前海全面深化改革开放风正劲

八月的南粤大地，处处生机盎然。

站在前海石旁远眺，西侧沿江高速车流不息，在海平线上波光潋滟，东侧摩天大楼拔地而起，不断改写城市天际线，这里，敢闯敢试又精雕细琢，从一张白纸绘出了最美最好的图画；这里，磐石挺拔扬帆起航，无声见证特区改革开放再出发。

前海，变化之快，风驰云卷。作为“特区中的特区”，前海是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家改革开放重大举措，13年来，前海大胆试、大胆闯、自主改，始终坚持改革向更深层次挺进，开放向更高水平迈进，推动全面深化改革开放提速提效，经济发展稳中有进持续向好。今年上半年，前海实现地区生产总值983.05亿元，同比增长15.8%。前海综合保税区进出口额实现1096.7亿元，增长13.9%。

改革不停顿，开放不止步。自《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》发布以来，前海抓住“扩区”和“改革开放”两个重点，充分展现“勇立潮头”的新风貌，作为新时代改革开放高地，前海正阔步向前。

前海从一片滩涂已发展成高楼林立的现代化新城。 深圳特区报记者 何龙 摄

“改革深度”引领“创新高度”

前海高质量发展再提速

改革大潮激荡，对前海来说，每一天都是新的起点。

8月26日起，深圳101项市（区）级行政职权事项将调整由前海管理局在前海合作区（不含宝安中心区）范围内实施，不仅将增强前海企业和群众办事的便利度，还将优化前海营商环境，有利于前海管理局更好履行相应管理职能，更扎实推进前海合作区开发建设。

事实上，经过13年的发展，前海已经成为国内发展速度最快、效益最好、质量最高的代表性区域之一，“最浓缩最精华”的核心引擎作用持续凸显。当前，前海正吹响高标准建设、全面深化改革的嘹亮号角，助力高质量发展再提速。

从前海出发，打开“芯”机遇。2018年，在美国创业多年的谭章熹选择回国，“用脚投票”选择在前海创立睿思芯科（深圳）技术有限公司，在他看来，前海人才涌动，科创氛围浓厚，“在创业初期，前海租金补贴、人才住房等优惠政策，为睿思芯科‘从0到1’的起步提供了非常重要的前期支持。”谭章熹告诉记者，目前，睿思芯科与多家国际芯片巨头达成合作，并成为大客户主流产品核心供应商，已完成数亿元融资。

体制机制改革向纵深推进，创新创造活力进一步释放。

日前，“前海港企贷”正式落地，为3家前海港资企业带来融资金额1200万元人民币；前海推动建设工程管理制度港澳规则衔接，实现74名香港专业人士“进得来”“能接活”参与前海项目建设；“前海港澳e站通”提供259项服务事项，让港澳投资者“足不出港澳”开办前海企业……

作为制度创新策源地和改革开放试验田，前海以改革为龙头，盯紧创新之源，以制度创新为核心打造高质量发展“前海模式”。

据最新统计，前海累计推出制度创新成果805项，其中全国复制推广78项、全省复制推广103项。中山大学发布2022年至2023年全国自贸区制度创新指数，前海位居第一。

“联通力度”推进“合作密度”

前海成为港人港企内地发展第一站

放眼前海，以“产业联通”助力“深港合作”，一批又一批创业青年正带着他们的创业项目，跨过深圳河，让流动的发展更显生机与活力。

“发展一日千里，港人港企蓄势以待”——今年年初，深港两地恢复正常通关后不久，前海管理局立即赶赴香港举办首场宣传推介会，香港特区政府政制及内地事务局官方账号如此评价前海。

“前海作为我们企业总部，负责总体产品研发，香港的办公地负责核心器件研发，我们从去年9月开始对接市场，目前销售额已经超过千万元。为此，我们还在宝安西乡设立智能工厂，负责产品的测试和组装。”朗思传感科技（深圳）有限公司创始人、CEO许可向记者介绍。

作为创始人，许可是香港中文大学商学院的创业导师，创始企业朗思传感科技也是香港中文大学机械与自动化工程学系的产学研合作基地……走进位于前海深港青年梦工场的朗思传感科技，“深港联动”“产学研结合”成为该企业的重要标签。“香港中文大学的几位教授、在读博士都会参与到我们核心技术的研发，成为企业创新的强大动力。”许可说。

2020年，许可带领香港中文大学博士研发团队落户前海，专注于自主研发和生产超高灵敏度的激光气体传感设备，打造了激光在线分析仪器和高精度传感器两条产品线，获评国家高新技术企业，拥有自主知识产权专利25项，近日，该企业完成数千万元人民币融资。

