1月17日上午9时，在雄壮的国歌声中，惠州市第十三届人民代表大会第四次会议开幕。大会由惠州市委书记、市人大常委会主任、大会主席团常务主席刘吉主持。

当天大会的执行主席是：刘吉、陈宇航、黎明、郑则丰、张伟荣、邱伟泽、温小林、袁清山、曾国华。在主席台就座的还有惠州市委副书记、市长温金荣，市政协主席温勇瑜，市十三届人大四次会议主席团其他成员，市委其他常委，市政府副市长，市政协副主席，市法院院长，市检察院有关负责同志，曾任市正市职的在惠老同志等。

温金荣向大会作政府工作报告。在回顾过去一年的工作时，温金荣说，刚刚过去的2023年，极其难忘，意义非凡。习近平总书记亲临广东视察，赋予广东新的使命任务，为我们奋进新征程、推进现代化建设指明了前进方向、注入了强大动力。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，坚决按照省委、省政府的部署要求，在惠州市委的正确领导下，在市人大及其常委会、市政协的监督支持下，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，擂响新时代聚力推动高质量发展的战鼓，加速积累有利条件和积极因素，加快做大经济总量、提升发展能级。

温金荣说，过去一年极不平凡，我们紧跟核心，凝心铸魂，始终牢记习近平总书记的殷殷嘱托，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉忠诚核心、担当使命、感恩奋进。过去一年极为不易，我们稳字当头，稳中求进，沉着应对各种超预期、不确定的复杂严峻形势，推动经济逐月逐季向好，凸显了惠州经济的强大韧性、发展活力。过去一年极富挑战，我们迎难而上，克难求成，围绕高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务，埃克森美孚一期、中海壳牌三期、太平岭核电等一批重大项目取得关键性进展，“制造业当家”的家底更厚、竞争力更强。过去一年极具考验，我们苦干实干，快干求胜，全力统筹好高质量发展和高水平安全，以“头号工程”力度实施“百千万工程”，荣获“一星平安鼎”，城乡环境大幅改善、人民生活更加幸福。

温金荣说，我们坚持一张蓝图绘到底，在实践中推动发展，在发展中笃定前行，加快高质量发展的思路越来越清晰，举措越来越有力，步伐越来越坚实。全力强化政策供给、加强运行调度，经济稳健前行。积极推进融深融湾、深化双向联系，融合发展成效不断提升。建立健全上下贯通、协同联动工作格局，“百千万工程”开局起步。始终坚持实体经济为本、制造业当家，现代化产业体系加快构建。着力构建全过程创新生态链、牵引新旧动能转换，发展活力持续迸发。大力推进绿美惠州生态建设、守护绿水青山，绿色低碳发展迈出坚实步伐。坚持以绣花功夫治理城市、提升承载能力，宜居品质进一步提升。用心用情发展社会事业、防范化解风险，人民生活品质持续改善。一年来，我们始终牢牢把握总要求、紧紧锚定目标任务，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，着力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上取得实实在在的成效，认真落实全面从严治党要求，持续推动营商环境综合改革，优化建设领域审批服务，着力提高依法行政水平，用行动诠释坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。这些成绩的取得，是习近平总书记掌舵领航、党中央坚强领导的结果，是省委省政府正确领导、关怀指导的结果，是市委团结带领全市人民干出来、拼出来的结果。同时，我们也清醒认识到，对照高质量发展的要求和人民群众的期望，还存在不少问题；对照年初预定的目标，还存在一些差距。我们要坚持问题导向，增强忧患意识，加大工作力度，切实加以解决。

惠州市人大代表、市长温金荣。卢伟 摄

温金荣在报告中指出，2024年惠州经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%以上；固定资产投资增长10%；社会消费品零售总额增长6%；外贸进出口总额增长5%；规上工业增加值增长6%以上；地方一般公共预算收入增长3%；全社会研发经费投入占地区生产总值比重3.5%；万人发明专利量23.8件；城镇新增就业7.9万人以上；居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步；粮食播种面积和产量完成省下达任务。

温金荣说，今年惠州要重点抓好十个方面工作：一是聚力建设粤港澳大湾区重要节点，突出抓互联互通，推动协同发展呈现新局面。加强基础设施“硬联通”、制度规则“软衔接”、产业协同“大联动”、优质生活圈“深融合”，深度拥抱大湾区的美好未来。二是聚力提速“百千万工程”建设，突出抓示范带动，推动城乡区域协调取得新成效。着力做强县域经济，大力发展乡村产业，积极打造示范镇村，深化县域体制机制改革，让惠州处处展示出中国式现代化的美丽图景。三是聚力打造科技成果转化首选地，突出抓应用牵引，推动创新发展增添新动能。优化科技成果转化服务，培育科技企业成长梯队，强化高水平科技供给，集聚科技创新资源，把创新真正落在企业上、产业上、发展上。四是聚力构建“2+1”现代化产业体系，突出抓新型工业化，推动制造业当家体现新担当。推动支柱产业强链壮群，加快战略性新兴产业聚链成群，支持制造业“智改数转”，促进生产性服务业与先进制造业融合发展，全力以赴抓招商引项目，不断增强产业核心竞争力。五是聚力统筹供需两端协同发力，突出抓综合施策，推动服务和融入“双循环”实现新提升。扩大有效益的投资，激发有潜能的消费，推进高水平的开放，不断提升“双循环”质量和水平。六是聚力优化提升一流营商环境，突出抓企业服务，推动经营主体激发新活力。持续深化营商环境综合改革，提升政务服务效能，支持各类经营主体安心发展、不断壮大。七是聚力开展绿美惠州生态建设，突出抓全域提升，推动绿色低碳发展迈出新步伐。持续推动增绿扩绿护绿，深入打好污染防治攻坚战，大力推广绿色生产生活方式，推进经济社会发展绿色化、低碳化。八是聚力塑造宜居韧性智慧城市，突出抓补齐短板，推动历史文化名城焕发新魅力。完善城市基础设施，精细化治理城市，擦亮历史文化名城金字招牌，让惠州成为人民之城、幸福之城。九是聚力守牢安全发展底线，突出抓风险防范，推动平安惠州建设再上新台阶。提升社会治理效能，提高安全治理水平，防范化解重点领域风险，以高水平安全保障高质量发展。十是聚力擦亮惠民之州品牌，突出抓兜牢底线，推动民生福祉得到新改善。促进高质量充分就业，完善社会保障体系，办好人民满意的教育，推进健康惠州建设，让更多群众真正得到实惠、感到幸福。

大会书面审查了惠州市2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告；惠州市2023年预算执行情况和2024年预算草案的报告；表决通过了《惠州市第十三届人民代表大会第四次会议选举办法》《惠州市第十三届人民代表大会第四次会议民生实事项目票决办法》。

编辑 贺佳艺 审读 韩绍俊 二审 桂桐 三审 张雪松