日前，2022年广东省群众安全感和公安工作满意度第三方测评结果出炉，其中深圳的群众安全感得分为99.19%，公安工作满意度得分为98.26%，荣获全省“双第一”。继2021年“双第一”后，深圳公安此次再获殊荣，实现两连冠。

“局长信箱，接诉即办”实行24小时轮班运作。

2022年，深圳公安持续深化“局长信箱接诉即办”、失联人员查找等民生实事工程，有效办结2.6万余件群众来信问题，成功找回失联人员5.3万人，最大力度解决市民群众急难愁盼问题；推出“智慧警务舱”等多项惠民生、暖民心举措，率先形成公安部首批试点“一窗通办”示范性成果，服务群众的“最后一公里”愈发畅通；持续强化平安建设主力军作用，“打防管控”一体联动，系统治理、重点攻坚，以强大势能带动全市刑事治安警情在前一年下降29.8%的基础上再降20.1%，道路交通事故亡人数在前一年下降11.8%的基础上再降5.29%，电诈、炸街飙车等群众关注问题得到有力整治，推动社会治安和公共安全形势持续平稳向好。

市井祥和，最抚人心

城市“烟火气”拧上“安全阀”

2022年9月8日18时许，广深高速上，潘某某与陈某某驾车压实线变道、横跨多车道，互相追逐竞驶，车速超过160公里/小时，沿路引擎轰鸣、险象环生，严重影响周围其他车辆的行驶安全。获此线索后，深圳公安经调查取证，对涉嫌危险驾驶罪的潘某某与陈某某采取刑事强制措施。

故意猛踩油门发出巨大轰鸣噪音，在车流如鲫的高峰期上演“速度与激情”，深夜的大街上骑电动摩托玩独轮“翘头”……针对此类市民群众反映强烈的炸街飙车扰民问题，深圳公安高度重视，组建炸街飙车打击专业队，对非法改装、炸街飙车、追逐竞驶等进行强力整治，做到发现一起、纠正一起、查处一起、教育一起，形成高压严管严打态势。

深圳交警开展夏夜巡查行动。

据悉，专项整治行动以来，深圳公安累计出动警力3.7万余人次，查扣改装车辆近1500辆，打击非法改装门店、“炸街”团伙一批，全市涉“炸街”警情大幅下降，重点区域“炸街”警情下降65%，有效防范化解了各类涉车安全隐患，确保了全市道路交通环境持续优化。

据统计，深圳目前机动车保有量已突破400万辆，每公里道路车辆密度超过530辆，远超国际警戒线270辆。面对如此高密度、高度集成、高度现代化的城市交通现状，深圳公安坚持法治引领、创新为先、智慧赋能，用小切口深化大治理，运用人工智能、大数据等前沿技术，打造“城市大脑”，全面强化智能化交通管理，智能交通指挥调度系统实现了对道路交通违法全天候无死角盯防，实现了较大以上交通事故“零发生”，道路交通事故亡人数在前一年下降11.8%的基础上再降5.29%，万车死亡率降至0.51，推动深圳交通安全指数达到世界一流水平。

2022年8月19日凌晨2时许，深圳龙华某餐厅门口有多人发生激烈言语冲突，并相互拉扯推搡。接警后，正在周边巡逻的民警李添斌立即带队赶到，迅速控制住现场事态。

“深圳是个年轻人居多的城市，夜生活丰富、夜经济强、烟火味足。不少人喜欢下班后约朋友一起吃宵夜，在酒精的作用下有时很容易引发打架斗殴、酒后滋事等案事件。”李添斌说。

据了解，去年以来，深圳公安将容易引发酒后滋事、打架斗殴等行为的夜市、宵夜档作为夜间治安防控的重点部位，细化分级管控，在每个基层所队推出设置一条夜间巡段、组建一个十户联防小组、安装一套监控视频、张贴一份警示宣传品、采取一项涉刀具管控措施、建立一套应急联动机制等“六个一”措施，加强巡逻值守，切实严防相关案事件发生。

深圳公安加强辖区重点区域巡逻。

同时，为进一步提升对社会面复杂部位的治安管控力，深圳公安不断强化社会面管控，采取动态布警“点上守”、精干警力“线上巡”、专群结合“面上控”等举措，最大限度将警力下沉到街面、投入到重点部位，全面加强社会面治安防控。另外，在学校、医院、大型商超、公园景区、车站码头、大型工业园区等重点单位部位，全面推进“最小应急单元”覆盖率达100%，促进各个社会单元的物防、技防、人防措施提质升级，使得平安深圳成色更足、质态更优，为人间烟火气、百姓“吃住行消乐”营造了安定祥和的环境。深圳也以“全省第一”成绩参评全国首批社会治安防控体系建设示范城市。

