高官专访｜陈国基：港府多措落实习近平主席希望 国家是香港坚强后盾

第六届特区政府上任即将届满一周年，政务司司长陈国基28日接受香港商报访问，回顾过去一年的工作。他表示，防疫与通关是市民最关心的事情，而这一年的工作，让他有两个体会，首先是政府必须团结一致，上下一心地解决社会问题；其次，他深深感受到国家是香港的坚强后盾。去年7月1日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平视察香港时发表重要讲话，对新一届特区政府提出“四点希望”，包括着力提高治理水平、不断增强发展动能、切实排解民生忧难、共同维护和谐稳定。陈国基表示，特区政府采取多项措施，回应习近平主席的希望。

要团结一致解决社会问题

提高治理水平方面，港府采取了一系列措施，包括要求公职人员进行宣誓、建立公务员赏罚制度（比如行政长官表扬榜）、完善地区治理架构等。为加强地区治理工作的领导和统筹，政府设立由政务司司长主持的地区治理领导委员会，政务司副司长会主持地区治理专组，统筹和指挥各政策局和部门的地区工作，用更宏观的角度考虑地区问题。

陈国基表示，过往的地区工作只依靠前民政事务局（去年政府架构重组为民政及青年事务局），日后将提升至政务司司长的层面，反映政府的高度关注。他认为此举不单能提升跨部门间的协调性，亦有效地回应市民诉求。

政府早前推出抢人才、抢企业等措施，将能增加香港的发展动能。陈国基介绍，在抢人才的绩效指标方面，政府拟于2023至2025年间，每年通过输入人才计划输入至少35000名预计逗留至少12个月的人才。此外，政府设于内地与海外的办事处，亦会主动进行简介会及各项招商活动，吸引更多企业走进香港。

抢人才的同时亦要更好地释放本地劳动力，他说，政府计划在新学年推出为期一年的“在校课后托管服务试行计划”，扶贫委员会已通过由关爱基金推行计划，总拨款额约为9902万元，预计约3000名小学生受惠。计划将由学校提供场地，由非政府机构负责营办，让有需要的学生课后留校接受托管和学习支援，以便家长可选择外出工作。

今天的成就靠“老友记”辛勤付出

陈国基提到，本港劳动人口由2018年的368万，减少至2022年的约340万，低技术劳动人口减少16万。因应低技术劳动人口减少，僱员再培训局亦提供部分就业挂钩课程，学员可每月获得再培训津贴，现时为5800元，政府计划增加津贴至8000元。此外，除劳工及福利局于今年6月推出“院舍输入护理员特别计划”外，发展局和运输及物流局亦会推出行业输入劳工计划，输入劳工的工资必须不少于香港相关职位的每月工资中位数。

陈国基期望“共创明‘Teen’计划”，能开拓基层儿童的视野。图为陈国基与“共创明Teen计划”的学员和友师合照。

为排解民生忧难，特区政府以精准扶贫为原则，集中资源帮助单亲家庭、劏房户、独老及双老等四个组别，涉及约90万人，陈国基充满感情地说，“期望本港的弱势社群能生活得更开心！”事实上，特区政府在这一年来，千方百计改善民生，包括正在十八区成立“关爱队”。正如陈国基所言，不少“老友记”因为信息不流通，遇事时不知可以找谁求助，“关爱队”正可担任此角色。

28日，陈国基联同民政及青年事务局局长麦美娟担任“关爱队一日特约队员”，到祈德尊新邨松明舍探访了两户“老友记”，向他们送上关怀和祝福。 “香港今天的成就，全靠一众‘老友记’在过去的辛勤付出，我已要求荃湾区‘关爱队’继续尽心尽力服务区内的老人家，让他们生活得开心点、幸福点。”陈国基说。

下一代当然是关注的重点，改善跨代贫穷方面，政府早前推出“共创明‘Teen’计划”，陈国基期望计划能开拓基层儿童的视野，提升他们的自信心，协助他们建立理财观念。

维护国家安全是重中之重

陈国基强调，维护国家安全是重中之重的事情，虽然香港国安法已制定并实施，以及完善了选举制度，但他重申香港不能高枕无忧，因为国安风险仍然存在，政府必时刻留意情况，提防西方一些势力日后再搞事。同时，政府亦会做好教育工作，包括继续举办全民国家安全教育日，教育局亦会安排每位修读公民与社会发展科的高中学生参与一次内地考察。他强调政府会尽快就基本法23条立法，以堵塞国安漏洞，确保香港不会偏离“一国两制”。

