把铸牢中华民族共同体意识工作抓实

2023年8月26日，习近平总书记在听取新疆维吾尔自治区党委和政府、新疆生产建设兵团工作汇报时指出：“铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的主线，也是民族地区各项工作的主线。要把铸牢中华民族共同体意识工作抓实。”习近平总书记这一重要论述，进一步拓展了铸牢中华民族共同体意识工作的新思路新要求，进一步丰富了新时代党的治疆方略，彰显了习近平总书记对党的民族理论和民族工作与时俱进的创新发展，具有强大的理论引领力和实践指导力。

一、铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的主线，也是民族地区各项工作的主线

习近平总书记在中央民族工作会议上指出，铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的“纲”，所有工作要向此聚焦。在新形势下，党中央强调把铸牢中华民族共同体意识工作抓实，对汲取全国各族人民更为主动的精神力量，凝聚起奋进新征程的磅礴伟力发挥强大的思想引领作用。

把铸牢中华民族共同体意识工作抓实，关系强国建设、民族复兴大局。习近平总书记指出，全面建设社会主义现代化国家，一个民族都不能少。全面建成社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴，各族人民亲如一家，是中华民族伟大复兴必定要实现的根本保证。只有抓实铸牢中华民族共同体意识工作，增强各民族对中国式现代化道路的认同，才能真正实现各民族团结奋进、共同繁荣发展。面对中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局，团结奋斗的重要性更加凸显，只有抓实铸牢中华民族共同体意识工作，才能为中国式现代化提供强大精神力量。习近平总书记在这次重要讲话中提出“新疆工作在党和国家工作全局中具有特殊重要的地位，事关强国建设、民族复兴大局”的科学论断，是对新疆战略定位的再谋划再提升。只有抓实铸牢中华民族共同体意识工作，才能在全面建设社会主义现代化国家新征程上，促进各民族人心凝聚，精神相依，形成人心凝聚、团结奋进的强大精神纽带。

把铸牢中华民族共同体意识工作抓实，关系更好担当起新时代新的文化使命。习近平总书记指出，在新的起点上继续推动文化繁荣、建设文化强国、建设中华民族现代文明，是我们在新时代新的文化使命。中华文明突出的连续性，为中华民族打下了维护大一统传统的人心根基；中华文明的统一性，从根本上决定了中华民族各民族文化融为一体；中华文明的包容性，从根本上决定了中华民族交往交流交融的历史取向。中国式现代化赋予中华文明以现代力量，中华文明赋予中国式现代化以深厚底蕴。在新的历史起点上，继续推动文化繁荣、建设文化强国、建设中华民族现代文明，需要我们更好担负起新的文化使命，坚定文化自信，秉持开放包容，坚持守正创新，激发全民族文化创新创造活力，为强国建设、民族复兴注入强大精神力量。抓实铸牢中华民族共同体意识工作，有利于让各族人民最广泛、最有效凝聚起团结奋斗的思想基础、开拓进取的主动精神、健康向上的价值追求。

把铸牢中华民族共同体意识工作抓实，关系完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略。习近平总书记指出，要不断探索全面贯彻新时代党的治疆方略的有效办法，把党中央要求落实到实际行动上和工作成效上，确保新疆工作始终沿着正确方向前进。党的十八大以来，习近平总书记亲自为新疆把脉定向、掌舵领航，明确了社会稳定和长治久安总目标，确立了新时代党的治疆方略，是新疆工作的“定盘星”。坚持铸牢中华民族共同体意识是新时代党的治疆方略的“八个坚持”之一。在这次重要讲话中，习近平总书记强调要把铸牢中华民族共同体意识工作抓实，为完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略下了“指导棋”，教了方法论。把铸牢中华民族共同体意识工作抓实，就是要始终把维护社会稳定摆在首位，加强抓稳定和促发展两方面工作的统筹结合，以稳定确保发展，以发展促进稳定。要把依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆各项工作做深做细做实。要强化各族干部群众对中华民族共同体的认同，提高各民族群众辨别是非的能力，有效抵御各种极端、分裂思想的渗透颠覆，才能不断实现各族人民对美好生活的向往，才能实现好、维护好、发展好各民族根本利益。