“街上随处都能看到警车在巡逻，还有徒步戴肩灯的巡逻民警，这让我心里很踏实，再晚回家也不担心安全问题。”在深圳前海创业的骆女士由衷地点赞深圳社会治安。

群众看公安，关键在破案

让群众真切感受到平安触手可及

2022年8月23日，市民夏女士在骗子层层递进的话术下，离开家，躲到四处无人的角落，准备往骗子们提供的APP输入自己的银行卡号和密码。千钧一发之际，几名民警及时赶到夏女士身边，阻止了这场骗局。夏女士银行卡内的170多万元保住了！

“预警劝阻工作其实就是做到止于未发，和骗子拼速度、抢时间，警方跑得快，拦得及时，群众的损失就能成功避免。”深圳市公安局刑警支队五大队大队长肖昌恭说。

过去一年，深圳公安聚焦打击治理电诈这一犯罪顽症，创新劝阻、止付、打击、断卡、宣传、联动等“六条战线”新战法，重点围绕人员链、信息链、技术链、资金链和推广、技术、数据、支付等展开全链条深度研判打击，真正构建起了以新应新、以专克专、以快制快、体系对抗、系统治理的打防电诈犯罪新格局。同时，通过集中优势警力，凌厉掀起系列“断卡行动”高潮，打卡头、打链条，强力斩断电诈黑灰产业链，取得了电诈立案数、被骗损失下降，破案数、抓获犯罪嫌疑人数量上升的“两降两升”显著成效。

民警在辖区开展反诈宣传。

2022年8月的一天，事主张先生报警称，其驾车将2名男子拉到南山区荔香公园门口时，对方称想移动支付车费，但扫码未成功，随后让其将手机交给对方操作，其间又让其进行人脸识别扫码但仍未成功，后对方便支付15元现金后离开。当天晚上，事主发现其账户内的余额被人无故转走5笔共计4500元。接报后，深圳公安第一时间成立专案组展开侦查。结合嫌疑人作案的手法，并通过对历史警情、案件进行梳理排查，一个地缘性流窜盗窃团伙浮出水面。该团伙成员以两三人为一组随机组织、流窜作案，选择电动车“拉客仔”、出租车司机为作案目标，在支付乘车费时，以无法实现移动支付为由，骗取事主信任取得其手机，借机打开事主支付界面，通过绑定“亲情卡”的方式，将事主支付账号与嫌疑人银行卡绑定，在与事主分开后盗刷其余额。经过缜密侦查取证，8月12日，深圳公安开展收网行动，抓获嫌疑人18名。

“群众看公安，关键看破案。特别是侵财类案件，事关群众切身利益，我们力求快侦快破。只有案件破了，才能让人民群众感受到浓浓的安全感和获得感。”深圳市公安局刑警支队副支队长冯海东说。

过去一年，深圳公安始终聚焦人民群众对平安品质的更高期待，紧盯影响人民群众安全感和幸福感的治安热点问题，强力推进夏季治安打击整治“百日行动”。为精准防范和严厉打击系列性、团伙性、地缘性侵财犯罪，深圳公安坚持有案必立、逐案深挖、延伸拓线、全链条打击，对重大、系列及团伙案件，强化信息导侦、合成作战，对流窜人员和销赃窝点深度研判，循线深挖、快侦快破，不断提升打击精度、力度，努力实现破案、缴赃、挽损的显著提升，全力挤压侵财违法犯罪活动空间。

同时，深圳公安聚焦电诈、毒品、养老诈骗、侵害弱势群体、寻衅滋事、聚众斗殴及盗抢、黄赌等违法犯罪，始终攥紧“打”的拳头，“零懈怠”快破民生小案、“零容忍”攻坚突出犯罪，坚持多部门综合治理、各条线紧密联动、多警种合成作战，实现了打击更精准、更有效。全年刑事案件破案数同比上升152%，破电诈案件同比上升4.1倍，以实实在在的打击成效、声势，给人民群众看得见的安全感。

暖了民心，聚了人心

“小信箱”里承载了“大民生”

“我是一名全职代驾司机，在本人与刘某纠纷一案中，民警刘俊广顶着酷暑四处奔忙取证，促使纠纷圆满解决，这种为人民服务的精神值得尊敬和信赖。”这是代驾陈师傅给深圳公安“局长信箱”写来的一封感谢信。但就在几天前，他还曾写来一封投诉信，对民警刘俊广办案表示不满。

原来，2022年7月20日深夜，陈师傅在接代驾订单时与车主刘某发生纠纷，其后报警说被刘某辱骂殴打。深圳市公安局坪山分局民警刘俊广接警后展开了调查，因事发地较偏僻，时间正值深夜，当事人酒后“断片”失忆，他前前后后走访了附近多家店铺，但证据甚微。其间，他也反复找陈师傅了解过程细节，后得知当晚陈师傅因不想取消订单影响评分，暗地叫朋友张某（非正规代驾人员）代为完成了订单。张某成了关键证人。

