余晖下，螺河畔，蜿蜒的水泥路，串起浮洲村整洁的砖瓦房，农家院的袅袅炊烟，飘向绿油油的稻田和硕果累累的果园，构成了一幅和谐美丽的乡村画卷。这是开展精准扶贫工作给浮洲村带来的喜人变化。

近年来，深圳市规划和自然资源局坚持把对口帮扶点陆丰市河东镇浮洲村的精准扶贫、脱贫攻坚作为首要政治任务和民生工程，聚焦“两不愁三保障”，立足抓好“乡村规划、教育扶贫、固本强基、产业帮扶、安居工程”五项重点工作，利用行业专业优势，围绕“准实”要求，下足“绣花”功夫，全面落实帮扶责任，有效激发内生动力，以决战决胜的姿态确保陆丰市浮洲村的贫困群众全面脱贫迈入小康社会。

浮洲村在对口帮扶下发展海虾养殖业

科学规划绘脱贫攻坚蓝图

浮洲村位于陆丰市河东镇陆河公路西侧，东临螺河，距陆丰市城区约6千米，区域面积7.223平方千米，下辖浮洲、松湖、新湖、东光、后林、乌树、圆山、燕南等8个自然村，各自然村相对比较分散。全村共有1388户，总人口9572人。自然资源丰富，田园风光秀美，民居建筑别具特色。

在深圳市规划和自然资源局的统筹下，结合南粤村庄（整治）规划志愿行动，深圳市城市规划协会/学会志愿服务团队，及时对接汕尾陆丰市河东镇浮洲村开展“我为美丽乡村绘蓝图”南粤村庄整治工作。志愿单位均来自深圳各规划领域企业，成员涵盖城市规划、交通、市政、建筑设计等专业背景。

经深圳市规划和自然资源局指导，志愿团队多次前往浮洲村了解风俗民情。在各村民小组与会代表的带领下，分组深入各个村民小组进行实地踏勘，采用无人机航拍、拍照、图纸标注、实地访谈等方式详细调研村内公共空间、公共及基础设施、历史建筑与民居以及民俗民风等现状情况，通过村民访谈、手机微信调查、发放纸质问卷等多种方式了解村民需求，及时梳理现状问题及做好查缺补漏工作。经过近3个月的高效工作，志愿服务团队圆满完成了浮洲村规划编制工作并按程序通过审查。一份近200页图文并茂的《汕尾陆丰市河东镇浮洲村创建社会主义新农村示范村规划》展现在村民面前，大家在给予赞扬的同时，纷纷憧憬浮洲美好明天——未来的浮洲一定是生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的全新景象!

教育扶贫阻断代际传递

贫困学子求知路，教育扶贫来帮助。扶贫先扶智，协助教育扶贫，阻断贫困代际传递，这是深圳市规划和自然资源局根治浮洲贫穷病根开出的一剂药方。

针对浮洲村部分特别困难的贫困家庭学生，深圳市规划和自然资源局倡导扶贫手拉手，大爱心连心，通过健全结对帮扶机制，100余名处以上干部“一对一”结对帮扶贫困户，不定期通过走访和电话、网络沟通帮助贫困户家庭学子树信心、谋前程；还多次发动党员干部先后捐款13.5万元用于资助贫困学生，有效减少了贫困学生家庭的经济负担。同时，组织下属单位党支部为浮洲小学学生购置校服，捐赠衣物、书籍及文体用品等，大力改善学生的生活学习环境。

尤其在抗击今年新冠肺炎疫情期间，为保障贫困户家庭高三和初三学生在家正常上网课，深圳市规划和自然资源局及时将省教育厅和扶贫办提供的21部华为平板电脑送到这些学生手中。同时协调当地党委政府和教育部门，积极解决没有接入宽带网络的15户贫困户家庭24名学生上网课问题，让每一位贫困学生都能在家接受网上教学。

“感谢党的扶贫政策，让我们家3个小孩都能进城上大学，他们将来一定有出息”。村民林美镇发出内心的感激，表达的对深圳市规划和自然资源局扶贫工作的肯定。已有60余岁高龄的他，不能进城务工，膝下3个子女相继考上大学，3个子女的学杂费给他家带来沉重的负担，一度面临可能放弃学业的抉择。在了解情况后，深圳市规划和自然资源局指导浮洲村两委，协调相关学校及时免除了3个上大学子女的学费，每年还为每个子女申请了7000元生活费补贴，从根本上上解决了他家因学致贫问题。

近期，有四张大学录取通知书飞进了浮洲村，一时被村民津津乐道，传为佳话。在今年浮洲村建档立卡贫困户家庭中，有林培灿、林泽龙、刘雅华和林裕星等四位高三学生，他们在深圳市规划和自然资源局和当地党委政府帮扶下，克服疫情影响，认真复习备考，通过自身努力，全部都考上了大学。相信他们毕业后，一定能带领全家从根本上摆脱脱贫，过上幸福的生活。