二、党中央关于铸牢中华民族共同体意识工作的要求十分明确，关键要领会到位、落实到位

习近平总书记指出，无论是出台法律法规还是政策措施，都要把是否有利于强化中华民族的共同性、增强中华民族共同体意识作为首要考虑。我们要按照增进共同性的方向，正确理解和把握好抓实铸牢中华民族共同体意识工作的丰富内涵。

树牢中华民族历史观，为铸牢中华民族共同体意识夯实历史基础。2022年7月，习近平总书记在新疆考察时指出，树牢中华民族历史观，铸牢中国心、中华魂。中华民族历史观是铸牢中华民族共同体意识的历史依据，要时刻牢记只有树立正确的中华民族历史观，才能尊重国情、尊重历史、尊重规律，深刻体会中华民族休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念，深刻认识铸牢中华民族共同体意识的历史必然性、极端重要性和现实针对性。要牢记统一多民族国家是我国的基本国情。把铸牢中华民族共同体意识工作抓实，就是要突出中华民族血脉相连这个重点，增强各民族对中华民族的认同感和自豪感，推动各民族坚定对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的高度认同。

正确处理共同性和差异性关系，为铸牢中华民族共同体意识夯实思想基础。习近平总书记指出，要正确把握共同性和差异性的关系，增进共同性、尊重和包容差异性是民族工作的重要原则。抓实铸牢中华民族共同体意识工作要正确把握中华民族与各民族是一个大家庭与家庭成员的关系。中华民族的多元一体格局，一体是主线和方向。正确把握中华民族共同体意识和各民族意识的关系。要引导各民族始终把中华民族共同体意识放在首位，本民族意识要服从和服务于中华民族共同体意识，同时要在实现好中华民族共同体整体利益进程中实现好各民族具体利益。要正确把握中华文化和各民族文化的关系，各民族优秀传统文化都是中华文化的组成部分。中华文化是主干，各民族文化是枝叶，根深干壮才能枝繁叶茂。在社会主义强国建设的新征程上，只有正确把握共同性与差异性，才能在抓实铸牢中华民族共同体意识工作中做到增进共同性和尊重、包容差异性，从而积极引导各民族之间相互尊重、相互欣赏、相互学习，在思想观念、精神情趣、生活方式上向现代化迈进。

深刻理解“三个赋予、一个有利于”的价值导向，为铸牢中华民族共同体意识夯实物质基础。习近平总书记指出，要赋予所有改革发展以彰显中华民族共同体意识的意义，以维护统一、反对分裂的意义，以改善民生、凝聚人心的意义，让中华民族共同体牢不可破。铸牢中华民族共同体意识是一项重大的国家战略工程，民族地区的各项建设都要聚焦这条主线。要运用系统思维，把铸牢中华民族共同体意识工作摆在“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局中统筹谋划，找准把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动高质量发展，促进共同富裕的切入点和发力点。在推进中国式现代化进程中，民族地区要积极融入国家发展全局，立足资源禀赋培育新的增长极，大力推进科技创新，培育壮大特色优势产业，积极发展新兴产业，加快构建体现区域特色和优势的现代化产业体系，推动民族地区迈上高质量发展的轨道，更好把发展成果落实到改善民生、惠及当地、增进团结上，不断提升各族群众获得感、幸福感和安全感。

持续推进“五个互嵌”，为铸牢中华民族共同体意识夯实群众基础。习近平总书记指出，既要抓实当下，解决好当前发展稳定面临的突出问题，又要长远谋划，扎实推进事关长治久安的根本性、基础性、长远性工作，积极解决各种深层次矛盾和问题。在新的形势下，我们要顺应趋势，因势利导、与时俱进地拓展民族交往交流交融的范围。同时，要统筹城乡建设布局规划和公共服务资源配置，完善政策举措，积极推进以人为核心的新型城镇化、提高人口和产业聚集度，加快建设互嵌式社会结构和社区环境，逐步实现各民族在空间、文化、经济、社会、心理等方面的全方位嵌入。要深入开展民族团结进步创建，着力深化内涵、丰富形式、创新方法。要构建铸牢中华民族共同体意识宣传教育常态化机制，纳入干部教育、党员教育、国民教育体系，搞好社会宣传教育。让各族群众在共居共学共事共乐的有利环境中，广泛交往全面交流深度交融。

