渔十年来，利生态、利民生、利长远，意义重大、影响深远、成效显著。其经验成果，也为深圳设立第二批禁渔区，以及国内其他城市加强渔业资源和生态环境保护、维护生物多样性，提供了宝贵借鉴。

如今的深圳湾，生态环境的改善，突显了其作为珠江口海域重要的水生生物产卵场、繁殖场、索饵场及洄游通道的地位，为全球最重要的迁飞通道之一东亚-澳大利西亚的候鸟提供了栖息地和驿站，更是深圳的城市生态新名片——“山海连城”计划“一脊一带二十廊”中“滨海蓝带”和“山海通廊”交汇的重要节点，深圳湾超级总部基地、后海总部基地、河套深港科技创新合作区等城市重点片区和发展新引擎串珠成链的宜居宜业宜游海湾。

回望过去，深圳湾禁渔的成功，离不开多部门密切合作，离不开社会力量广泛参与。未来，深圳湾禁渔也将坚定不移以习近平生态文明思想为指导，不断向纵深推进，加强环境污染防治，保护生物多样性，持续巩固禁渔成果，有序开发利用海洋资源。这是一场久久为功的攻坚战，但我们有信心也有决心，为子孙后代留下一片碧海蓝天，让洁净沙滩、郁郁红树、丰富物种得以惠泽人民。

编辑 李璐 审读 匡彧 二审 王雯 三审 甘霖