1月18日，惠州市第十三届人民代表大会第四次会议对市政府提交的13项民生实事候选项目进行票决，确定了惠州市2024年10项民生实事项目。

新增公办义务教育学位3万个，更好满足人民群众对优质公办教育资源的需求；加强食品检验检测，实现食用农产品快检全年365天全覆盖，确保群众“舌尖上”的安全；新改建农村公路121.7公里，改善农村群众交通条件……这10项民生实事项目聚焦发展所需、基层所盼、民心所向，围绕教育、医疗、就业、食品安全、交通出行、底线民生等多个方面发力，将进一步提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

01

教育均衡

计划新增公办普通高中学位4500个

民生实事项目：增加优质公办学位供给，解决就学难问题。

部门计划：记者从市教育局了解到，惠州坚持教育优先发展，大力推动教育高质量发展，不断加大教育投入，持续推进公办学位供给。2024年，计划新增公办学前教育学位4800个、公办义务教育学位3万个、公办普通高中学位4500个。加快推进惠州市第八中学高中部等重点项目建设。落实《惠州市“百县千镇万村高质量发展工程”教育实施方案（2023—2027年）》，实施“三所学校”质量提升工程，全面改善学校办学条件。2024年，每个乡镇（不含街道）至少建有1所公办寄宿制学校和1所规范化公办中心幼儿园。统筹全市优质教育资源，大力推进集团化办学，推动城乡义务教育均衡发展，提升县（区）域普通高中学校办学水平，努力实现“家门口的学校就是好学校”的目标。

市民期盼：市民张女士家住惠城区龙丰街道万林湖小区，女儿正在上小学三年级。按照目前的学区划分，张女士的女儿初中时将就读于惠州市第五中学。“我家附近正在建设金峰学校，但后来暂时停工了，作为家长肯定是希望学校能尽快建好嘛。”张女士说，这几年惠州新建的学校配置都很不错，她希望孩子能就近入学，省去接送的麻烦。

02

食品安全

食用农产品快检全年365天全覆盖

民生实事项目：加强食品检验检测，确保群众“舌尖上”的安全。

部门计划：在食品抽检方面，市市场监督管理局和市农业农村局将从解决人民群众普遍关心的突出问题入手，聚焦“米袋子”“菜篮子”等大宗消费食品和“一老一少”食品、外卖餐饮食品、高风险食品以及农村、校园、幼儿园周边等重点，围绕“农药兽药使用减量和产地环境净化”“假冒伪劣食品治理”等十大攻坚行动、《广东省食用农产品“治违禁 控药残 促提升”三年行动计划（2021—2024年）实施方案》明确的治理重点，以及针对监管和执法中发现的问题、食品安全事故、热点舆情事件等突出问题进行抽检。2024年计划落实食品抽检量达每千人6.5批次以上，实现从农田到餐桌各环节全覆盖抽检。同时，结合体系检查、飞行检查、日常检查等情况适时调整抽检任务，加强抽检信息部门间互通共享，不断提高食品安全监管治理能力。

在食用农产品快检方面，市市场监督管理局将在覆盖全市在营的270家农贸市场的基础上，新增20家大型商超和1家食用农产品配送基地，实现食用农产品快检全年365天全覆盖，全年计划抽检50万批次。

市民期盼：“民以食为天，食品安全与每个人的身体健康相关，希望政府能持续加强食品检验检测，提高食品安全保障水平。”市民陈晓霞说。

03

交通出行

计划整治10个交通“堵点”10个交通“黑点”

民事实事项目：开展道路交通“堵点”“黑点”整治，保障市民出行安全顺畅。

部门计划：记者从市公安交警部门获悉，2024年，全市计划开展惠州大桥南引桥等10个交通“堵点”和10个交通“黑点”的整治，目前各项交通治理优化方案还在进一步完善中。本年度将继续采用完善信号灯、隔离护栏、标志标线及调整道路开口等交通组织优化方式进行集中整治。同时，还将试点新的交通组织方式，进一步保障广大市民群众安全、顺畅、有序出行。

市民期盼：广大市民群众对惠州交通不断优化完善充满期待。市民李先生认为，惠州有一些连接重要产业园区的道路有时也会出现交通拥堵，希望相关部门能够及时根据实际情况，对相关路段进行优化整治，进一步缓解道路拥堵情况，方便群众平安顺畅出行。

“以前博罗博中路很堵的，高峰期经常会堵到惠博大道上，现在经过整治后，增设了不少临时停车位，大家出行顺畅许多。”家住博罗中学附近小区的李枚认为，虽然学校周边道路出行条件改善了，但家校警也要形成合力，不断增强学生们的交通安全意识。

