提得对,办得好,提案才能开花结果、落地有声。
成果展上展出的30件优秀提案,成为深圳市政协提案工作服务党政决策、助推经济社会发展、助力民生福祉改善的生动注脚。
提案建议转化为助力高质量发展的真招实策
全力推进全球海洋中心城市建设,是深圳加快构建新发展格局、推动高质量发展、提升城市能级的一次重大机遇。但委员们调研发现,深圳海洋资源保护和开发利用仍存在短板,比如,海洋统筹管理能力有待加强,海洋高端服务业发展支撑尚显不够,海洋生态资源修复仍需纵深推进等。
2023年,市政协人资环委在深入调研后,提交了集体提案《关于强化海洋经济发展和资源保护利用提案》,并交由市委书记孟凡利领衔督办。
在各职能部门的共同推动下,委员们提案建议变成现实:深圳经济特区全球海洋中心城市建设立法工作正在积极调研中,同时,深圳出台了《深圳市促进海洋产业高质量发展的若干措施》,编制《加快打造世界级旅游和休闲度假目的地城市的实施方案》,丰富“深圳周边海上游”“东南沿海人文之旅”等国内航线产品,推出赴东南亚等地区的国际旅游航线。此外,深圳港盐田港区东作业区工程有序推进,2025年底建成投产,将增加3个20万吨级泊位;深圳港“海铁联运”累计完成15.87万标箱,同比增长17.82%……
而最让委员们开心的是,深圳向海图强的脚步不停歇——2024年深圳市海洋发展局成立,统筹推进全市海洋领域各项工作。深圳继续大力发展海洋经济,高标准打造海洋新城等重大平台,培育壮大海洋新质生产力。
建立产学研联合网络,做大做强未来产业;抢抓发展机遇加快建设人才高地;创新探索全市数字交通基础设施统一运营模式……委员们的提案建议一一转化为助力高质量发展的真招实策,委员们为此感到振奋与自豪。
助力深圳不断推进原创文艺精品勇攀高峰
从2023年火到2024年,从深圳火到全国各地和境外多个国家和地区,深圳原创舞剧《咏春》成为深圳又一现象级文艺精品。
对于市政协文化文史委的委员们来说,这是他们集体提交的《关于激发城市艺术创造力,打造更多文艺精品的提案》实实在在落地的一个缩影。
文艺精品是城市文化软实力的生动体现,反映着城市的文化艺术创造水平,代表着城市的精神品格与人文气质。针对深圳具有代表性的文艺精品数量相对较少,优秀人才数量相对不足,促进和保障精品创作的资源不足等问题,市政协文化文史委提交集体提案,提出了做好顶层设计、激励精品创作、打造“文艺深军”、宣传推广精品等建议。
过去一年,深圳各部门、各单位积极创新发展文化事业,除了推动以舞剧《咏春》为代表的“深圳出品”文艺精品出圈出海,还推出“吾城吾歌”城市民谣、民谣音乐作品《枕着光的她》、电视剧《青春之城》、舞剧《深AI你》等一批文艺精品。与此同时,深圳也建立柔性人才引进使用机制,引进各个领域全国顶尖艺术家、文化大家,调动央媒、省媒力量,发动微博、抖音、小红书等平台,全面开展文艺精品宣推等工作也在有序有效进行中。
不断推进原创文艺精品勇攀高峰,不断涵养文艺生态,深圳建设文化强市的步伐铿锵,委员们也将继续关注、继续调研、继续建言。
150余项重大体育赛事 助力国际著名体育城市建设
“帮我和展板合个影!”市政协委员、金地集团-弘金地体育CEO刘丰宁要求合影的展板,是他所在的市政协科教卫体委、体育界别集体提交的《关于构建高端体育赛事体系建设国际著名体育城市的提案》的介绍。
近年来,深圳举办了一批“海陆空”大型体育赛事,体育人均消费居全国前列,但刘丰宁认为,深圳在构建高端体育赛事体系、竞技体育人才扩基、体育设施建设、体育产业结构和优质项目等方面仍有待提升。为此,2022年,他和多名市政协委员前往多个体育运动发展较好的城市调研,同时,还走访了深圳轮滑、羽毛球、篮球等协会,并多次与文体部门座谈交流,最终形成了这一提案。
“非常满意!”刘丰宁对提案办理的成效赞不绝口。2023年,深圳成功举办深圳马拉松、中国杯帆船赛、中国羽毛球大师赛等150余项重大体育赛事活动,打造国际著名体育城市赛事体系。在体育场地建设方面,深圳推进市体育中心、市青少年足球训练基地改造建设,全年新建205个都市型、楼宇型体育场地,新增体育场地面积150万平方米以上……从事体育事业的刘丰宁乐见其成。他还盛赞深圳体育场馆一键预约系统,认为这项工作让深圳的体育资源使用效率全国领先。
“建设国际著名体育城市必须久久为功。希望政协委员、各政府部门通力合作,继续推进。”刘丰宁说。
婴幼儿照护服务被稳稳托起
国家实施三孩生育政策后,人们对婴幼儿照护服务需求日益增强。但市政协委员、民进深圳市委会副主委卓伟华调研发现,目前,深圳仍存在顶层规划设计不完善、专业人力资源不足、扶持力度不够等问题,与日益增长的服务需求相比矛盾明显,亟须重视解决。为此,他提交了《关于进一步完善托育服务体系的提案》。
经过主、会办单位的办理,提案提出的多个建议得到很好的落实:深圳印发了《深圳市关于发展完善普惠托育服务体系的若干措施》。出台《深圳市普惠托育机构补助暂行办法》,对每个托位、实际收托数给予补助。同时,引导社会力量举办托育机构,2023年启动建设运营596家托育机构。推动20家医疗机构开展托育服务试点。推动328家幼儿园发展托幼一体化服务,提供托位近4万个。此外,还利用社区党群服务中心、家庭发展中心等设施拓展社区临时托、计时托服务,建成嵌入式社区托育点15家,2023年全市新增托位超1.6万个。深圳托幼照护服务被稳稳托起。
委员“言值”如何变“价值”?
