改革、开放、创新、发展，“一河两岸”“一区两园”的河套深港科技创新合作区近日备受社会各界瞩目。国务院日前印发《河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划》，为河套合作区新一轮规划建设打响了“发令枪”、插上了“金翅膀”。

站在新的高度和历史起点上，在深圳市人大常委会的有力指导和区委的坚强领导下，福田区人大常委会赓续弘扬特区精神，积极贯彻落实河套发展规划，紧密围绕“三大发展定位”，高起点高标准建立河套首个人大代表联络站、立法联系点，密切联系群众、依法履职尽责、助力基层治理、助推高质量发展，探索打造全过程人民民主基层实践高地和福田样板，为河套合作区打造成为世界级科创中心高质量发展的驱动器、新引擎贡献人大力量。

新阵地揭牌成立，激发代表履职新活力

9月15日上午，在福田区长富金茂大厦二楼，福田区人大常委会举行河套福保人大代表联络站、立法联系点揭牌仪式。

市人大常委会法工委副主任王晓东、选联任工委副主任杨云彪，区人大常委会主任马宏、副主任孟漫、副主任别社宏，福保街道党工委书记余杰，河套合作区事务署副署长朱俊炜，及市、区人大常委会相关工委负责人，及部分区人大代表、科研机构、企业团体等代表参加活动。仪式由福保街道党工委副书记、人大工委主任李玉淮主持。

街道是人大工作的基层基础，选优建强代表联络、立法联系工作队伍是关键。揭牌仪式后，福田区人大常委会举行河套福保立法联系点议事会成员、联络单位受聘仪式，现场为13名议事会成员及6家联络单位颁发证书、授予牌匾。

“河套合作区区位特殊、责任特殊、使命特殊，特别之位应有特别之为。福保街道人大工委、人大代表联络站、立法联系点要提高站位、紧抓机遇、主动谋划，整合各方资源，积极建言献策，强化功能拓展，形成工作合力，争当改革的促进派和实干家，打造履职为民的人大工作示范标杆，为推动河套合作区高质量发展贡献更多智慧和力量。”福田区人大常委会主任马宏在现场表示。

受聘仪式后，河套福保代表联络站、立法联系点组织集中学习《河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划》，与会代表、立法议事会成员及联络单位结合实际，纷纷谈感受、提建议、献良策、谋发展，大家表示作为河套发展的参与者、建设者、见证者，将聚焦上级人大关于科技创新、深港发展领域的立法项目、调研课题，特别是围绕市人大当前正在进行的河套条例起草工作，积极吸纳民意、汇集民智，收集汇总深化改革开放、粤港澳合作的立法需求，为不断完善“一国两制”制度体系提供有价值的立法建议，为推动河套合作区高质量发展做出努力，贡献智慧。

“双车并驾”，高质量履职助力高质量发展

河套合作区区位特殊、责任特殊、使命特殊，是粤港澳大湾区规划纲要唯一以科技创新为主题的重大平台；唯一的一河两岸、一国两制、一区两园的深港协同创新平台；唯一的在同一园区内拥有两大口岸、三大通道最为便利互联互通的平台，具有科创产业集群多、顶尖科研人才多、涉外法治资源多的特点。突出的制度、产业、人才、法治优势，为河套福保人大代表联络、立法联系点提供了充分资源保障和专业保障。通过打造全方位资源链接的“一站一点”人大工作品牌，助力河套高质量发展。

2023年上半年，在市人大常委会的悉心指导和大力支持下，福田区人大常委会统筹谋划推动河套福保人大代表联络站、立法联系点建设工作，福保街道人大工委迅速行动、采取有力举措，标准化、规范化、信息化扎实开展“站、点”建设。

“站、点”揭牌启用后，将充分发挥民意表达“直通车”、立法意见“直通车”的“双车并驾”重要作用，推动落实《规划》提出的“强化法治保障，充分发挥‘一国两制’制度优势，在遵循宪法和香港特别行政区基本法前提下，探索构建民商事规则衔接香港、接轨国际的制度体系，立足深圳园区改革创新实践需要，根据授权对法律、行政法规、地方性法规作变通规定”要求，努力把试点变亮点、把先行变先成、把试验变示范，使代表联络站、立法联系点成为全过程人民民主在推动河套合作区高质量建设中的重要实践平台。

践行“全过程人民民主”，加快打造河套建设中的人大工作品牌

代表联络站处于基层第一线，发挥着“宣传站、民意窗、连心桥、监督岗、大课堂”的重要作用。立法工作以民意为基石，立法联系点一头连着立法机关，一头连着基层群众和组织，通过深入听取基层群众和有关方面对法律法规草案和立法工作的意见，有效推进科学立法、民主立法，全面展示了人民有序政治参与、立法参与的全过程，对于推动基层民主法治建设、提升社会治理水平意义重大。

目前，福田区人大常委会在全区建成人大代表之家10个、社区联络站20个、社区联络点68个，形成了多层次、广覆盖的“1+2+N”代表履职平台体系，即每个街道1个代表之家、2个社区联络站和N个社区联络点，深圳市人大常委会在福田区设立了20个立法联系点，每个立法联系点均设立了立法议事会和立法联络单位，共有271名议事会成员和78家立法联络单位，建立起“1+2+N”立法联系点工作网络，打造立法前调研、立法中征询、立法后宣传和评估反馈的“全过程民主参与”工作模式，让群众在家门口感受全过程人民民主。

民有所呼，我有所应。代表联络站通过“线上+线下”“集中+常态”等方式，听取民声，汇集民智，反映民意，2021年以来，共征集区级民生实事项目建议72条，街道民生微实事452条；组织代表开展宣传宣讲、调研走访、志愿服务等活动373场次，代表联络站成为了“代表常在、群众常来、意见常提、实事常办、效果常现”的主阵地。

福田区人大常委会组织辖区20个立法联系点，多途径多形式广泛征集立法意见建议，积极协助深圳市人大完成各项立法征询工作，近5年来累计协助上级人大对43部法律法规草案提出意见建议共600余条，内容涵盖知识产权、学前教育、社会信用、妇女权益、个人破产等领域，立法征询群众参与度高，助力上级人大立法工作，生动展现了立法领域“全链条、全方位、全覆盖”民主。

编辑 姚静霞  二审 麦苗茵  三审 詹婉容