日月其迈，时盛岁新。2023年，罗湖区纪检监察系统在上级纪委监委和区委的坚强领导下，以全面贯彻党的二十大精神为主线，以推动全区党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”为使命责任，以健全全面从严治党体系为目标方向，以开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和纪检监察干部队伍教育整顿为重点，深学习、实调研、抓落实，始终以严的基调、严的措施、严的氛围强化政治监督、正风肃纪反腐，全区纪检监察工作高质量发展取得新进展新成效，为罗湖创建“三力三区”、奋力打造社会主义现代化可持续发展先锋城区提供坚强政治保障。

扎实开展主题教育和教育整顿 严管严治锻造纪检监察铁军

深入实施“五学联动”，举办专题读书班和学习研讨会8期；打造“梧桐清风”党建品牌，构建“789”党建工作格局……一年来，全区纪检监察系统统筹主题教育与教育整顿贯通衔接、结合融合，在纯洁思想、纯洁组织上取得重要成效。

把学习教育贯穿始终。全区纪检监察系统把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，认真执行“第一议题”制度，召开常委会会议、理论学习中心组专题学习会，坚持用党的创新理论凝心铸魂。通过专题党课、业务培训、主题党日、“三会一课”等各种形式，不断丰富拓展学习教育内容。举办“清风讲堂”、“青锋思享”等学习培训，开展重点课题调研，一体推进理论学习、调查研究、工作实践，进一步推动主题教育和教育整顿不断深化、内化、转化。

既要“当下改”，也要“长久立”。全区纪检监察系统注重发挥制度管根本、管长远作用，及时梳理主题教育和教育整顿中的好经验好做法，围绕优化工作流程、规范权力运行、完善内控机制、健全严管体系等方面，突出针对性强化制度建设。去年以来新制定制度27项，汇编制度60项并印发实施，严管严治的内部监督制约机制得到强化，规范化、法治化、正规化建设水平持续提升。

强化政治监督赋能 以高质量监督护航经济社会高质量发展

港人赴深消费掀起热潮，“夜经济”升腾城区烟火气，重大项目实现“开工零等待”……罗湖正在加速“上新”为高质量发展注入强劲动能。经济社会发展“蒸蒸日上”的背后，是有力政治监督在保驾护航。

一年来，全区纪检监察系统重点加强对贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话、重要指示精神情况的监督检查，具体化确定监督任务，精准化纠治突出问题，常态化推动贯彻落实。

党中央决策部署到哪里,政治监督就跟进到哪里。全区纪检监察系统聚焦“国之大者”强化政治监督，扎实推进“百千万工程”专项监督，对桂园街道和老围社区开展提级监督试点，推动加强集体“三资”监管，督促加大蔡屋围片区重大项目攻坚力度。开展城中村改造专项监督，针对省委巡视反馈问题进行重点监督，保障全区城中村改造任务廉洁高效推进。

“目前项目进展情况如何？”“招标投标、资金支付是否严格按照程序进行？”这样的监督检查已经成为专项监督检查组的工作常态。罗湖区纪委监委协助区委印发《关于开展2023年聚焦罗湖区高质量发展专项监督的工作方案》，制定2批高质量发展重点监督清单，推动27个重点项目顺利推进。协助市纪委监委监督推动罗湖口岸升级改造、莲塘口岸货检功能优化升级、深圳金威啤酒厂更新单元项目建设等重点任务完成。聚焦优化营商环境、加快五大消费核心区建设等9个方面开展促消费专项监督，督促职能部门完善10项制度。深入12家二手车交易公司调研周转指标问题，推动支持二手车交易行业和消费市场稳健发展政策出台。深入港企调研，督促打通港人港企政策服务“最后一公里”，推动罗湖深港现代商贸业升级发展。

有权必有责、有责要担当。全区纪检监察系统立足贯通“两个责任”，形成《关于加强“一把手”和领导班子监督工作的若干措施》。制定出台《罗湖区推进政治监督具体化、精准化、常态化工作方案》，汇编印发《政治监督典型案例释读》，增强全区广大党员干部纪律规矩意识。选取6个单位“一把手”在区纪委全会述责述廉，组织全区党员领导干部开展党内谈话6780人次，进一步压实全面从严治党的主体责任。

持续深入推进反腐败斗争 不断提升系统整治、全域治理水平

全年立案326件，给予党纪政务处分183人，追缴违纪违法所得4471.3万元……一组组数据，展现了全区纪检监察系统始终保持零容忍震慑不变、高压惩治力量常在的决心。过去一年，全区纪检监察系统坚持一体推进“三不腐”，持续提升系统整治、全域治理水平。

聚焦重点领域、重点环节、重点对象，全区纪检监察系统保持惩治腐败高压态势，深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域腐败，严肃查处国资国企、教育医药、执法司法等重点领域案件141件。坚持受贿行贿一起查，全年立案行贿人员26人，不断提升打击行贿的精准性、有效性。

反腐败是系统工程，必须标本兼治、系统治理。全区纪检监察系统坚持问题导向，督促案发单位召开以案促改专题民主生活会，制发纪律监察建议27份，做深做实以案促改以案促治。结合巡察整改情况，推动加强财政专项资金廉政风险防控机制，保障财政资金使用规范高效。

