2023年中华人民共和国深圳海关“谁执法谁普法”履职报告

中华人民共和国深圳海关（以下简称深圳海关）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，认真落实“八五”普法规划要求，深入推进“谁执法谁普法”责任制，积极探索普法新机制新方法，注重构建关地普法大格局。

一、提高政治站位，强化组织推动

（一）把思想和行动统一到党的二十大精神上来，推动学习宣传贯彻习近平法治思想走深走实。迅速掀起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮，全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，不断提高政治站位。坚持以习近平法治思想引领海关普法工作，将习近平法治思想作为党委理论学习中心组学法重点内容。始终把落实习近平总书记重要指示批示精神作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度，推动常态化、制度化开展党内法规学习。

（二）细化工作任务，落实普法制度要求。结合“八五”普法规划和普法责任制要求，研究制定《2022年深圳海关法治建设工作要点》《2022年深圳海关普法工作计划》及《2022年深圳海关普法责任清单》等多份文件，明确2022年3大类15项普法工作重点、22项普法计划，全面压紧压实各部门单位的普法责任。

（三）依托协作区建设，探索普法“1+N”机制。落实海关总署《海关法治工作协作区管理办法》要求，积极参与协作区法治共建，组织开展“民法典进定点帮扶村”、“12·4”宪法宣传交流经验线上展示活动，加强与兄弟海关的普法经验交流。构建深圳海关法治工作协作片区工作机制，将31个隶属海关划分4个法治协作片区，在此基础上探索普法“1+N”机制，实现了关区普法资源的进一步有效整合。

二、突出重点工作，强化普法成效

（一）抓住“关键少数”，持续推动全员普法。健全完善党委集体学法制度，实现领导干部先学一步、学深一层，年内党委中心组开展法治专题学习2次。持续推动全员学法，将《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国生物安全法》等重点法律纳入全员培训方案，举办各类普法培训活动上百次。注重考学结合，以考促学，2022年深圳海关共开展“案例讲评进科室”“模拟法庭”等活动30余次，组织全员线上旁听法庭庭审2次。

（二）抓好重点法规重要节点，提升普法针对性实效性。认真组织开展2022年民法典主题宣传月、“8·8”海关法治宣传日、“12·4”宪法宣传周等重要普法节点的宣贯活动，推出多个主题宣传视频、宣传海报、微课程等普法作品，营造良好的执法环境和舆论氛围。开展普法“进口岸”“进校园”“进企业”活动，加大网络新媒体普法力度，通过关企微信群为辖区企业及时推送海关惠企政策，解答企业疑难问题，拓宽政策宣传覆盖面，制作海关公告解读网络版，“讲准讲活讲透”海关法律法规。

（三）抓牢重点领域，强化普法专项保障。落实海关总署对跨境电商寄递“异宠”综合治理专项行动方案要求，推动专项行动的法治宣传，形成《海关对跨境电商寄递“异宠”综合治理相关法条梳理》，帮助基层学习掌握相关罪名、构成要件和追溯标准等内容。持续推动企业合规法治宣传，组织开展“企业违规纠偏、海关法治帮扶”为主题的政策法规宣讲活动，对辖区240多家企业开展专题宣讲，协助深圳市司法局举办首届“企业法务技能大赛”，受到企业及社会各界欢迎，参与检察机关“刑事合规”改革，健全完善行刑衔接机制，引导企业守法自律，打造一流法治化营商环境。

三、加强品牌建设，培塑法治文化

（一）开展履职报告评议，提升普法整体效能。在参加2021年深圳市普法履职报告评议活动的基础上，结合海关实际开展本单位“谁执法谁普法”履职报告评议活动，总结经验、挖掘亮点、检视不足。通过评议活动，有效调动了各普法单位的荣誉感和积极性，让“谁执法谁普法”的意识进一步深入基层一线，为法治宣传教育的可持续发展找到了新增长点。

（二）加强普法品牌建设，用好法治文化阵地。持续打造“一关一品”，新推出“求知讲堂”“启行普法”等多个普法品牌，启动国门生物安全、知识产权边境保护实训基地等6个法治宣传教育基地的建设，在国家级新闻媒体刊发普法文章60多篇。讲好海关普法故事，“深圳海关助力移动通信企业参与国外技术立法”成功入选“深圳市十大法治事件”，这是深圳海关连续第二年蝉联该项荣誉。选送龙岗海关“海关答人”等项目参加普法创新创先项目评选，选送“邮讲问答”等六个短视频参加第十八届全国法治动漫微视频作品征集活动。

（三）加强人才培养，优化普法队伍梯队建设。组建“法治服务先锋”志愿者队伍，加强普法讲师团队伍和公职律师队伍建设，发挥其普法主力军作用，年内聘任第二批普法讲师团讲师16名，制定下发《2022年度深圳海关公职律师及候选人管理工作方案》，优化“自荐+展示+评审”遴选机制，创新公职律师轮值方式，年内普法讲师团讲师和公职律师共制作微视频课程、网文普法宣传、理论文章等90多篇，对普法工作的专业引领作用明显提升。

四、下一步工作计划

下一步，深圳海关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习把握落实党的二十大精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，进一步落实全面依法治国要求，以深化“谁执法谁普法”责任制为抓手，强化组织部署，优化普法工作机制，努力实现普法与执法的相互促进，更好发挥普法的基础性、保障性作用。

编辑 陈扬  审读 曾锐 二审 邹远先 三审 洪鹏辉