专论｜海外华侨华人是建设粤港澳大湾区重要力量

提要

不断提高中华文化的影响力和感召力，结合粤港澳大湾区建设，发挥侨乡优势，大力弘扬广府文化、潮汕文化、客家文化，深入挖掘侨文化、侨历史，进一步增强对侨二代、侨三代等华侨华人群体的文化感染力。

《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确提出积极引导华侨华人参与大湾区建设，更好发挥华侨华人、归侨侨眷以及港澳居民的纽带作用，增进与相关国家和地区的人文交流。华侨华人参与粤港澳大湾区建设具有积极意义。

第一，建设粤港澳大湾区是海外华侨华人回国创业的重要机遇。海外华侨华人不仅素有“中华人才库”的美誉，还是全球最活跃的创业群体之一。近年来，越来越多的海外华侨华人希望通过回国创业抓住发展机遇，特别在当前复杂政治因素的影响下，粤港澳大湾区为华侨华人创业发展提供良好的平台。

第二，海外华侨华人是建设粤港澳大湾区的重要力量。华侨华人是粤港澳大湾区建设过程中亟需的专业和高层次人才的主要来源之一。据统计，中国引进的海外高层次人才中，华侨华人所占比例超90%，主要从业于电子信息、生物制药、精密制造、新材料等高新技术行业。华侨华人正成为粤港澳大湾区创新创业事业引进海外资源最重要的主体之一，可以为粤港澳大湾区建设输送技术人才、管理人才，夯实粤港澳大湾区建设人才基础。

第三，海外华侨华人扮演着促进国家经济发展的重要角色。在中国近代以来的现代化转型中，海外华侨华人通过兴办实业、投入资金、创办教育、文化传播等方式，成为民主革命、工业建设和中国融入全球化的支持者、参与者和贡献者。在开启全面建设社会主义现代化国家新征程中，更需要紧密地团结广大华侨华人，发挥他们的资源优势和桥梁作用。

粤港澳大湾区可以通过华侨华人来吸引更多优秀人才来中国发展，从而提升中国的产业发展水平。图为在深圳举行的第五届华人华侨产业交易会。（资料图片）深圳特区报记者 何龙 摄

海外华侨华人参与粤港澳大湾区建设有独特优势

海外华侨华人人数众多且分布广泛，在海外具有广泛的资源和深厚的实力，能够助力粤港澳大湾区经济建设，其优势主要体现在以下几方面：

第一，海外华侨华人及其跨国公司资源能够更好实现产业互通。粤港澳大湾区包含区域除了沿海经济开放程度较高的香港、澳门、广州、深圳、珠海等城市，还有内陆的多个城市，前者在产业发展和互联互通上有巨大优势，后者有丰富的生产和劳动力资源，形成粤港澳大湾区庞大的贸易供给优势。部分海外华侨华人成功建设跨国企业，可以为大湾区建设提供经济贸易资源，更好地站在中国贸易市场权益立场上，协助大湾区国际贸易发展。

第二，海外华侨华人人才资源优势帮助大湾区实现建设发展。很多海外华侨华人本身就是优秀的专业人才，特别是新一代华侨华人凭借自身的高素质高技能，彻底扭转了老一代华侨华人“三把刀”（菜刀、 剪刀和剃刀）的职业取向，向金融、教育、信息服务、 高科技产业等领域拓展，向“三师”（工程师、医师和会计师）和“三家” （科学家、企业家和发明家）转变。华侨华人在海外生活的过程中已经建立起来自己的生活圈子，具有更多的海外社会资本，粤港澳大湾区可以通过华侨华人来吸引更多的优秀人才来中国发展，从而提升中国的产业发展水平。

第三，海外华侨华人促进国际文化交流。海外华侨华人传承了中华文化的精粹，又汲取了侨居国的文明和风土人情，可以通过文化交流向世界介绍中国、表达中国，进而让世界真正了解中国。华侨华人在推动粤港澳大湾区建设的同时，能够将中国坚持共商、共建、共享的全球治理观的立场和形象传播到世界。

海外华侨华人参与粤港澳大湾区建设的方式与路径

促进资金流通贸易畅通。海外华侨华人是中国应对新时期全球化挑战的贡献者，有利于促进对外经贸合作。华侨华人可以凭借其在海外的声誉和影响力加强中国与世界之间的经济合作，促进粤港澳大湾区对外贸易的资金流通、贸易畅通。

参与供应链产业链构建。华侨华人是构建新发展格局的重要力量。以侨为桥，引导侨商助力大湾区国际供应链建设，推动全球消费品集成；以侨引外，创新国际合作开放模式，推动国际合作吸引海外人才资源；以行业协会、专业商会为主体，加快与对口的海外专业性社团、华商商会对接，合作建设境外经贸合作区，实现大湾区产业集群对接。海外华侨华人以其一定的经济实力和广泛的人脉资源，充分发挥全球性、跨国性、灵活性的华商网络作用，能为重塑全球供应链、产业链和价值链发挥自己的作用。

促进文化交流。华侨华人既传承了中华文化的精粹，又汲取了侨居国的文明和风土人情，可以有效推动不同文化之间的互学互鉴，实现国家之间的文化深层次交流。大湾区建设背景下，人口跨国频率提高，不同文化的接触和交流越加频繁，文化之间因宗教信仰差异、价值取向不同、行为规范各异等存在一定隔阂，海外华侨华人可以充分发挥纽带作用，实现文化交流互通，充分发挥文化在推动大湾区建设中的积极作用。

引导和支持海外华侨华人参与粤港澳大湾区建设的建议

一是构建粤港澳大湾区华侨华人事业平台和创新创业载体。要结合《纲要》，建设更高水平开放型经济新体制和对外开放新格局。政府要为海外华侨华人提供加入粤港澳大湾区建设的良好营商环境、教育科研力量、后勤保障资源等，吸引广大海外华侨华人。比如进一步发挥粤港澳大湾区青年创业公共服务平台作用，依托粤港澳大湾区企业家联盟优质的企业家资源，搭建平台，集聚一批能够抢抓前沿科技、突破关键技术壁垒的企业。

二是出台专门针对海外华侨华人高层次人才的引才政策。海外华侨华人与中华文化同根、同宗，更容易融入中国现代化建设。因此，要出台适应海外华侨华人来华工作生活的引才政策，着力解决海外华侨华人高层次人才来华发展的后顾之忧。具体来说，可以采取专人专办、“一条龙”服务来回应海外华侨华人高层次人才的需求；落实粤港澳大湾区针对华侨人才引进的优惠政策，包括但不限于面试、租房、安家等补贴优惠政策，“免费租借办公区”的创新创业扶持政策；简化华侨就业的相关程序办理，努力达到“零费用”“零排队”以及“自动审批”的目标。

三是加大宣传力度，增强文化感染力。以粤港澳大湾区的整体形象对外展开宣传，将其放在国际一流湾区发展的高度，树立创新创业热土形象，统一目标、统一认识，进一步加大在海外的宣传力度。要不断提高中华文化的影响力和感召力，结合粤港澳大湾区建设，发挥侨乡优势，大力弘扬广府文化、潮汕文化、客家文化，深入挖掘侨文化、侨历史，进一步增强对侨二代、侨三代等华侨华人群体的文化感染力。

（作者系广东省委统战部二级调研员）

（原标题《海外华侨华人是建设粤港澳大湾区重要力量》）

编辑 黄小菊 审读 韩绍俊 二审 张克 三审 周斐斐