5月19日，中国社科院法学研究所、社科文献出版社联合在京发布了2023年法治蓝皮书《中国法治发展报告》，并指出，2023年中国总体社会治安形势继续往好的方向发展，公众的体感治安继续维持在较高水平，预计将保持2022年良好状态。其中，电信网络诈骗犯罪已成为最受民众关注的犯罪类型。

该蓝皮书指出，严重暴力犯罪案件持续处于低位，中国公民的体感治安处于较高水平。2023年1月6日举行的第二十二次全国法院工作会议指出，十年来中国严重暴力犯罪案件总体呈下降趋势并保持低位运行。近20年来，故意杀人罪、抢劫罪、绑架罪等严重暴力犯罪持续下降，2022年起诉人数较2003年下降67.7％。2022年全国持枪、爆炸犯罪发案数量同比下降21%、19％。全国现行命案破案率高达99.9%。

同时2022年，我国发生多起涉及危害国家安全、涉黑涉恶等重大案件，引发社会广泛关注。司法机关也注重跟踪指导一批社会关注度高的犯罪案件，及时回应社会关切，维护了社会大局稳定。通过梳理2022年的犯罪形势，筛选出较为稳定且典型的犯罪类型，并结合2023年的最新形势变化，制定相应的预防治理措施，既有助于保障2023年我国社会治安的平稳运行，也有利于维护好我国国家安全、社会秩序和人民群众合法权益。

此外，2022 年中国犯罪形势呈“两升两降”良好态势。2022年，全国检察机关共批准和决定逮捕各类犯罪嫌疑人49.4万人，共决定起诉143.9万人。统计数据显示，2020年8月至2022年7月，全国110报警服务平台共受理处置各类警情2.5亿起，及时处置违法犯罪警情3252.4万起、群众求助警情6764.6万起。

该蓝皮书指出，以犯罪类型为观察和分析视角，2022年我国犯罪形势总体呈现以下特点：一是金融犯罪、网络犯罪、侵犯知识产权犯罪等持续增长的犯罪得到有效遏制；二是涉黑涉恶犯罪、毒品犯罪、破坏生态环境类犯罪等方面的治理成效明显；三是受突发事件和修法的双重影响，打击侵犯妇女儿童等弱势群体犯罪的力度显著增强。

电信网络诈骗犯罪已成为最受民众关注的犯罪类型。该蓝皮书认为，在犯罪形态日趋网络化的背景下，尤其是《反电信网络诈骗法》在2022年颁行实施，国家将对网络犯罪保持严打高压态势。2022年，全国检察机关共起诉电信网络诈骗犯罪3.1万人。自2021年4月至2022年7月，全国公安机关共破获电信网络诈骗案件59.4 万起。通过对相关罪名的分析，可以看出2022年电信网络犯罪的惩治突出集中呈现为以下三个方面的特征：帮助信息网络犯罪案件迅猛增长；养老诈骗类犯罪较为突出；跨国有组织犯罪特征明显。预计电信网络诈骗犯罪仍然保持高位运行，全链条打击电信网络诈骗及关联犯罪仍然是2023年的重要任务。

该蓝皮书指出，防范和化解重大金融风险是近年来刑事司法机关工作的主基调之一，特别是对洗钱犯罪的打击进入快车道。2022年，全国检察机关共起诉洗钱犯罪2585人，同比上升1倍。自《刑法修正案（十一）》增设“自洗钱”条款以来，检察机关起诉洗钱犯罪案件数量保持快速上升态势。2022年1月至9月，全国检察机关以洗钱罪提起公诉共计1462人，同比上升142.5％。为保障我国金融安全，中国人民银行、公安部、国家监察委、最高人民法院、最高人民检察院、国家安全部、海关总署、国家税务总局、银保监会、证监会、国家外汇管理局联合印发了《打击治理洗钱违法犯罪三年行动计划（2022—2024 年）》。

该蓝皮书称，2023年中国总体社会治安形势继续往好的方向发展，公众的体感治安继续维持在较高水平，但随着社会转型与经济技术发展，影响国家安全、社会稳定、公民安全感的因素依然存在。在国家持续推进反腐和追逃追赃背景下，与贪污贿赂犯罪关联的洗钱犯罪尤其是自洗钱犯罪，会持续增长。在优化营商环境方面，知识产权类犯罪、商业秘密犯罪会呈现新的犯罪形态。与后疫情时代紧密相关的网络药品销售、药品跨境销售等，与民众的食品药品安全问题密切相关，容易滋生犯罪，也是需要重点关注的可能影响社会稳定的犯罪类型。

（原标题《法治蓝皮书：2023年中国社会治安总体形势将保持2022年良好状态》）

编辑 钟诗婷 审读 韩绍俊 二审 张雪松 三审 董晓敏