重大项目开工实现“零等待”。记者8月16日从罗湖区发展和改革局获悉，为进一步优化营商环境，高质量打造“三力三区”，罗湖区锚定工程建设项目审批制度改革，出台全市首个产业项目和政府投资项目“开工零等待”实施办法，通过全过程主动服务，切实提高工程建设项目审批效率。对于符合条件的重大项目，完成土地出让合同签订后3个工作日内，即可核发工程规划许可、施工许可等开工所需批复文件。

记者了解到，政府投资项目因涉及拆迁、征收、规划调整等问题，无法及时办理用地手续，成为重大项目取得开工前所需“三证”的最大难点、堵点，严重增加了项目建设成本和企业负担。此次，罗湖区以加快转变政府职能为切入点，系统性制定推出了路径清晰、操作详细、措施全面的“开工零等待”实施办法，主要适用对象为罗湖区行政区域内重点产业遴选房屋建筑工程，以及政府投资房建类和市政交通类新改扩建工程。该办法不仅明确了“开工零等待”的定义，囊括制度首创、推行净地供应、建立用地指引清单、承诺制度等九大亮点，涵盖了文件的适用范围、工作原则、操作流程、配套措施等多项内容。

以“提前核查”制度的建立为例。为解决各审批环节互为前置问题，罗湖区对投资项目从立项到核发施工许可证前，全流程实施技术文件的“提前核查”，并出具“提前核查”意见，确保辖区内符合条件的建设项目在签订国有建设用地使用权出让合同后3个工作日内，即可取得建设工程规划许可证、施工许可证等项目开工前所需批复文件。

同时，该办法通过推行“一项计划、两张清单、两个制度”，实施“净地行动计划”可保障场地开工条件；建立“土地资源和技术控制指标核查指引清单”与“容缺材料清单”，为技术文件编制和提前核查提供依据；推行“自愿承诺制度”与“提前核查制度”，将技术工作前置，确保各部门“真配合”，全面保障辖区重点项目实现“真开工”零等待。

哪些重大项目可以申请“开工零等待”模式？据介绍，本次出台的实施办法主要适用于罗湖区行政区域内重点产业遴选房屋建筑工程，以及政府投资房建类和市政交通类新改扩建工程，不包括涉及油气库、油气长输管线、民爆仓库等重大危险源项目以及交通、水利、能源等领域需要上报上级部门审批的重大工程和保密工程。

编辑 刘思凡 二审 谭凤希 三审 朱玉林