04

底线民生

为不低于1300户特殊困难老年人家庭适老化改造

民生实事项目：提高特殊困难群体保障水平，兜牢民生底线。

部门计划：市民政局相关负责人介绍，2023年，惠州发放困难群众救助补助资金6.4亿元；发放困难残疾人生活补贴4440.71万元；发放重度残疾人护理补贴1.4亿元；发放高龄津贴1.1亿元，确保特殊困难群体基本生活得到有效保障。完成特殊困难老年人家庭适老化改造1525户，切实提升老年人居家养老的安全性。

2024年，在省民政厅出台指导标准后，将制定出台2024年惠州低保、特困人员供养标准。实行更高标准社会保障救助，开展特困人员供养质量提升专项行动。城乡最低生活保障标准按照省定标准提高；特困人员基本生活供养标准按照最低生活保障标准的1.6倍确定；按省定标准提高孤儿（含艾滋病病毒感染儿童）和事实无人抚养儿童保障标准；提高困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴标准。开展不低于1300户特殊困难老年人家庭适老化改造。

同时，更精准实施分层分类社会救助，落实落细基本生活救助、专项救助、急难救助等政策，逐步将救助范围拓展到常住人口。加强城市“夹心层”群众等低保边缘家庭和支出型困难家庭的认定和救助，坚决守住不发生规模性返贫底线。

市民期盼：“政府、社会爱心人士经常来看望慰问我们，鼓励我们，我一定会努力生活，把两个孩子养大。”家住惠城区马安镇的单亲母亲阿梅带着两个孩子生活，平时打点零工，是当地的单亲低保对象，2023年她的家庭每月能拿到1014元的低保金，用以补贴生活开支，“低保金每年都在增长，希望在政府的帮助下，我的生活能越来越好。”

05

免费筛查

计划免费为超过26000名孕妇提供三项产前筛查

民生实事项目：实施适龄妇女产前筛查和新生儿肺结核筛查，加强群众疾病预防控制。

部门计划：根据2024年省民生实事部署，惠州2024年计划免费为全市26380名孕妇提供地中海贫血、唐氏综合征、严重致死致残结构畸形的三项产前筛查，广东省户籍孕妇（含配偶为广东省户籍）或持有效《广东省居住证》的流动人口孕妇可免费享受以上三项产前筛查，以预防和减少出生缺陷，提高出生人口素质、推进健康惠州建设。

为及时发现学校学生肺结核病例，规范做好病例跟踪评估工作，防范校园内肺结核传播蔓延，惠州计划于2024年9月开始免费对全市30000余名高中阶段入学新生开展胸部DR筛查肺结核，同时使用惠州自主研发的结控小程序对全市入学新生的肺结核可疑症状、密切接触史等进行问卷调查，进一步提高师生结核病防治知识水平和自我保护能力，有效降低学校学生肺结核传播风险。

市民期盼：“免费为孕妇提供三项产前筛查，预计能有效降低出生缺陷率；免费为高中新生开展胸部DR筛查肺结核，预计能有效降低学生肺结核传播风险，大大点赞！”市民温女士认为，三项产前筛查和肺结核筛查都是有效预防控制疾病的重要手段，大量免费筛查体现了惠州相关部门对群众健康的关心和重视。

06

农村公路

计划新改建农村公路121.7公里

民生实事项目：深入推进“四好农村路”建设，改善农村群众交通条件。

部门计划：记者从市交通运输局了解到，2024年相关部门在开展摸查、调研、梳理、核查，建立农村公路提档升级项目库的基础上，继续以通建制村公路“单改双”、路网联结（包括通景区园区、县道提档升级、联结省道等工程）等新改建工程和危桥改造作为农村公路“百千万工程”高质量发展重点，全面加快“四好农村路”建设工作。组建联合工作组不定期到各县（区）一线开展现场督导检查，结合农村公路市级“季度”综合检查和每半年市交通工程质量监督站对工程质量随机抽查。

据悉，2024年计划新改建农村公路121.7公里，危桥改造21座，完成农村公路安全生命防护工程186公里，不断完善农村公路安全防护措施，全面提升农村公路安全保障水平。

市民期盼：惠城区汝湖镇大良村包村队长李瑞生说，村道升级改造以后，就有企业来村里考察了，周末还有很多过来骑行和徒步的游客。希望进一步把农村公路修好，带动周边乡村旅游发展，让更多村民的腰包鼓起来。

07

长者服务

计划建设20个长者饭堂（助餐点）

民生实事项目：深化长者饭堂（助餐点）建设，为老年人提供便利化就餐服务。

部门计划：市民政局相关负责人介绍，2023年，惠州充分整合利用资源，积极撬动社会资本和慈善力量，依托现有的资源积极打造长者饭堂（助餐点），快速推进老年助餐服务向城乡社区延伸发展。截至目前，全市长者饭堂（助餐点）数量从37个增加到110个，增长197.3%。

