延安时期我党大兴调查研究的历史考察

提要

中国特色社会主义进入新时代，中国的战略机遇、战略任务、战略阶段、战略要求、战略环境等，都发生了翻天覆地的变化，这些变化要求党必须通过调查研究，增进对新时代基本国情的认识和理解，把握事物的本质和规律，找到破解难题的办法和路径。

3月中旬，中共中央办公厅印发了《关于在全党大兴调查研究的工作方案》。4月3日，在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上，习近平总书记指出，把大兴调查研究之风作为这次主题教育的重要内容。注重调查研究是中国共产党的优良传统，这一优良传统在延安时期得到了很好的体现。延安时期，中国共产党开展了声势浩大的、深入细致的调查研究运动。通过调查研究，全党增进了对中国国情的认识，坚定了理论联系实际的决心，并进而确立了实事求是的思想路线。

坚持做正确的调查研究

调查研究是实现实事求是的基础性一环，这是因为，要做到实事求是，就必须一切从实际出发，而不能从主观愿望、外国经验和本本出发；而要从实际出发，就必须深入了解实际；而要深入了解实际，就必须做正确的调查研究，正确的调查研究是正确认识“实事”并科学“求是”、成功实现马克思主义基本原理与中国具体国情密切结合的桥梁。毛泽东指出：“要了解情况，唯一的方法就是向社会作调查”，毛泽东认为，调查研究是“转变党的作风的基础一环”，“系统的周密的社会调查，是决定政策的基础”。要通过广泛、深入、细致的调查，获得大量的、第一手的材料，并进行“去粗存精，去伪存真，由表及里，由外及内”的研究和分析，而后才能得出正确的结论，才能将这一结论作为决策的参考。毛泽东强调：“一，不做调查就没有发言权。二，不做正确的调查同样没有发言权”，强调不但要做调查，而且还要做正确的调查。

毛泽东不仅是调查研究的积极倡导者，也是调查研究的身体力行者。在其革命生涯中，他一贯重视调查研究。在延安时期，毛泽东先后完成了《<农村调查>的序言和跋》《关于农村调查》《改造我们的学习》《整顿党的作风》《反对党八股》等著作。这些著作系统地阐述了调查研究的意义、目的、态度和方法，创新了党的调查研究理论，丰富了党的调查研究实践。

在实际工作中，毛泽东更是处处注重调查研究的楷模。中共中央出台的所有重大方针政策，如精兵简政运动、减租减息运动、“拥政爱民”运动、开门发展党员等，都是在中共中央和毛泽东多次艰苦、细致调查研究基础上所做的正确决策，“雷击事件”则是毛泽东注重正确调查研究的典范。

1941年和1942年是陕甘宁边区最困难的时期。为应对严重的财政经济困难，边区政府不得不降低公粮起征点，从而引起了农民的不满。1941年6月3日，边区县长联席会正在开会讨论征缴公粮的事情，突然雷电大作，延川县代县长李彩云不幸触电身亡。武家婆姨借此发泄不满说，保卫部门听说后就把武家婆姨抓了起来，并要把这件事当作反革命事件来追查。毛泽东获悉后，派人把武家婆姨请来，并和她亲切交谈。通过交谈，毛泽东非但没有批评武家婆姨，反而还送给她一袋粮、一头羊。事后，毛泽东专门召开边区政府会议，决定减轻农民负担。后来，中国共产党不但减少了当年公粮征收任务，而且还下决心自己动手解决吃饭和财政问题，发动了轰轰烈烈的大生产运动。此后，毛泽东又专门谈到这次“雷击事件”，提出一定要“反省一下研究研究政策”，要求全党一定要学会“搞经济工作”，不然，“雷公要打死人”的。

大兴调查研究之风

针对党内不注重研究现状、不注重研究历史、不注重研究马克思列宁主义的运用的现状，毛泽东向全党提出要“系统地周密地研究周围环境”，要求全党必须“依据马克思列宁主义的理论和方法，对敌友我三方的经济、财政、政治、军事、文化、党务各方面的动态进行详细的调查和研究的工作，然后引出应有的和必要的结论”。