第二天，刘俊广把当事双方以及张某叫到一起，张某证实，当时刘某确实踢了陈师傅一脚，是他及时分开了双方。刘某听到张某的证言，当即表示愿意赔偿。陈师傅却说要考虑一下。

此后，刘俊广多次电话询问陈师傅考虑得怎样，陈师傅却总是说再想想。那天，刘俊广又一次拨通陈师傅电话，说办案是有时限要求的，如果还想不好怎么解决，就只能走行政处罚程序结案了。受到催促的陈师傅心生不快，转身就给“局长信箱”写信，投诉办案拖拉。面对法制复盘倒查，刘俊广主动出示了询问笔录、微信记录、通话录音、调解照片、执法记录仪视频等相关证据。事实一目了然，办案严谨规范。

8月上旬，在刘俊广的努力下，当事双方最终圆满达成协议。临走时，陈师傅看着刘俊广有点难为情：“我就是想拖一拖对方，刘某当晚话说得太难听。您很尽责，很辛苦，我一时冲动写信投诉，对不住了！”回到家，陈师傅立即给“局长信箱”写了那封感谢信，这次可是陈师傅“纸短情长”的肺腑之言。

类似陈师傅的故事在深圳市公安局接诉即办中心还有很多。如今，有难事急事、意见建议，写信给“局长信箱”，已成为深圳市民群众向公安机关反映诉求的“新常态”，成为检视公安工作、提升规范执法服务水平的“正衣镜”，成为法治深圳建设的“新名片”。

“接到群众来信后，我们会在10分钟内签收，30分钟内响应、联系群众，48小时内首次反馈——可以说是接诉即办、分秒必争！”深圳市公安局接诉即办中心科长冯永斋说。

听民声、纳民意、解民忧、纾民困。过去一年，约2.6万余件群众来信反映的咨询、求助、投诉、建议，通过“局长信箱”这座警民“连心桥”，被看到、被重视、被尽力解决。其中，有不到一天就找到了失散多年的亲人，让骨肉团圆；有不到两个小时就收到警方连夜加急办出的证明材料；有身份证过期却因疫情无法回国办理导致银行卡被冻结，警方特事特办，连同相关业务办理机制也被迅速完善……

“‘局长信箱’很有用管用，解决了我的大难题。”“没想到半夜写封信，半夜里竟然有民警给我回了电话，令我很感动。”“局长信箱”事不避难、接诉即办的效率，也赢得了群众的广泛好评……这5400多封感谢信，都是受助后的群众对公安机关最情真意切的表达。

对于群众来信中暴露出的一些基层执法的顽瘴痼疾，深圳公安更以“刀刃向内、刮骨疗毒”的决心，出台《接处警受立案推诿扯皮查处操作规程》《案件内部管辖争议解决规则》等9个局长令，同步出台29项执法指引，深度解决接报警、受立案、结案等全环节执法问题，不仅让群众真真切切感受到自己的诉求“有人操心、有人做主、有人撑腰”，更带动了深圳公安在执法、打击、服务等各方面工作的提升。

秒级响应，接警即查

那些温暖一座城的团圆故事

2022年4月7日晚8时许，市民张先生焦急地报警称，其妻子龙女士早上离家外出后一直未归，手机微信显示在大鹏南澳附近，但电话关机，人已失联，担心发生意外。接报后，深圳市公安局失联人员查找中心立即启动合成作战机制，将龙女士信息迅速下发至辖区路面警力，同时调取公共视频研判分析，发现龙女士出现在柚柑湾一海滩往大鹿港方向的线索，该地段还属未开发区域，礁石林立、环境复杂，部分岩石与海平面垂直高度差达5米，稍有不慎就会落入海中。生命至上、刻不容缓。查找警力一边联络后方协调专业救援队、海事、海警和香港警方增援搜救，一边加快进度在礁石丛中艰难搜寻。前后历时12小时，搜救警力最终找到了跌落在礁石上、已奄奄一息随时有生命危险的龙女士。经过紧急救治，龙女士转危为安。

这是深圳市公安局失联人员查找中心快速处置失联警情的一个缩影，这样的警情还有很多很多……

深圳市公安局失联人员查找中心工作现场。

八旬老人迷失山林，深圳警方连夜出动成功寻回；多警联动，14岁“自闭症男孩”平安回家；5岁小女孩街头走失，警方快速反应26分钟将其平安送回家；深圳一男子负气离家欲寻短见，百余名警力历时27小时在深山安全找回；一场跨越27年亲情拥抱，女子离家走失27年，警方接力寻踪终找回……

