以先行示范标准推进粤桂协作高质量发展 | 高质量发展的深圳实践

2月4日，深圳市35名粤桂协作干部高质量完成4年援桂工作载誉归来。此前几日，深圳新一批31名粤桂协作干部已奔赴广西压茬交接，展开新一轮粤桂协作各项工作。

粤桂协作示范村：龙胜各族自治县龙脊镇岳武村。

同饮一江水，深桂情谊绵。自2016年9月开始，深圳牵头开展粤桂协作，并对口协作百色、河池两市17县。2021年，深圳对口协作广西调整增加至广西百色、河池、南宁、桂林4市22县。在深圳市各区各部门的大力支持下，粤桂东西部协作连续六年在国家东西部协作考核中取得东部第一的好成绩，2022年度广东、广西分别获得东部、西部第一名，持续走在全国前列。

4年来，深圳持续深入推进产业、劳务、消费、人才、社会帮扶五大协作，向广西投入财政帮扶资金45.65亿元，派出挂职干部79人次、专业技术人才3124人次，新增引导落地投产企业683家，实际到位投资额347.96亿元，共建产业园区81个、援建帮扶车间274个，全力支持协作县提升“造血”功能，不断增强内生发展动力，为两地经济高质量发展注入强大动力。

引粤企入桂 延链补链筑牢产业之基

1月31日，“2023年十大深圳市帮扶协作示范项目”揭晓，深圳同益新打造广西茧丝绸产业集群等10个项目从101个申报项目脱颖而出成为“示范”。

早在2017年，深圳同益新公司在粤桂协作机制引导和支持下，进入深圳对口帮扶的广西百色那坡县，投资设立“同益新丝路公司”，在广西开启桑蚕产业发展，打造东部资本和西部资源相结合的“那坡模式”，实现了企业、社会和两地政府的四方共赢。2019年以来，深圳同益新累计共吸纳那坡县农户就业1105人，累计发放工资7132.92万元。

近年来，深圳同益新公司在广西多点布局，建设了百色、河池、来宾三大茧丝绸全产业链生产基地，总占地面积3400亩，计划总投资60亿元，全部建成后年总产值超100亿元，成为粤桂协作打造产业集群的典范，进一步促进东西部桑蚕产业链融合对接、中下游产业提质升级，开辟了一条富民强边的“新丝路”。

深圳同益新打造广西茧丝绸产业集群，只是粤桂协作引粤企入桂探索全产业链帮扶的生动例证。粤桂协作把抓产业、引项目、搭平台、促发展摆在重要位置，围绕对口协作地区特色产业和区域经济发展，持续开展“产业协作提升行动”。2023年，安排深圳财政帮扶资金投入产业项目的比例达到66.18%，加大产业对接力度，共组织300多家广东、深圳行业协会、重点企业赴桂考察洽谈，新增引导落地投产企业212家、实际到位投资额99.02亿元，通过壮大特色产业链、提升产品价值链、畅通市场销售链、打造高效服务链，以规模化和园区化赋能基地建设，打造全产业链发展模式，为县域经济补链延链强链。

当前，深桂两地产业协作力度不断加大，百色的芒果、南宁的新能源和预制菜、桂林资源县的生物医药、崇左大新县的新材料制造等一批发展潜力大、“造血”能力强的大型产业集群，正在八桂大地上开花结果，成为当地富民产业。譬如，百色芒果产业已达192亿；南宁新能源电池及配套产业总投资达120亿元，年产值超过50亿，预计全部建成达产后年产值达1500亿元，预制菜产业已投资20亿元，产值超过7亿；大新县新材料制造产业一期产值达7亿元，资源县生物医药产业产值目前达6000万元。

区域产业合作不断加强。2023年，深圳、南宁两地政府签订战略协作协议，共建南宁（深圳）东盟产业合作区，形成“深圳+南宁+东盟”的跨境产业合作模式，更加紧密服务和融入新发展格局，实现产业协作、互利互惠，相互支持、相互促进。

助桂品入湾 “圳品”帮扶提升价值

七百弄鸡、龙脊罗汉果、都安瑶山牛肉制品、东兰山泉……在深圳商超货架上，来自广西的圳品特产颇受市民欢迎。近年来，粤桂协作以“圳品”评价和供粤供深农产品示范基地建设为抓手，将消费帮扶与延链强联补链结合起来促进广西农业规模化、标准化、品牌化、可持续发展。

在广西百色，深圳标准促进会联合金晋集团等深圳农业龙头企业在深百众创产业园配套生产基地中认定多个供应链示范基地，包括3个粤港澳大湾区“菜篮子”基地、2个深圳市“菜篮子”基地、4个供深示范基地、6个“圳品”基地，形成较完整的产业链。

