推动农业机械报废更新,是贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作部署的重要举措,对加快发展新质生产力、推动农业农村现代化具有重要作用。
根据《广东省农业农村厅 广东省财政厅 广东省商务厅关于印发〈广东省推动农业机械报废更新实施方案〉的通知》(粤农农规〔2024〕2号)精神,近日,我市发布《关于进一步加强农机报废更新补贴管理工作的通知》(下简称“《通知》”),明确了农机报废更新补贴对象及机具种类、报废申请条件、农机回收企业、补贴申领程序、政策实施监督管理等内容。
《通知》提出,拖拉机、联合收割机、水稻插秧机、农用无人驾驶航空器等9类机具,符合国家补贴政策的,可享报废补贴,最低报废年限不低于5年。

根据《通知》,农机报废更新补贴的补贴对象为从事农业生产的个人和农业生产经营组织。其中,农业生产经营组织包括农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。
那么,哪些类型的农机可以申请报废呢?《通知》指出,报废补贴机具的种类除国家补贴范围的拖拉机、联合收割机、水稻插秧机、机动喷雾(粉)机、机动脱粒机、饲料(草)粉碎机和铡草机7类机具外,省级新增一手购置的农用无人驾驶航空器(植保无人机)、烘干机2类机具。
在报废申请方面,《通知》明确要求报废补贴机具最低报废年限不低于5年。不过,对未达年限但安全隐患大、故障发生率高、损毁严重、维修成本高的农机,尊重农民意愿,允许申请报废补贴。
在申请补贴时,要求补贴报废农机主要部件齐全,来源清楚合法,机主就机具来源、归属等作出书面承诺。对于纳入牌证管理的拖拉机、联合收割机,机主需提供监理机构核发的牌证;对于无牌证的拖拉机、联合收割机或未纳入牌证管理的农机,应当具有铭牌或者出厂编号、车架号、发动机号等机具身份信息。对严重残缺、改装、拼装或来历不明机具不予受理。

什么样的企业和经营主体能够承接农机报废业务?《通知》指出,报废农机回收企业(以下简称“回收企业”)应以当地具备资质的报废机动车回收拆解企业为主,也可选择依法具有农机回收拆解业务经营资质的其他企业或农机合作社。回收企业资格由县级农业农村部门商县级商务部门确定,并向社会公布,发放“报废农机回收企业”牌匾。
回收企业严格遵守国家有关消防、安全、环保的规定,按照《报废农业机械拆解技术规范》开展报废农机回收拆解/销毁工作,遵守农机报废更新补贴政策规定,在经营场所醒目位置,公示可享受报废补贴农机产品的机型、类别及补贴标准等相关内容。
农机报废补贴比例是多少?根据《广东省推动农业机械报废更新工作方案》,符合国家补贴政策的,补贴标准为中央财政补贴资金和省级财政补贴资金两部分组成。省级财政补贴资金按照中央财政农机报废更新补贴额的50%测算,由省级财政支出。属于省级补贴新增范围的,补贴额按照不超过同类型中央财政农机购置与应用补贴额的45%测算,由省级财政支出。农业机械报废更新补贴实行总额控制,每年安排的中央补贴及省级补贴额度合计不超过1000万元,申请补贴顺序在前者优先分配。

针对农机报废更新补贴申领程序,《通知》要求各县(区)农业农村部门、县级农业农村部门、财政部门等,按照职责分工,对机主申请报废、拆解销毁、注销登记、兑现补贴等环节进行进一步优化。
例如,认真核对机主及其报废农机的信息,尤其要确保机具的唯一性,防范重复申请,套取补贴资金;通过现场监督或远程监控的形式,对回收企业拆解或销毁农机过程进行监督,对国家禁止生产销售的发动机等部件要进行破坏性处理;已注册登记的拖拉机和联合收割机应依法办理牌证注销手续,回收报废机具铭牌;及时向符合要求的机主兑现补贴,按程序进行资金拨付。
此外,《通知》提出,各县(区)农业农村、财政和商务部门要明确职责分工,密切配合,切实加强对农机报废更新补贴工作的组织领导。例如鼓励在县级政务服务大厅采取“一站式”服务、网上办理等便民措施,提高工作效率和服务质量;做好与农机购置补贴工作信息平台的衔接,提高补贴申请资料校核效率;鼓励回收企业上门回收、办理业务。
《通知》要求,各地要强化风险防控意识,细化完善管理措施和操作办法,尤其对未纳入牌证管理的农业机械,要严格加强监管,建立专门台账,严查虚假报补、跨省异地骗补等骗套补贴资金的违规行为,严惩违规主体。发现回收企业存在违规行为,应按照国家有关文件处理。
惠报全媒体记者 陈春惠
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