世界上最温暖的路是回家的路。一个个失联人员回家团圆的故事，时刻温暖着这座城市。作为一个超大型移民城市，深圳人口总量多、密度大、流动性大，“陌生人社会”特点突出，人员失联警情相对多发，特别是遇到老人、小孩走失走散、不知去向，家人肯定会心急如焚。

为了解决好群众这个忧心事、揪心事，守护好每个家庭的团圆，深圳公安集中最优势的警力和资源，创新打造了“失联人员查找中心”。对于失联警情，以合成作战机制为保障，以“找到人”为检验标准，不分失联原因、不分时间长短、不分男女老少、不分人员国籍，一律接报即查、有求必应，聚焦“失联黄金24小时”，以最快响应、最急状态、最强手段、最全资源启动合成作战，做到一条不漏、一刻不误、一查到底。

“家人失联，下落不明，焦急万分的亲属第一反应就是拨打110求助警方。现在我们做到了在接警即查的同时，进一步优化流程、压实责任，加上各警种的资源支撑，真正实现秒级响应、与时间赛跑，快速找到失联人员。”深圳市公安局指挥部副指挥长徐斌介绍。

2022全年，深圳公安累计启动合成作战16万余次，成功找回失联人员5.3万人，找回率达99.8%，平均找回时长为140分钟，真正以最急响应、最快速度守护好千家万户的团圆。失联人员查找工作也相继入选深圳“十大法治事件”，入选新华社“新时代档案•典型案例”，深圳市公安局情指中心获广东省总工会“工人先锋号”“全国公安机关爱民模范集体”等荣誉。

数据多跑路，群众少跑腿

让市民群众共享创新便利、改革红利

“这里可以办理各项公安业务，真的太方便了！本来要跑车管和户政两地办两次的业务，现在一次性就办完了，全程仅用了4分钟。”2022年11月4日，在深圳公安“智慧警务舱”启用仪式现场，市民李女士作为首位“体验官”进“舱”办事，顺利办理了驾驶证遗失补办、户籍证明申请两项业务。对于“智慧警务舱”的便利和效率，李女士打心底里点赞。

聚焦“小切口”，推动的是政务服务上的“大变化”。深圳公安陆续推出多项改革举措和便民服务，让群众共享创新便利、改革红利。如今，在深圳办事“只跑一趟”“一趟不用跑”已然成为一种新常态，从户籍变动、出入境签证预约、机动车业务到工作留学所需的无犯罪记录证明等，市民群众只需进入“深圳公安”微信公众号，手指轻轻一点“政务服务”栏目，按提示操作，就可以轻松完成各类民生事务的办理。市民群众习以为常的生活背后，体现的是深圳公安持续推进“互联网+公安政务服务”改革的用心用情用力。

市民体验智慧警务舱“一窗通办”。

目前，深圳公安政务服务已实现181项业务“零跑动”，已有515台警务自助“一体机”布设在全市各地，市民群众可就近办理35项高频政务服务事项。同时，为进一步减少群众跑“多地多窗”难题，深圳公安充分发挥科技优势，在不改变各警种业务系统和工作地点、不增加警力的基础上，将“网上办”“一体机”与“窗口服务”以全新方式深度融合，创新打造“智慧警务舱”，整合“网上办”“一体机”和“窗口服务”等功能，构建公安服务事项“一窗通办”的“云窗口”，目前已实现16类仅需“跑一次”办理的户政、出入境、交管服务事项“一窗通办”。此外，深圳公安还推出了港澳居民服务区，实现实体窗口服务与网上服务同步进行，办理公安业务可“一窗受理、一网通办”，实现“网上办、就近办、马上办、一次办”，港澳居民办理涉及出入境、治安、交警、刑警等部门的29项业务更加省时省力。

据了解，目前深圳公安在政务服务网上办理、自助办理的种类、时效以及办理总量、用户规模等方面，均处于全国领先水平。

金杯银杯不如群众的口碑，群众安全感和公安工作满意度全省“双第一”、两连冠的殊荣，是人民群众给予深圳公安的至高褒奖，也是平安深圳答卷的生动注脚。

新征程呼唤新奋进，新时代勇担新使命。据悉，深圳公安将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻落实党的二十大精神，踔厉奋发，勇毅前行，扎实推进深圳公安“当先锋作示范”高质量发展，率先迈出公安工作现代化新步伐，为建设好中国特色社会主义先行示范区，创建社会主义现代化强国的城市范例保驾护航、贡献力量。

（原标题《群众安全感和公安工作满意度连续两年全省“双第一”，深圳公安是如何炼成的？》）

编辑 刘悦凌 审读 刘春生 二审 范锦桦 三审 王越胜