陈国基28日联同民政及青年事务局局长麦美娟担任“关爱队一日特约队员”，到祈德尊新邨松明舍探访“老友记”。

融入国家发展 香港机遇处处

“十四五”规划、粤港澳大湾区建设和“一带一路”倡议等，为香港带来巨大机遇。为主动对接国家战略，特区政府设立融入国家发展大局督导组，由行政长官担任组长，三位司长任副组长，成员包括所有司、局长及相关部门的负责人员，从策略和宏观角度协调、推进及督导有关融入国家发展大局的跨局、跨部门工作，加强与内地机构沟通。

对此，陈国基表示，融入国家发展大局是香港未来的主要发展方向。为了深化与内地城市的合作，香港近年已分别与广东省政府设立13个粤港合作专班，与深圳市政府设立19个专班，这些专班涵盖不同的领域。

自全面恢复通关以来，特区政府官员随即展开了多项到内地的考察交流活动，陈国基希望可以推进香港与内地“优势互补、互利共赢”的关系。他举例解释，香港和重庆市交流密切，在“一带一路”建设中，重庆是交通枢纽，物流十分发达，香港则是国际航运中心，两地合作空间巨大，因此两地早前已成立合作机制，就多个领域达成共识。

陈国基说，自己之前已有近4年未有踏足内地，而今年到内地后，最让他感受深刻的，是内地城市的进步十分明显。他举了广州的污水处理厂为例，该厂设于地底，地面则是公园，能减少邻近居民的厌恶感，同时该厂采取全自动化工序，只需30名工作人员就可运作，让他和一众官员、议员眼界大开。他认为内地城市在旧城保育方面取得显著成果，将商业活动与保育有效结合，同样值得香港学习。

香港基础科研实力雄厚，有5所大学进入全球百强。陈国基认为，十分有条件在香港进行研究，然后在内地设立工厂，将科研成果商品化。在促进大湾区内人流的措施方面，特区政府早前公布《香港创新科技发展蓝图》，提出会积极与内地研究推行更多便利居港外籍人士前往大湾区内地城市进行科研活动及工作的政策，当中包括签证时限及税务安排。他又鼓励更多香港青年到大湾区工作，吸收更多在内地工作及生活的经验。

主动积极作为 发展经济民生

访问中，陈国基回顾自己的从政生涯：于1982年加入当时的政府，任职助理入境事务主任；2011年至2016年出任入境事务处处长，2017年7月至2022年6月担任行政长官办公室主任。之后，根据行政长官李家超的提名，获任政务司司长，成为第六届香港特别行政区政府的主要官员。先后在两届特区政府担任重要职务——这一路走来，让他感受良多。

有幸见证回归历史时刻

过去几年，香港经历了2019年的“黑暴”事件，之后就是长达3年的新冠肺炎疫情。今年2月，香港与内地恢复全面通关。在访问中，陈国基以“转守为攻”来形容上述变化。他认为，在中央政府大力支持下，特区政府不单成功守住了香港，亦能抵御疫情，让香港得以从“由乱到治”进入“由治及兴”的新阶段。

被问到这些年的感受，陈国基说，在“黑暴”期间，香港的经济与民生受到严重冲击，立法会成为政治角力的场所，整体社会十分凄惨；而现时政府更具建设性，日后需要继续做好经济、民生的工作。他续解释，过往政府在政策上较被动，“打开门口，中意来申请就申请；现届政府开始主动出去，无论是企业或人才，都是主动请人过来。”

他还忆述现届政府上任初期，香港面对第五波疫情的冲击，当时以“科学为本”的原则进行抗疫工作。为了减少死亡率，政府当时决定为确诊市民提供远距诊症服务，只需简单询问后，就会安排人员将新冠特效药送上门，避免长者错过黄金治疗时间，最终成功减少死亡率。他强调政府“不走回头路”，防疫措施越来越开放、越来越放松，希望令市民更容易掌握未来。

作为资深公务员，陈国基有幸在香港回归祖国当日见证历史时刻。采访中，他忆述1997年的6月30日当晚，自己被调派至礼宾府，通宵进行更换国旗、国徽的工作，十分忙碌，“这是我毕生难忘的经历！”

（原标题《有片｜【高官专访】陈国基：港府多措落实习近平主席希望 国家是香港坚强后盾》）

编辑 黄小菊 审读 吴剑林 二审 高原 三审 詹婉容