距离梦工场不到2公里之外，前海第一个引入香港建造模式的建设项目，前海嘉里中心二期经过近一年的运营，吸引国际顶尖企业扎根发展，已然形成了一个国际化商务社区。嘉里建设（深圳）有限公司副总经理于天龙表示，“国家所需”和“香港所长”在前海这里能够找到最佳的“交汇点”。

“港”建筑，“港”企业，“港”政策，前海“港味满满”，前海已成与香港关联度最高、合作最紧密的区域之一，是港人港企内地发展第一站。2022年，前海实际使用港资56.08亿美元，增长3.4%，占全市55.2%。今年1月至5月，前海实际使用港资15.13亿美元，拥有港资企业近万家，在支持香港融入国家发展大局中始终发挥着“桥头堡”作用。

“开放广度”加快“增长速度”

前海打造高水平对外开放门户枢纽

“落地大鸟吸引观望群鸟”——经济学中有一个很重要的概念，叫产业集群。1990年，哈佛商学院教授迈克尔·波特在《国家竞争优势》一书中，提出用产业集群一词对集群现象进行分析。迈克尔·波特认为，区域竞争力对企业的竞争力有很大影响。

这几天，在前海国际税务师大厦9层，深圳市盛天诚税务师事务所有限责任公司董事长张庆云和同事们正忙着布置新办公室。“这是事务所自2007年成立以来的首次迁址，我们非常重视。”谈及未来，张庆云充满信心，她说，盛天诚税务师事务所与中职信（广东）会计师事务所有限公司同时入驻前海成为“邻居”，两家事务所将实现从业务空间到物理空间的联通，共拓更多发展机遇。

全国百强税务师事务所、百强会计师事务所、资产评估机构……前海国际税务师大厦内，既有中税网、容诚、中税科信等全国百强会计所，也不乏各类新兴涉税服务业机构纷至沓来，自今年2月启用以来，这里已累计进驻超60余家涉税机构。

自前海启动建设深港国际风投创投、天然气贸易企业、融资租赁、跨境电商、涉税服务业、高端智库等六大集聚区以来，如今，风投创投集聚区，130家风投创投及国际资管机构入驻，管理基金规模1619亿元；天然气贸易集聚区，中海油、中燃、新奥等55家天然气贸易龙头企业扎根，今年1月至7月贸易额120.6亿元；融资租赁集聚区，引进租赁企业1725家，资产规模十亿以上企业20余家；跨境电商集聚区吸引117家跨境电商……

一个更加开放的前海，积极拥抱全球资本。前海积极招引、培育细分领域全球前50、国内前20的现代金融、商贸物流、信息服务等8类全球服务商。2023年上半年，前海以金融、现代物流、科技服务、信息服务等现代服务业为主的第三产业增加值比重达73.7%。

金融业对外开放画卷铺展。人民银行等出台金融支持前海30条政策，前海在深港民生金融、跨境金融和金融对外开放等方面实现突破。前海自由贸易账户（FT）跨境收支规模超4648亿元，与香港发生的跨境收支占比82.1%。港资外资纷纷“抢滩”前海，目前深港国际金融城已招引312家金融机构，其中82家是港资外资。

法律事务国际化风生水起。上周，“国际投资模拟仲裁大赛深圳杯2023”在前海国际仲裁院圆满落幕。FDI模拟国际投资仲裁竞赛（简称FDI Moot）是全球三大模拟法庭竞赛之一，“深圳杯”作为完全的资格赛事是中国赛队获得FDI Moot全球赛入场券的唯一渠道，助力前海以及深圳打造国际法治人才高地迈出坚实一步。此外，前海建设深港国际法务区，引进六大类182家法律机构。美国斐锐、美国布林克斯、英国夏礼文3家律师事务所驻深圳代表处在前海落户。

潮头风正劲，扬帆开新局。13年间，习近平总书记三次亲临前海，为前海在新时代改革开放征程上把脉定向，前海稳步助力规则、规制、管理、标准等制度型开放的改革创新试验平台，打造开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的对外开放门户枢纽，敢闯敢试、敢为人先，奋力将改革开放推向新高度，如今的前海正迈向“新蓝海”，满帆远航。

（原标题《勇立“改革开放潮头”，迈出高质量发展步伐 前海全面深化改革开放风正劲》）

编辑 李怡天 审读 韩绍俊 二审 高原 三审 张露锋