“龙岗经验”再次出圈！全市“街区制”城市管理改革现场会在龙岗召开

近年来，龙岗区在全市率先启动“城市管家”改革，深入探索超大城市精细化治理的新模式，龙岗街道“街区制”正是这场改革成效的缩影。5月9日，全市“街区制”城市管理改革现场会在龙岗街道召开，这标志着城市管理的“龙岗经验”正式在全市范围内推广。

锐意改革，城区环境品质实现质的飞跃

一流的市容环境品质是深圳高质量发展的基础所在，是深圳先行示范的内在要求，也是提升市民群众获得感、幸福感的时代之需。近年来，龙岗区以全面推行“城市管家”改革为抓手，大胆改革创新、持续补短强弱，环境品质全面提升、城区活力充分迸发。

针对旧有的城市管理模式粗放、无法适应新发展要求的困境，龙岗区拿出大刀阔斧改革的决心和力度，2020年在全市率先启动“城市管家”改革，引进优质大型企业、实施大标段管理，目前龙岗区已经有 10 个街道完成改革，专业化规模化效益初步彰显。去年，龙岗区环卫指数测评成绩实现跨越式进步，特别是龙岗、平湖、坪地、布吉、坂田等街道成绩排名显著提升，进步均超过 20 名。

拓宽思路、创新工作机制，构建“市场、政府、社会”三端融合共治的基层环卫治理新格局。在政府端“齐抓共管”，龙岗区坚持高位统筹，成立由区长任组长、各部门共同参与的市容环境提升领导小组，打破部门壁垒、优化资源配置；强化各街道创新主体地位，比如，龙岗街道探索“街区制”，提升基层治理效能。在市场端“择优创优”，实施环卫大标段改革，坚持“一街一企”，择优引进深业、北控、中联等大型优质企业，以“人机结合”深度保洁、AI赋能智慧监管，推动环卫管理精细化、现代化。在社会端“共治共享”，将城市管家负责人纳入街道环提工作的组织架构中，强化“政企合作共建”；大力拓宽社会参与渠道，通过培育“美丽街区发展促进会”、开展“走进城市管家”活动等方式，加深市民对城市管理工作的理解与认同。

强化党建赋能，成立“城市管家”党支部，由街道派驻“第一书记”，把党建和业务工作同部署同落实。强化“街区”赋能，在全区范围内全面推广“街区制”，不断探索、总结、优化、提升，探索走出一条经得起检验的基层城市管理新路子。强化智慧赋能，初步建立环境卫生、园林绿化、城管执法等行业全周期智慧化管理模式，以线上带动线下管理水平不断提升。强化人才赋能，不断提升环卫队伍的年轻化、专业化、技能化水平，保障环卫管理质量的稳步提升。

  “街区”赋能，城市管理精细水平显著提升

从2022年起，龙岗街道在全市率先探索以城市管家改革为引领、以10分钟城管服务圈为内核的“街区制”管理模式，构建起街区人员齐抓共管、社会公众积极参与、城管部门为民服务的城市管理新格局。

一体规划，划分街区管理微单元。横向上，按照“街区面积约1平方公里、问题处置路程不超10分钟”原则，划分32个街区。纵向上，搭建“1中心5部7站”管理架构（1个城市管理中心+5个统筹协调部+7个社区城管工作站），完善联动载体，确保管理精细到点、责任落实到人。

优化机制，开启智慧管理新篇章。强化智能化应用。打造以CIM（城市信息模型）场景为平台、以“智慧街区一键通”小程序为终端的智慧街区管理系统，强化“全景化”调度、“精细化”监管和“智能化”结果运用。推行扁平化管理。明确9类问题处置清单及流程，“点对点”派发问题，问题处置效率提高1.5倍，月均整改问题数从2万提至5万。

整合力量，构建多元共治新格局。引入“城市管家”。择优引进环卫企业北控集团，推行市容环卫综合运维模式，提升环卫精细化水平。推动力量下沉。整合执法、城管、市政等力量，建立街区员制度，推动市容问题整治效率迅速提升。强化社会参与。用好“美丽街区发展促进会”作用，组建“商户联盟”，汇聚基层治理合力。

会上，“美丽街区发展促进会”正式揭牌仪式成立，这是全市首家市容环境治理领域专业社会组织，也是龙岗区探索城市管理共建共治共享的重要实施路径之一。

步履不停，探索构建基层环卫治理新格局

此次，市城管和综合执法局在龙岗区组织召开全市“街区制”改革现场会，既是对龙岗区环卫体制改革工作的肯定和认可，也拉开了全市“街区制”城市管理改革的序幕。

据了解，全市城管系统将按照“三步走”的计划，逐步推进“街区制”城市管理改革，力争到2025年全市各区所有街道均完成市容环境综合治理平台的整合搭建，推动形成“网格化管理、精细化服务、信息化支撑”的基层治理体系。

作为“街区制”改革的“排头兵”和“试验田”，接下来，龙岗区将以全市《推进环卫事业高质量发展三年行动计划》为指引，全面落实环卫“3311”计划，实现“城市管家”和“街区制”全覆盖，并继续积极探索“政府、市场、社会”三轴驱动的创新模式，着力构建“政府主导、市场运作、社会参与、全民共享”的基层环卫治理新格局，为全市新一轮环卫改革创新贡献力量。

编辑 刘思凡 二审 汪新林 三审 余晓泽