在“有形有感有效”上持续用力，为铸牢中华民族共同体意识夯实实践基础。习近平总书记指出，铸牢中华民族共同体意识，既要做看得见，摸得着的工作，也要做大量“润物细无声”的事情。各项工作都要往实里抓、往细里做，要有形、有感、有效，才能达到抓实铸牢中华民族共同体意识工作的要求。国家通用语言文字是各民族共有共享的中华文化符号和形象，推广普及国家通用语言文字是铸牢中华民族共同体意识的重要举措，是构建中华民族共有精神家园的重要途径，也是各民族参与伟大复兴进程、共享伟大复兴成果的必要条件。要坚定推行国家通用语言文字教育，逐步提高各族群众使用国家通用语言文字的意识和能力。要加强文物和文化遗产保护利用，利用好丰富的文物和文化资源，让中华文化通过实物实景实事得到充分展现、直抵人心，引导干部群众树立正确的国家观、民族观、历史观、宗教观。要深入实施青少年“筑基”工程，加强对各族青少年的现代文化教育、科普教育和无神论教育，引导他们积极融入现代文明生活。

三、坚定不移把铸牢中华民族共同体意识作为各项工作主线，推动从根本上切实解决政治认同和人心向背的问题

习近平总书记指出，新疆保持长期稳定最重要的在于人心。抓实铸牢中华民族共同体意识工作是建久安之势、成长治之业的固本之举，需要绵绵用力、久久为功。只要是有利于铸牢中华民族共同体意识的工作就要多做，并且要做深做细做实，从根本上切实解决政治认同和人心向背的问题。

坚持党的全面领导，切实加强党的建设。把铸牢中华民族共同体意识工作抓实，最大的政治保障就是坚持党的全面领导。各级党员干部要深刻领会“两个确立”坚决做到“两个维护”，要站在统一多民族国家的高度，维护祖国统一，反对民族分裂，要切实做到维护党的集中统一领导态度特别坚决、明辨大是大非立场特别清醒、铸牢中华民族共同体意识行动特别坚定，时刻自觉践行新时代五条好干部标准，在推进中国式现代化进程中抢抓新机遇，展现新作为，真正解决各族群众向东看还是向西看的问题，引领各族群众沿着中国特色社会主义道路阔步前行。

坚持以学增智，着力提升抓实铸牢中华民族共同体意识工作的能力本领。各级党员干部要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，要善于从其世界观、方法论中汲取抓实铸牢中华民族共同体意识工作的智慧和力量，着力提升政治能力、思维能力和实践能力，把看家本领、兴党本领、强国本领学到手，切实做到“以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干”。

坚持工作力量下沉，筑牢稳疆兴疆的钢铁长城。抓实铸牢中华民族共同体意识工作，最艰巨的任务在基层。要坚持工作力量下沉，党员、干部要深入基层、深入群众，组织体系和工作力量要直达基层，充实基层一线力量。要认真总结第一批主题教育的成功经验，高质量推进第二批主题教育，结合实际加强干部队伍理论学习和政策培训，提高各级领导干部调查研究、把握政策、推进工作、联系群众的能力。基层党员干部要始终站稳人民立场，坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，坚持将心比心、以心换心，把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好，在转变人心、争取人心、巩固人心中促进各族群众在中国式现代化进程中更好建设美丽新疆。

（作者系新疆社会科学院党委副书记、院长，本文转自2023年第17期《红旗文稿》）

（原标题《把铸牢中华民族共同体意识工作抓实 》）

编辑 高原 审读 刘春生 二审 张雪松 三审 周斐斐