通过驻村工作队的不懈努力，截止当前，为浮洲村所有贫困在校生全部全额发放了教育生活补助，各项教育政策落实率达100%，保证了全村没有一名学生因贫辍学。

强基固本夯实乡村振兴

加强农村基础设施建设，夯实农民致富基础。这是深圳市规划和自然资源局驻村工作队给自己定下的首要目标。

要致富先修路，只有改善村内交通条件，才能促进浮洲村对外经济联系和人员交流，带动村庄快速发展。截至当前，深圳市规划和自然资源局累计投入帮扶资金156万元，加上村民自筹资金，完成了浮洲村内4.2公里长的村道硬底化工程，结束了圆山、乌树、后林三个村民小组乡间泥泞小路的历史，实现了所有自然村到行政村通硬底化道路的脱贫达标目标。在通路的基础上，深圳市规划和自然资源局还支持浮洲村加固拓宽入村幸福路两侧路肩，在村内约2公里的主要道路上安装太阳能LED路灯，为村民休闲散步和夜间出行提供安全保障。

为做好饮水保障工作，深圳市规划和自然资源局积极协调当地党委政府，为圆山、乌树和后林等自然村接通自来水主管道，并为50户贫困家庭通过发放补贴的方式安装饮用自来水。截至当前，浮洲村下辖的八个自然村实现了集中供水全覆盖，保证了所有村民和贫困户饮水安全。

浮洲村在对口帮扶下发展肉牛养殖业

“感谢党的好政策！感谢扶贫工作队！”五保户村民林盾在接通自来水的那一刻，由衷地发出了内心的感慨！他膝下无儿女，以前每日生活用水要步行1公里去河边打水，现在足不出户，拧开水龙头，淌出的清泉，甜到了心底。

为完善农田水利设施，驻村工作队协助浮洲村争取中央财政资金400多万元，修建了环村排洪沟和农田灌溉水渠，发挥出了“旱能灌、涝能排”的作用，既解决了农田用水难题，促进农业发展，又起到了防洪排涝的作用，保证了村庄汛期安全。

农忙时间，得益于便利的灌溉水渠，庄稼田里，那寄托着村民一年收成的稻子、红薯等农作物，纷纷将丰收的状态回馈给村民，谱写了一曲欢快的小康之歌。

浮洲村在对口帮扶下发展蔬菜种植业

安居工程力保住有所居

解决贫困户住房安全问题，是中央和省高度重视的脱贫工作，也是最重要的民生实事。

帮扶期间，深圳市规划和自然资源局通过有序引导39户贫困户危房改造，保障了贫困户住房安全。在调查核实危房中，经当地住建部门初步鉴定，深圳市规划和自然资源局共梳理出疑似危房贫困户6户，另有6户贫困户靠临时租房生活。为彻底解决浮洲村所有贫困户住房安全问题，深圳市规划和自然资源局邀请深圳市建筑科学研究院的孟建民院士团队编制了浮洲村集体安居房建筑方案，并安排300余万元帮扶资金，帮助浮洲村兴建“幸福家园”安居房。

安居房总建筑面积约1500多平方米，包括9套单身公寓房屋和9套两房一厅房屋，每套房屋都设有厨房和带浴室卫生间。该安居房设计充分考虑了贫困户居住的安全性和舒适性，力图打造独立的公共空间与和谐的邻里关系，保证贫困户搬进家具和电器即可正常生活。目前，浮洲村集体安居房已完成招标并进场施工，预计2020年10月份竣工，届时住房困难的贫困户将入住“幸福家园”，享受幸福生活，实现安居梦想。

产业帮扶强壮经济造血

脱贫致富快、全靠产业带。受地理区位和自然条件所限，集体经济薄弱一直是浮洲村最大的短板，既难以帮助贫困户脱贫致富，又导致村庄发展后劲不足。扶贫扶根本，只有发展集体经济，建立造血功能，才能实现村庄可持续发展，带领贫困户稳定脱贫。深圳市规划和自然资源局通过大力开展产业帮扶，推动集体经济发展壮大，实现浮洲村稳定脱贫。

浮洲村在对口帮扶下发展花卉种植产业

经过前期充分调研论证，深圳市规划和自然资源局于2017-2018年相继投入帮扶资金10万元和35.7万元入股浮洲村两个种养专业合作社，共同种植红薯、蔬菜和苗圃等经济作物，每年为贫困户带来36560元以上的收益。同时，投入省扶贫开发资金180万余元入股陆丰市沣泰水产养殖公司，在海边修建海虾养殖基地；投入100万元参股浮洲种养专业合作社，在浮洲村金竹坑建立了60亩蝴蝶兰种植基地，成功培育多个品种蝴蝶兰花卉，并打造成为本地区有名的迎春花卉市场。海虾养殖和蝴蝶兰种植预计每年固定产生18万元以上收益为贫困户分红。此外，由陆丰市政府统筹投入省扶贫资金约222万元参股本市产业园区标准厂房建设、湖东自来水公司和正达农业种养公司，保证每年为贫困户带来不低于13万余元保底分红收益。

经多年奋斗，目前浮洲村已形成六个产业扶贫项目，村内和村外各有三个产业，其中蝴蝶兰种植基地是浮洲村重要的“一村一品”产业。在扶贫政策延续期内，入股上述六个扶贫产业形成的集体资产，每年可为浮洲村集体带来至少35万元收益，将惠及全村贫困户，目前每户每年可获得3364元固定分红，保证了贫困户有稳定收入来源。

扶贫攻坚，党心所向，民心所依。在深圳市委、市政府的坚强领导下，深圳市规划和自然资源局将决胜全面小康，立足打赢脱贫攻坚之战，和浮洲人民一道打造幸福乡村，建设美好家园！

编辑 董雯静