从跨境办到融合办 “湾区社保通”推动粤港澳大湾区融合发展

民生融合是建设粤港澳大湾区宜居宜业宜游优质生活圈的关键所在，也是推进大湾区规则衔接、机制对接的重点领域。广东省人力资源社会保障厅党组成员、广东省社保局党委书记夏青在4月6日举行的粤港澳大湾区规则衔接机制对接典型案例（第一批）新闻发布会上介绍，港澳居民在粤参保热情不断提高，截至2023年2月底，港澳居民在粤参加养老、工伤、失业保险共30.62万人次，其中享受社保待遇3.55万人。

据悉，“湾区社保通”主要内容是建立和完善大湾区社会保障公共服务体系，为粤港澳三地居民提供无差别社保服务，促进大湾区人力资源便捷流动。根据国家《香港澳门台湾居民在内地（大陆）参加社会保险暂行办法》，广东研究出台《关于进一步完善我省港澳台居民养老保险措施的意见》，确保在粤参保的港澳居民享受与广东居民同等待遇。

目前，珠三角地区设立189个“湾区专窗”，为港澳居民和企业提供便捷服务绿色通道。港澳地区开设84个跨境服务网点，广东社保服务覆盖澳门全区和香港7个行政分区，港澳居民“足不出境”便能享受广东社保服务。“湾区社保通”网上服务平台，不仅可以办理53项广东社保高频事项，还提供香港“综援计划”“广东计划”，以及澳门“在生证明”“津贴申请”等港澳常用的社会保障服务。

横琴、前海、南沙打造社保服务合作示范区。横琴深入探索粤澳社保服务“融合办”，积极营造趋同澳门的居住生活环境。前海打造涉企服务示范样板，将2类8项社保高频业务纳入前海“港澳e站通”，为符合条件的港澳居民提供社保登记咨询及代理服务。南沙谋划“深度融合”发展路径，逐步推动“湾区社保通”涵盖南沙全部镇街、社银合作网点和产业园区、青年创业园区、跨境服务站等，为港澳青年在南沙创业就业全方位护航保障。

“粤港澳三地制度的多样性造就社会公共服务的互补性，区域社会保障融合发展的潜力十分巨大。”夏青表示，在合力共建“湾区社保通”方面，广东与港澳官方机构、民间组织、金融机构广泛开展社保服务跨境协作，且与香港劳工局开展网络服务合作，与澳门社会保障基金共同推进粤澳社保资格认证、待遇申领的互认互助，邀请澳门街坊会联合总会、香港工会联合会，澳门工会联合总会、民众建澳联盟和中银香港、工银澳门等4个社会团体、7个跨境金融机构加入大湾区社保事业中。

值得一提的是，澳门社会保障公共服务延伸至内地。依托横琴粤澳共商共建共管共享的新体制优势，横琴建立“粤澳社保一窗通”专窗，提供广东、澳门2种社会制度下的社会保障公共服务，在全国尚属首例。目前，广东76项、澳门13项社会保障服务可直接在该专窗办理，标志着粤澳合作由协作走向融合。同时，创新衔接琴澳社会保障规则，将在横琴的澳门公务员纳入内地社保体系，所有在琴的澳门居民均可便利参加内地社保。

通过技术手段，社保服务跨境联通不断优化。据了解，依托深圳“企业开办一窗通”“深港通注册易”平台，前海实现港澳投资者商事登记、参保登记“一表申报、离岸受理、远程办理”。并且，上线社保费“跨境”港币缴费项目，香港企业可以使用港币为职工参保缴费。为加快社保卡“一卡通”建设，部分银行已经实现广东社会保障卡在港澳跨境使用金融功能。

（原标题《广东76项、澳门13项社会保障服务可直接在横琴“粤澳社保一窗通”专窗办理》）

编辑 黄小菊 审读 吴剑林 二审 郑蔚珩 三审 甘霖