01 酝酿提出

“国际红树林中心”设想

在深圳市委、市政府建设国际化城市的目标背景下，2020年前后，为进一步促进红树林保护的国际合作，提升深圳对外开放的城市形象，全面展示深圳绿色发展的城市魅力，深圳市规划和自然资源局与深圳红树林基金会共同酝酿商议提出：参考东亚-澳大利西亚迁飞区伙伴机制形成的过程，在有关国际公约框架下推动迁飞区国际研究中心或国际红树林伙伴机制（即国际组织）落地深圳的设想。

2021年6月始，湿地公约科技委员会主席、北京林业大学教授雷光春在筹备《湿地公约》COP14大会的同时，积极推动基于公约框架下在中国深圳成立红树林国际组织总部等动议。深圳红树林基金会利用福田红树林湿地申报国际重要湿地之际，开展红树林国际伙伴机制前期论证研究、向国家林草局提交相关材料。

福田红树林国际重要湿地。图源：深圳市规划和自然资源局

2021年11月，深圳市规划和自然资源局听取红树林基金会关于“红树林2050”伙伴关系机制筹建方案的汇报，对在深建立红树林保护国际合作交流平台（红树林国际培训中心）事宜表示支持，并提出进一步加强与国家林草局沟通对接等相关推进措施意见。

02 建立“国际红树林中心”

列为湿地公约COP14大会重要成果之一

《湿地公约》COP14大会于2022年11月在武汉和日内瓦同期举办，这是我国首次承办该项国际会议。会议筹备期间，国家林草局商议决定将“建立国际红树林中心”列为本届大会的重要成果之一，开展了大量前期工作。

2022年9月，为积极配合中国政府在湿地公约的框架下推动建立国际红树林中心，红树林基金会在湿地公约官网注册主办“全球红树林2030/2050边会”，邀请了联合国环境署（UNEP）、世界自然保护联盟(IUCN)、湿地国际（WI）、世界自然基金会（WWF）等国际组织共同协办，获得公约秘书处正式批准，并于2022年11月7日在公约大会期间在日内瓦举行了该场边会，争取更多国际社会支持。

2022年10月，国家林草局召开新闻发布会，介绍COP14大会筹备进展、三项COP14大会成果协调工作推进情况，其中包括“国际红树林中心”筹备工作正有序推进。

03

深圳积极推动“国际红树林中心”落户

2022年3月-8月，深圳市规划和自然资源局多次与《湿地公约》COP14筹备执委会办公室、国家林草局沟通汇报，积极争取“国际红树林中心”落户深圳。

2022年7月、9月，深圳市规划和自然资源局分别回复了市人大代表刘朝霞等提出的《关于在我市建立红树林国际中心的建议》的议案，以及市政协委员孙莉莉提出的《关于在我市创建红树林伙伴关系国际总部的提案》，明确支持推动“国际红树林中心”的创建工作，并成立工作小组，为申报做好前期基础工作。

2022年8月3日，深圳市规划和自然资源局梳理相关背景及申报优势条件等内容，向深圳市政府上报《关于以市政府名义向国家林草局申请国际红树林中心落户深圳的请示》（深规划资源〔2022〕454号）。

2022年8月25日，深圳市政府向国家林草局正式报送《关于申请国际红树林中心落户深圳的请示》（深府〔2022〕60号），启动草拟初步筹建方案。

2022年9月30日，国家林业和草原局转来《关于支持国际红树林中心落户深圳的复函》（林函湿字〔2022〕84号），明确支持“国际红树林中心”落户深圳，并要求深圳市组织制定筹建方案，明确平台运作模式、场地、资金渠道及规模、机构人员及主要活动等内容。根据对外磋商情况，适时启动筹建工作。

2023年5月15日-18日，国家林草局和深圳市人民政府共同举办的红树林保护合作国际研讨会成功召开。32个国家、湿地公约秘书处、6个国际组织及多个研究机构的120名中外代表参会，就红树林保护修复国家经验发表主旨演讲，并围绕知识共享与科研合作、技术与实践交流、公众教育、能力建设等四方面内容开展讨论。会议拓展交流合作外延，为争取各国代表认同和支持奠定了基础。

孩子们在福田红树林国际重要湿地参加自然教育活动。图源：广东内伶仃福田国家级自然保护区管理局

2023年7月25日-28日，作为落实《湿地公约》COP14大会成果的一次重要行动，国际红树林保护高级别论坛在深圳成功举办。29个国家、《湿地公约》秘书处、7个国际组织，以及多个研究机构共约160名中外代表参会。论坛期间，举办部级圆桌会议、全体会议、各国红树林风光图片展览等多项活动，形成一系列有价值、有意义的工作成果。包括成立由27个国家（含中国）组成的“国际红树林中心之友”小组，通过了支持中心建设的《共同声明》；设立了国际红树林保护专项基金；讨论共识了中心筹建方案；明确了中心未来三年工作计划。中方明确表示《湿地公约》常委会议通过区域动议后，立即启动所有后续工作。

2023年9月，国家林草局和深圳市分别组团赴瑞士参会。深圳市在会议期间开展宣讲推介活动，配合国家林草局开展多边会见等工作，推动公约常委会审议通过在深圳建立国际红树林中心的区域动议。

04

“国际红树林中心”决议草案

通过大会表决

2022年11月5日，国家主席习近平在《湿地公约》COP14大会开幕式上致辞时宣布“在深圳建立国际红树林中心”。

2022年11月9日，《湿地公约》COP14大会就“国际红树林中心”进行讨论，29个国家代表发言，形成提交大会表决的材料。

2022年11月12日，《湿地公约》COP14大会表决通过关于“国际红树林中心”的决议草案：欢迎中国和其他有意愿的国家共同建立“国际红树林中心”的提案，将保护、修复、合理利用红树林和滨海蓝碳生态系统作为其工作重点。决议鼓励所有感兴趣的缔约方、NGO、社会组织以开放、包容、透明的方式自愿参与中心的建立和运作，鼓励中心与全球其他红树林机制紧密合作、互相支持。

瑞士日内瓦当地时间2023年9月6日15时23分，《湿地公约》常委会第62次会议全体会议审议通过中方提交的关于在深圳建立国际红树林中心的区域动议提案，标志着“国际红树林中心”正式落户深圳。

（原标题《“国际红树林中心”筹建大事记》）

编辑 周梦璇 审读 吴剑林 二审 张玉洁 三审 陈晨