同时，将廉洁文化建设与廉洁治理紧密结合，协助区委制定《罗湖区2023年廉洁文化建设行动方案》，创新打造“五廉工程”。“罗湖廉洁文化云地图”线上点击量达30多万次，“清廉地标”线下打卡答题活动吸引3万余名党员干部群众参与。原创廉洁歌曲《君子如莲》累计视听流量2000多万次，“清风鹏城”廉洁主题小说及剧本征集评选活动征集覆盖28个省市（区）500余篇作品。廉洁家风主题微电影《爸爸的话》、罗湖本土廉政话剧《剧说清廉》、廉洁系列漫画《给年轻干部提个醒》等廉洁文化精品的推出让廉洁文化“可看”“可听”“可赏”“可悟”，“莲韵清风·廉润罗湖”品牌持续擦亮。

锲而不舍纠“四风”树新风 持续加固中央八项规定精神堤坝

不正之风是腐败滋长的温床，需深刻把握不正之风和腐败的内在联系，始终以严明纪律改进作风、惩治腐败。一年来，全区纪检监察系统坚持风腐同查、纠树并举、常态长效，查处形式主义、官僚主义问题8起17人，查处享乐主义、奢靡之风问题131起136人。协助区委出台《罗湖区加强作风建设激励干部担当作为专项行动方案》，建立“加油鼓劲”正向激励体系，激发全区党员干部发挥积极性、主动性、创造性。

把整治群众身边不正之风和腐败问题摆在更加突出的位置，围绕中小学食堂采购、基层便民服务热线、“民生微实事”等领域开展专项治理，发现并推动整改问题256个。全年共查处群众身边不正之风和腐败问题152起169人，持续巩固拓展基层正风反腐工作成果。

用好数据手段是做实监督的有效方式之一。全区纪检监察系统促进数字技术和纪检监察工作深度融合，推动政治生态观测优化系统升级改造，优化完善罗湖区集体经济管理服务系统和“智慧支付”系统，通过深化智慧监督提升作风监督效能。

坚持党性党风党纪一起抓 全面加强党的纪律建设

“大家要在‘讲政治’‘讲廉洁’‘讲担当’上带好头作表率，自觉加强党性锻炼，不断提高政治觉悟和政治能力。”2023年9月28日，罗湖召开2023年全区领导干部党章党规党纪教育培训班，这样的培训已经成为罗湖每年纪律教育学习月的“必修课”。

一年来，全区纪检监察系统坚持教育在先、警示在先，扎实开展纪律教育学习月活动，组织工程建设领域公职人员观看全市工程建设领域警示教育大会，深入开展新任职区管干部集体廉政谈话，把纪律教育作为区委党校主题培训班的必修课，推动纪律教育融入日常、抓在经常。坚持失责必问、问责必严，聚焦安全生产事故、重大项目进展滞后等重点问题，对履职不力、失职失责的严肃问责。

坚持惩前毖后、治病救人，运用“四种形态”批评教育帮助和处理498人次，分别占比62.9%、31.3%、2.4%、3.4%。在高压震慑和政策感召下，先后有19人向纪检监察机关主动投案，75人主动交代问题。扎实开展回访教育，鼓励帮助曾经“掉队”的干部重振旗鼓，焕发干事创业精气神。

发挥巡察系统优势和综合监督作用 不断增强巡察震慑力和穿透力

过去一年，全区以更高标准深化政治巡察，加强上下联动,深化贯通融合，加强成果运用，进一步推动巡察工作高质量发展。

出台《罗湖区委巡察工作主体责任清单》等制度文件，组织开展3轮巡察，共巡察18个单位党组织，发现问题685个，移交线索52条，立案41人。其中，组织开展财政支持发展专项资金管理专项巡察，发现问题91个，移交线索11条。

深化“巡查协同”，突出对领导班子特别是“一把手”的监督。深化“巡纪贯通”，对2个单位开展“驻在式”整改监督，对4个被巡察单位“一把手”进行约谈。深化“巡审结合”，协调区审计局开展专项审计。深化“巡财协作”，督促区财政局等职能部门开展专项检查，巡察贯通联动协作机制进一步深化。

开展七届市委第四轮常规巡察共性问题专项监督，总结5类共性问题，并向区委提出工作建议。针对市委提级巡察反馈问题，督促相关街道细化整改措施，完善制度机制。开展巡察整改“回头看”，发现并督办问题21个，推动巡察整改质效不断提升。

忠诚履职砥砺行，奋楫扬帆启新程。新的一年，全区纪检监察系统将忠诚履职、善作善成，始终保持一往无前的奋斗姿态、永不懈怠的精神状态，以彻底的自我革命精神，持续发力、纵深推进新征程纪检监察工作再上新台阶，为推动罗湖高质量发展和加快创建“三力三区”持续注入“廉洁动力”，为奋力打造社会主义现代化可持续发展先锋城区作出新的更大贡献！

（赵新明 杨冰洁）

编辑 刘彦 审读 韩绍俊 二审 桂桐 三审 甘霖