深政观察 | 各方为何都坚定看好深圳？听听创业者、投资者的“答案”

4月4日，有两件事引起小政关注——

其一，是深圳“人工智能第一股”诞生——深圳云天励飞技术股份有限公司正式登陆科创板，云天励飞董事长兼CEO陈宁博士讲述在深圳创业的经历，感慨万千。他说：“真正能鼓励企业创新的，不是政府大把撒钱，而是真正打造出一个开放包容的市场运行机制。深圳对云天励飞最大的支持就是向我们开放了人工智能市场，深圳的勇气和信任成就了我们。”

受访者供图

其二，是坪山区政府和赛诺菲疫苗签署合作意向书，双方开启新一轮深化合作，将继续加速创新疫苗产品准入和推动坪山生物医药产业发展，做实做强大湾区国际疫苗创新中心。

图源：坪山发布

而就在此前，4月3日，中央广播电视总台《2022城市营商环境创新报告》发布，深圳上榜，在“市场机制改革”“投资建设完善”维度中表现亮眼。4月2日，清华大学国家形象传播研究中心发布《中国城市投资吸引力指数报告》，福田区综合得分位居2022中国最具投资吸引力县（区）第一名。

最新公布的数据显示，截至今年3月底，深圳市商事主体突破400万户，实现历史性跨越。商事主体总量、创业密度稳居全国第一。

在小政看来，创业者、投资者纷纷“用脚投票”，市场主体在多重超预期因素冲击之下仍能逆势增长，正是对深圳营商环境最直接的肯定，也正是深圳高质量发展的底气所在、韧性所在、信心所在。

改革的力量

立足企业全生命周期有效供给资源

最初几个人的创业团队，发展到今天近千人的企业，研发出全球首套城市级动态人像识别系统、全球首款5AIOT芯片DeepEye1000，首次提出自进化城市智能体概念……“深圳的勇气和信任”成就了云天励飞多个“第一”。陈宁表示：“回国创新、来深创业，是这辈子最正确的决定，没有之一。”

创业者为什么愿意来深圳？很多创业者和陈宁有相同的感受：深圳“真正打造出一个开放包容的市场运行机制”。

深圳湾总部。深圳特区报记者 周红声 摄

近年来，深圳以“一号改革工程”的力度在全国率先推进营商环境改革，营商环境改革措施从1.0版到5.0版，不断在迭代升级，开创国内多项“先河”，实现了很多重大突破。

深圳始终坚持市场化方向，一项项改革通过制度创新清除市场壁垒，以许可审批制度改革为起点，通过事前审批和事中事后监管方式的根本性变革，着力构建公平开放透明的市场规则。

深圳立足企业全生命周期有效供给资源，厚植创新创业优渥土壤。在市场准入方面，有序放宽先进技术、金融投资、医疗健康等重点领域市场准入，激发市场活力。聚焦要素市场，形成资金、人才、土地、数据、技术等各类生产要素的有效供给，全力帮助企业解决税费、融资、用工、发展空间等方面难题，培育长效机制。搭建商事主体全生命周期“一窗通办”平台，至今通过平台办理业务118万余笔，为企业节约创业资金2亿多元。

深圳全力为企业提供最好的服务。在深圳，开办公司有多便利？深圳在全国首推的“无人工干预智能审批”服务，已将商事主体设立审批时限压缩到几十秒。在全国率先探索企业年报和所得税年报“多报合一”，建立全市统一的商事主体登记及许可审批信用信息公示平台……众多首创之策、创新之举，大大提升了企业的办事效率，降低了经营成本。

深圳持续加大惠企利企助企力度，坚持把市场主体保护好，积极支持“个转企”“小升规”，同时积极培育更多一流企业，想方设法让市场主体多起来、活起来、大起来、强起来。

小政了解到，今年市政府工作报告提出，推出营商环境6.0版改革措施，推行涉企经营许可告知承诺制、清理规范行政审批中介服务等。相信一系列举措的实施，能进一步提升深圳营商环境，把一流营商环境打造成为深圳闪亮的金字招牌，激发出全社会更大的活力和创造力。

开放的广度

外资纷纷抢滩深圳兴业投资

4月4日与坪山区政府签署合作意向书的赛诺菲，与深圳结缘已久，在坪山深耕多年。2019年，深圳市政府与赛诺菲疫苗签署《疫苗创新战略合作谅解备忘录》。2021年，大湾区国际疫苗创新中心在坪山区落成。赛诺菲疫苗大中华区负责人张和平曾在深圳全球招商大会上表示：“投资深圳就是最好的选择。”