以深百众创产业园为代表，粤桂协作持续推进“基地”建设和“圳品”评价，助推产业提质升级，增强产品市场竞争力。据统计，2023年，广西新增“圳品”评价46个，累计有177个广西农产品获评“圳品”；新建33个农产品供深基地、41个粤港澳大湾区菜篮子基地，累计分别达192个和82个；新建了15个“深圳农场”，累计已达35个。

深圳十分注重对口协作地区农业基础建设，仅去年就安排3350万元深圳财政帮扶资金并带动更多资金建设仓储保鲜、冷链物流等农产品流通基础设施建设，支持广西打造集农产品生产、加工、仓储、物流、销售、溯源于一体的农业全产业链，仅去年就安排3350万元深圳财政帮扶资金并带动更多资金建设仓储保鲜、冷链物流等农产品流通基础设施建设，促进一二三产融合发展。

同时，粤桂协作依托粤港澳大湾区市场优势促进产销对接，积极动员广西企业以及优质农产品参加广东、深圳的博览会、展销会，推动广西更多农特产品进入粤港澳大湾区市场。2023年6月，在广东、广西两省（区）联合举办了2023年粤桂协作消费对接活动暨第23届广西名特优农产品（广州）交易会上，共签约涉农项目107个，签约金额达290.45亿元；签约农产品购销项目42个，签约金额54.92亿元；252家进场采购单位采购农产品83.13亿元，架起广西名特优农产品通往深圳乃至粤港澳大湾区市场的桥梁。

除了“圳品”帮扶，深圳的企业也在广西建基地、拓展市场。2023年，深圳在南宁设立深圳精品展销中心，助力打响深企品牌形象、强化城市经济韧性。目前，选址于南宁万象城的深圳精品展销中心（南宁），已入驻深圳企业和深圳品牌65家，展销面积超7000平方米，包括华为、荣耀、大疆、倍轻松、国瓷永丰源、全棉时代等深圳品牌。

聚社会力量 奏响乡村振兴“大合唱”

去年，在深圳举办的粤桂高质量职教就业联盟高端家政暨中医理疗培训班上，63名广西籍学员在培训期间即与有关工作单位签订了就业协议，全部实现“培训即就业”。“学校加入就业联盟后，我们得到了更加系统的培训，就业质量更高了。”在深圳参加培训的广西籍学生谭绍雨说。

稳岗就业关乎民生大事。近年来，深桂两地深入开展“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”“乡村工匠”等四项工程培训，突出“技能”抓劳务协作；创新成立“粤桂高质量职教就业联盟”，为高技能人才培养搭建良好的平台，提高培训就业针对性，增强产教融合结合性，提升农村劳动力职业技能和就业质量。目前粤桂高质量职教就业联盟成员单位已增至95个，26所联盟学校与广东227家企业结对，投入校企合作资金9640万元，筹集资金超过2000万元开展“定制式”培训班，已帮助13651人实现技能提升和高质量就业。

助力巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴需要社会各界共同参与，社会力量是重要帮扶力量之一。多年来，深圳广泛发动民营企业、社会组织等多方力量多方参与粤桂协作，开展“结对帮扶加力行动”，凝聚起乡村振兴的磅礴社会力量。2021年以来，动员社会力量投入帮扶款物折合4.61亿元。

在广西都安大崇村，腾讯公司经粤桂协作牵线动员，累计投入超过500万元，援建“龙布日出”文旅项目，并打造“积分制”瑶山羊养殖项目。如今，“龙布日出”被全国旅游爱好者所知晓，让大崇村从“山穷水尽”的山旮旯变为“柳暗花明”的网红民俗旅游村。此外，腾讯公司还捐赠1000万元，整村打造桂林市龙胜县马海村“共富乡村”试点示范。

越来越多的深圳企业参与粤桂“万企兴万村”行动，助力广西乡村振兴。华侨城文旅公司投资9500万元在凤山、乐业、靖西打造农文旅示范带；迈瑞公司、广州华银康公司合计为广西捐赠医疗设备超过3000万元，并免费举办高端医疗培训班；深圳狮子会连续三年赴桂开展公益慈善服务，捐赠款物超过3000万元；海基唯一实业（深圳）有限公司捐赠100万元在都安县建设一所“海基希望小学”；深圳社会组织总会组织深圳旅游协会、民宿协会、花卉协会、菜篮子协会精准对接南宁市上林县花卉产业、民宿产业和柳州市融水县旅游产业项目……

强化乡村振兴人才帮扶。近年来，深圳持续加大在乡村医教、农业科技、文化服务、乡村规划等方面的人才交流和协作力度，积极为协作县乡村振兴提供人才保障和智力支撑。据统计，2021年以来，深圳与广西共联合举办乡村振兴干部和专技人才培训班1860期，培训干部和专技人才11.83万人次；创新组织广东、深圳退休医教、农技专家近300人到协作地区开展“银龄行动”，成人才帮扶为全国“银龄行动”帮扶典型。

编辑 贺佳艺 审读 吴剑林 二审 党毅浩  三审 甘霖