2023年粤港澳大湾区经济总量突破14万亿元,以不到全国0.6%的国土面积,创造占全国11%以上的经济总量。5月13日,广东省人民政府新闻办公室举行《广东省推进粤港澳大湾区规则衔接机制对接典型案例(第二批)》新闻发布会,公布16个具有先进性、创新性、示范性的典型案例。第一批20个典型案例已于2023年4月公布。
记者在会上了解到,第二批16个典型案例涵盖要素跨境流动类5个、民生融合类5个、营商环境类3个、重大平台建设类3个,与第一批典型案例相比,延续创新价值高、示范效果好等特点,部分案例还在此前基础上“更上一层楼”,如,继“湾区标准”之后,“湾区认证”推动三地质量认证规则衔接取得新成效。
第二批16个典型案例分别为:(1)“港车北上”“澳车北上”政策顺利落地实施;(2)高水平建设“1+12+N”港澳青年创新创业基地;(3)创新实施粤澳货物“一单两报”服务;(4)“湾区认证”推动三地质量认证规则衔接;(5)“湾事通”助力“三地同城、无感跨境”;(6)粤港实现政务服务“跨境通办”;(7)首个大湾区商事纠纷司法规则衔接指引出台;(8)广东省人民政府在澳门首发贴标中欧《可持续金融共同分类目录》绿色债券;(9)横琴口岸创新实施客货车“粤澳联合一站式”查验;(10)广州探索科研用物资跨境自由流动新机制;(11)深圳建立与国际标准衔接的医院评审认证体系;(12)珠海“小切口”立法助力澳门专业人士跨境便利执业;(13)中山率先落地“港药粤产”;(14)前海率先试点推进建设领域规则与港澳衔接;(15)南沙创新与港澳教育衔接机制;(16)河套率先试点数据跨境交易。
深圳建立与国际标准衔接的医院评审认证体系
据悉,深圳市开展医院质量评审国内国际标准转化,实现我国医院评审标准走向国际。
其一是成立第三方评审评价机构。遵循国际惯例,注册成立非营利性第三方医院评审评价研究中心,承担医院质量标准的研究制定、翻译比对、转化推广等工作,并获批国家卫生健康委“国际医院评审认证标准研究试点单位”。
其二是组建评审专家委员会和评审员库。吸纳具有国际医院评审认证和国内“三甲”评审资历的资深专家组建评审专家团队,建立获国际评审组织认可的培训评审制度和国际接轨的评审员队伍。
其三是编制国际版医院评审标准。在我国三甲医院评审评价标准的基础上融入国际医院评审评价要求,编制《医院质量国际认证标准(2021版)》,以 97%得分率通过国际医疗质量协会(ISQua)认证,成为全国首个经国际认证的医院评审标准。
与国际标准衔接的医院评审认证体系完善我国医院评审制度架构与标准体系,便利国内医疗机构参与国际医疗事务以及国际患者在国内接受优质医疗服务。目前,北京、广州、深圳、珠海、香港等5个城市13家医院参与首批认证,其中内地医院共9家。
前海率先试点推进建设领域规则与港澳衔接
2023年5月,前海印发实施《前海建设工程管理制度港澳规则衔接改革方案》,提出14项改革措施。
其一是创新工程监管制度。借鉴香港及国际工程建设组织管理模式,推行建筑师负责制,建立“三方责任主体”管理体系。
其二是创新工程调解机制。借鉴香港及国际工程争议解决制度,试点“纠纷解决顾问-调解-仲裁”争议解决机制。
其三是创新工程计量计价制度。实行市场化计量计价、专业机构及专业人士的市场化取费等规则。
其四是优化EPC工程总承包管理模式。引入全过程造价咨询单位,细化业主需求文件,实施可研批复后发包的EPC(工程总承包模式之一)模式。
其五是创新前海城市规划设计管控规则及机制。创新前海规划条件预研究模式及设计规则,借鉴港澳及国际先进、成熟的弹性技术指引做法,形成更开放、创新及精细化的设计规则。
目前,前海已选取两个工程项目进行试点,实施建筑师负责制,由香港建筑师团队牵头组建全过程咨询团队,统筹勘察、设计、监理和项目管理等工作并在EPC总承包合同中引入纠纷解决顾问,试点项目共汇集10家香港机构、105位香港人士参与建设。
河套率先试点数据跨境交易
2023年6月,河套编制出台《河套深港科技创新合作区跨境数据交易试点方案》,提出17条举措,率先开展数据跨境交易试点。
其一是夯实数据跨境流通基础设施。在园区内构建可提供数据安全存储、授权、存证、可信传输等功能的数据新型基础设施。可信流通环境加快构建,综合隐私计算平台等2项基础设施落地,实现定制化数据跨境可信传输。
其二是培育数据跨境交易生态。支持深圳数据交易所建设,建设数据要素产业园,培育跨境数据服务主体,鼓励数据商开展跨境数据产品相关增值服务。
其三是强化数据交易规则对接。推进建立深港数据跨境交易联络机制,鼓励两地企业开展数据跨境交易合作,鼓励两地企业开展数据跨境交易合作,倡导金融、电商、互联网、医疗行业等场景跨境数据交易采用人民币结算。
试点以来,场内跨境数据交易金额一年内从500万元增至超1亿元,数据要素全生态产业园全面启动,3家机构落地公益性咨询服务;国际合作取得突破,引入首家香港数商入驻深数所,香港中易科技公司产品“鑫数智”上架深数所,达成首个香港企业进场交易项目合作。
编辑 秦天 审读 吴剑林 二审 王雯 三审 窦延文