深圳市政协举办2023年优秀提案办理成果展
政协提案是人民政协履行职能最直接、最广泛、最有效的方式,是党委政府听取民声民意、科学民主决策、推动改进工作的重要渠道。
近年来,深圳市政协按照“工作项目化、项目清单化、清单责任化、责任节点化”工作要求,不断加强提案工作制度化、规范化、程序化等功能建设,持续打造具有深圳特色的“1+3+N”提案工作体系,努力推动提案工作实现新发展、再上新台阶。
让我们来看一组数据:2023年,广大政协委员、政协各参加单位和各专门委员会,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻中共二十大和二十届二中全会精神,聚焦民生关切,提交提案679件,审查立案554件,推动完成事项3188项,平均每件提案推动完成事项约5.75项。
这样一组“漂亮”的数据背后,是深圳市政协委员的提案提了不白提,委员们的一个个“金点子”变成推动改革发展的“金钥匙”。
4月23日,“大道同心 团结奋进”深圳市政协2023年优秀提案办理成果展在市政协文史馆开幕,成果展展出2023年30件优秀提案办理取得的丰硕成果,生动展现提案服务全市中心大局的实践案例。
“这些提案涉及全市经济社会发展的方方面面,每一件提案,都紧扣高质量发展,每一条建议,都饱含为民情怀,每一次办理,都凝聚责任担当。在各方的共同努力下,提案办理成果有效转化为增强经济活力、增进民生福祉,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长的实质性举措,为深圳高质量发展注入澎湃动力。”市政协副主席田夫表示。
与此同时,本次展览也总结出政协委员的“言值”如何创造更高“价值”的四条经验:
——坚持党的领导,把准工作方向。市委常委会会议研究审定市政协党组工作要点和年度协商计划、民主监督计划。市党政领导全员领衔督办重点提案,参加办理协商活动,推动提案办理。市政府坚持在市政协全体会议上通报办理情况,并将提案办理纳入全市绩效考核体系。市政协党组把提案工作摆在重要位置,经常听取汇报和研究部署工作。
——强化“质”的要求,增强办理实效。实施重点提案选题征集、中期评估到结题验收“培育三步曲”。市政协主席会议成员带领各专委会督办重点提案,采取联动督办、民主监督、动态监督等形式,推动惠民举措落到实处。举办全市提案办理培训班,开展提案第三方评估分析,打造“数字提案”系统,开设“提案圳协商”宣传专栏,为提案工作提供优质高效服务。
——突出“商”的理念,凝聚智慧力量。不断优化“商”的环节设计,加强与“深聊会”“身边事好商量”等协商平台有效衔接、协同推进,在议题选择培育、提案转化督办等环节加强联动、相互赋能,不断提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平。七届市政协以来,2305件立案提案,平均每件提案完成事项5.13项,为深圳高质量发展注入不竭动力。
——完善“制”的功能,打造深圳标准。加强“1+10+N”专门协商机构工作体系建设,主动对标对表“更加成熟更加定型”新要求,着力构建具有深圳特色的“1+3+N”的提案工作体系,修订出台24份提案工作制度文件,建立培育引导、协商审查、多层次督办、评价倒逼、服务保障等工作机制,编制发布全国首部《清单式提案工作标准》,推动在全市落地实施。
“接下来,我们还将继续积极开展提案工作的新实践、新探索,以高质量提案工作助力深圳高质量发展。”市政协提案委有关负责人说。
编辑 欧阳晨煜 审读 张雪松 二审 桂桐 三审 甘霖
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