为改变调查研究气氛在党内不浓的现状，中共中央、毛泽东还决定在全党大兴调查研究之风。在中央研究院成立大会上，毛泽东指出，要做到实事求是，就必须大兴调查研究之风，就必须下马观花，因为跑马观花是看不清楚的。1941年8月，中共中央专门做出了《关于调查研究的决定》。《关于调查研究的决定》指出，“二十年来，我党对于中国历史、中国社会与国际情况的研究，虽然是逐渐进步的，逐渐增加其知识的，但仍然是非常不足；粗枝大叶、不求甚解、自以为是、主观主义、形式主义的作风，仍然在党内严重地存在着”，“我党现在已是一个担负着伟大革命任务的大政党，必须力戒空疏，力戒肤浅，扫除主观主义作风，采取具体办法，加重对于历史，对于环境，对于国内外、省内外、县内外具体情况的调查与研究……” 依据这一决定，中共中央、中央分局及各省委先后成立了调查研究的专门机构，毛泽东亲自任中央调查研究局局长。

在党中央和毛泽东的号召、指导和带动下，各中央局、中央直属机关，以及整个延安地区，都先后成立了多个调查团，对各个根据地展开了广泛、深入、细致的调查研究，取得了大量的、重要的调查研究成果。在调查研究的过程中，涌现了许多注重调查研究的模范人物，如朱德、林伯渠、张闻天等。

作为中央重要领导人，张闻天对党的第三次“左”倾错误负有严重不可推卸的领导责任。轰轰烈烈的整风运动使张闻天深受触动，他积极响应党中央关于调查研究的号召，深入实际开展调查研究。通过历时一年多的实地调查研究，张闻天不但取得了丰富翔实的第一手材料，切实增加了对中国国情的了解，而且还获取了重要的认识成果，产生了重大的思想转变。在《出发归来记》中，张闻天写道：“这次出发，从调查研究中得来的一些材料，一些具体知识，当然就是我一年来工作的结果。但更重要的，还不在这里。最重要的，还在于我最后认识到：我以后有向着接触实际、联系群众的方向不断努力的必要……其次，还在于我实际开始使用了马列主义的方法，来研究了一下中国的实际。”通过实地调查，张闻天切身体会到调查研究的极端重要性，指出“调查研究是从实际出发的中心一环”，“没有这一基本工作，一切关于从实际出发，要认识实际一类的话，仍然只是毫无意义的空话”，“一切共产党员，即使他过去既接触实际，又联系群众，只要他一旦脱离实际，脱离群众，他就会硬化起来，走进老布尔什维克的博物馆，做历史的陈列品”。张闻天注重调查研究的生动实践，充分展现了一个伟大的无产阶级革命家坚持实事求是、执着追求真理、勇于自我革命的高贵品质。

前事不忘，后事之师

延安时期中国共产党高度大兴调查研究之风的历史，对于我们今天的调查研究工作，具有极其重要的启示和借鉴意义。中国特色社会主义进入新时代，中国的战略机遇、战略任务、战略阶段、战略要求、战略环境等，都发生了翻天覆地的变化，这些变化要求党必须通过调查研究，增进对新时代基本国情的认识和理解，把握事物的本质和规律，找到破解难题的办法和路径。

习近平总书记指出，调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查，就没有发言权。为贯彻习近平总书记关于调查研究的重要论述精神和党的二十大精神，中共中央办公厅专门印发了《关于在全党大兴调查研究的工作方案》。在全党大兴调查研究，要求全党必须大力发扬延安时期注重调查研究的优良传统，坚持深入实际做正确的调查研究。而要做正确的调查研究，就必须：坚持调查研究的“三为”方向，即“为科学决策服务，为提高党的执政能力和领导水平服务，为完成新时代新征程的使命任务服务”，而不能犯方向性错误；坚持党的实事求是思想路线，坚持一切从实际出发，而不能从外国经验、主观愿望和“本本”出发，并不断解放思想，大力开拓创新；突出问题导向和目标导向，研究真问题，真研究问题；转变工作作风，密切联系群众；坚持系统观念，正确处理好事关发展和安全的各种重大关系问题；坚持在正确调查的基础上深入探究事物的真相和内在规律性，坚决防止调而不研、调而少研、研不对调等情况的发生；发扬斗争精神，既要通过顽强斗争开创调查研究新局面，又要通过顽强斗争把调查研究成果转化为推进工作、战胜困难的实际成效，推动中国特色社会主义各项事业高质量发展。

（作者系广东省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、五邑大学马克思主义学院副院长）

（原标题《延安时期我党大兴调查研究的历史考察 》）

编辑 高原 审读 刘春生 二审 李怡天 三审 张露锋