接下来，将聚焦老年人就餐实际困难和需求，注重城乡均衡发展，因地制宜，加强资源整合，发动和链接更多的社会资源力量参与老年助餐，扩大老年助餐服务覆盖面，提升服务质量水平，建设20个长者饭堂（助餐点），推动长者饭堂（助餐点）实现乡镇（街道）全覆盖。同时，强化老年助餐服务保基本、兜底线、促普惠的功能，优先、重点满足独居、空巢、留守、失能、残疾、高龄、经济困难等老年人的助餐服务需求，使老年助餐更好地实现公益性定位、社会化参与、专业化运营、体系化构建、便利化服务、可持续发展。

市民期盼：“一个人在家不好炒菜，煮多了吃不完又浪费。这里订餐方便，菜色丰富，两荤两素还有汤。”2023年11月份以来，80多岁的肖奶奶几乎每天中午都到位于惠城区桥西街道明珠路2号的晨阳公馆长者配餐助餐点领取午餐，“这里离我家近，每天走几分钟就过来了，政府还有餐费补贴，自己只要掏10元，不仅便宜还吃得好。”肖阿姨很开心，“我希望越来越多老人能享受到这样的服务，吃得健康营养。”

08

充分就业

搭建线上服务平台 发挥就业驿站效能

民生实事项目：推进“就业驿站”建设，解决群众就业难问题。

部门计划：记者从市人社局获悉，就业驿站建设工作于2023年下半年开始筹备，已累计投入500万元建设经费。目前，全市30家就业驿站已陆续建成并投入试运营。接下来，市人社局将进一步完善就业驿站各类工作制度，搭建“惠州就业”微信小程序等线上服务平台，充分发挥就业驿站效能，全力促进就业服务提质增效。通过对驿站网格内的异地务工人员、高校毕业生、就业困难人员、登记失业人员等重点群体做好就业帮扶，为重点用工企业提供全方位的用工保障，将就业服务延伸到群众家门口，将就业领域的惠企稳岗政策送到企业“厂门口”。

市民期盼：“我是离校未就业的高校毕业生，通过家附近的就业驿站很快找到了工作，非常方便和高效。”家住大亚湾开发区的小王说，期待就业驿站能够服务更多的高校毕业生求职者，让“小驿站”发挥“大作用”。

09

公共停车

计划在惠城区新建公共停车场20座

民生实事项目：推进公共停车设施建设，进一步解决停车难问题。

部门计划：市交投集团将坚持以满足群众刚需为目标，把“重需求”“小而精”“谋合作”发展理念融入新一轮的停车场投资建设中，着重解决老旧小区、医院、重要商圈等区域停车问题，今年计划在惠城区新建公共停车场20座、新增泊位5000个，进一步提高停车资源的利用率，提升运营管理水平，给市民带来更优质的停车环境和服务。

市民期盼：“这两年城区新增了很多公共停车场，停车秩序也好了不少。”市民邓志豪说，如今停车方便了很多，特别是老城区一些停车难的区域道路，而且停车秩序也好了不少。“希望继续多建一些停车场和停车格，方便市民停车办事。同时多收集市民、专家的声音和建议，使选址规划更加科学合理。”

10

环境整治

计划在惠城区11个镇街试点“一把扫帚扫到底”

民生实事项目：“一把扫帚扫到底”，营造干净整洁生活环境。

部门计划：为提升市区环境卫生质量，营造干净整洁有序的城市人居环境，按照市委市政府部署，市市容环境卫生事务中心通过实地调研找准环卫管理问题短板，并走访珠海、佛山等6个城市，学习先进城市经验做法，研究改进对策。今年，计划在惠城区11个镇街试点“一把扫帚扫到底”，整合市区范围内的主次干道、内街小巷、城市家具、老旧小区等清扫保洁以及垃圾收运等项目，根据主次干道、内街小巷、乡村部分、公共设施等不同区域确定清扫保洁的等级、质量与作业要求，制定市区统一的环卫作业及考核标准，做到同城同标。接下来，将由市市容环境卫生事务中心牵头，联合惠城区政府进行共同管理、联合考核，由原来的多头分管转变为一体统管，用一张网兜住市区全域环境卫生。

市民期盼：市民陈先生说，环境卫生和市民获得感、幸福感息息相关，期待家门口的路面更加干净整洁，更希望大家都能一起维护环境卫生，不乱扔垃圾。

统筹 惠州日报记者香金群

采写 惠州日报记者香金群 马海菊 范文燕 刘豪伟 周智聪 戴建 骆国红 邱若蓉 谭琳 通讯员周鑫 钟慧绮 张恒