这是外资外企看好深圳、投资深圳的一个缩影。这背后，既有当下营商环境的引力，更离不开对未来发展前景的预期。

向海而生的深圳，始终将发展置于全球坐标系中，打造更优开放环境，实现更高水平制度型开放。深圳一直主动和国际先进规则体系进行衔接，推出便利跨境贸易投资的改革组合拳，充分发挥前海深港现代服务业合作区、河套深港科技创新合作区等重大合作平台作用，积极推动深港澳企业资格互认、简化深港澳跨境商事登记、创新“深港澳注册易”服务等，让规则更好衔接，让要素流动起来。

前海航拍图。深圳特区报记者 周红声 摄

最近，深圳在“走出去”“请进来”方面动作频频。3月28日，市委主要领导走访外资企业，进一步推进全方位、高水平对外开放，更大力度吸引和利用外资。当地时间3月16日至21日，深圳市政府代表团访问西班牙、以色列，举办经贸合作交流会、科技创新交流活动等，签署了一系列投资合作项目。3月29日，中德（深圳）经济论坛在深圳举办，中德企业挖掘合作意向需求128个。深圳各级各部门也纷纷奔赴世界各地开展招商引资、招才引智工作，外资外企积极回应，达成了一批又一批合作意向。

外资纷纷抢滩深圳兴业投资，重磅项目加速落地。比如，在3月29日举办的中德（深圳）经济论坛上，西门子（深圳）磁共振有限公司总经理马天石表示，该公司将进一步加大在深圳投入，持续研发最新技术产品，助推深圳医疗器械产业高质量发展。再如，龙华区代表团1月赴日本开展“双招双引”活动，与富士胶片集团就企业数字化转型达成合作意向，2月项目即落地，富士胶片制造（深圳）有限公司在龙华的深圳数字工厂开工……今年第一季度，深圳新登记外资企业972户，同比上升11.21%。从外资企业注册数量的大幅增长，充分说明外资看好深圳、选择深圳、“做多”深圳。

面向未来，深圳要以更加开放的姿态迎接机遇和挑战，积极构建与国际接轨的开放环境和营商规则，既用好全球市场和资源发展自己，又积极推动世界共同发展。

服务的精度

打造“有速度更有温度”的范本

中央广播电视总台《2022城市营商环境创新报告》发布活动推出的深圳营商环境风采宣传片中提到，“建立亲民、高效的现代政务体系，有速度更有温度的深圳范本。”

经济学家、国家发改委原副秘书长范恒山在接受媒体采访时说，未来营商环境推进，应“从普惠性到个性化方向拓展”，要深入企业内部，“一事一议”解决问题。

其实，这方面深圳已经在不断发力。

近年来，深圳深化“放管服”改革，科技赋能推动政务服务提质增效，“深i企”平台汇集7800多项涉企政务办理事项，全面实施“政策一站通、诉求一键提、业务一窗办、服务一网汇”全链条涉企政务服务体系，政务服务更加利企便民，全市99.94%的政务服务事项实现最多跑一次，99.29%的行政许可事项实现零跑动办理……凸显了深圳“速度”和效率。

深圳还致力于落实每一处细节、补齐每一块短板的精进提质，提供更有“温度”、更个性化的服务。今年以来，市主要领导多次主持召开中小微企业、个体工商户、行业协会商会、供应链服务企业等座谈会，深入企业一线密集走访调研，安排一系列与企业见面的活动，认真聆听市场主体的意见建议，深入了解企业的困难和需求，强调要竭尽全力、竭尽所能帮助和服务市场主体，了解企业和个体工商户需要我们做什么，找准我们能做什么、能做成什么。出台一系列精准有效的措施，靶向发力直接惠及市场主体。各区各部门设立企业服务专门机构，为企业提供专业化、个性化的服务。培育最好土壤，提供最好服务，给予最好支持，成为商事主体蓬勃发展的深圳底色。

前段时间，市发展改革委印发实施2023年优化营商环境工作要点及重点任务清单，对标世界银行营商环境新评估体系，从优化市场准入环境、保障企业获取经营场所、提高金融服务效率和水平等10个方面提出100项重点任务，为市场主体高质量发展提供更好保障和支撑。

深圳特区报记者 何龙 摄

深圳市商事主体突破400万户，实现历史性跨越之后，如何打开更大的发展空间？

在4月1日举行的“北大深圳论坛2023”上，北京大学校务委员会副主任（原副校长）、北京大学汇丰商学院创院院长海闻教授认为，“量变”后更要谋“质变”，“发展到一定程度以后，更需要集中力量攻克一些技术创新问题，所以深圳的商事主体结构还有进一步发展和调整的空间。”“政府应该营造一个更加国际化、市场化的营商环境，给企业更多的发展空间，赢得市场的信任，帮助企业，特别是民营企业树立信心，在新时代作出更大贡献。”

（原标题《各方为何都坚定看好深圳？听听创业者、投资者的“答案”》）

编辑 黄力雯 审读 吴剑林 二审 郑蔚珩 三审 詹婉容