走进演播室 | 经济学家徐洪才：在构建“双循环”新发展格局中，深圳还要扮演“领头羊”角色

2023年全国两会正在北京举行。中国政策科学研究会经济政策委员会副主任、经济学家徐洪才在北京接受了深圳报业集团全国两会特派记者的采访，就今年的经济增长目标、实体经济发展、粤港澳大湾区市场一体化、深港合作及深圳的高质量发展等话题，谈了谈他的观点和建议。

如何看待GDP增速预期5%左右？目标务实，符合经济走势

徐洪才认为，将GDP增速定在5%左右是一个比较务实的目标，从今年1-2月份主要的宏观数据来看，我国的经济反弹力度不小，2月制造业PMI 达到52.6%，一些此前受到疫情冲击较为严重的行业也在迅速回暖，如交通运输、旅游、餐饮等反弹幅度较大。“市场的信心在恢复，订单在增加，开工率在上升，种种迹象表明，今年的经济增长可以看高一些。”

如何为实体经济发展“加把劲”？将扶持政策制度化

实体经济是今年全国两会的关注焦点，徐洪才表示，推动经济增长的重点工作还是要围绕市场主体作文章，特别是中小微企业、专精特新企业。他建议，对于这类企业的政策支持力度还要加大，无论是减税降费政策，还是营商环境优化，以及普惠金融的支持，未来能否将实施过的一些好的措施、好的做法实现制度化，让中小微企业轻装上阵，“放水养鱼”需要长效机制。

粤港澳大湾区如何推进市场一体化？与国际高标准接轨

徐洪才表示，市场一体化有助于生产要素的自由流动以及资源配置效率的提升。由于大湾区“一国两制，三个关税区，三种货币”，在制度层面的确存在障碍。然而，物理层面的障碍也仍未消除，例如交通互联，人员流动和商品流通等。徐洪才建议，粤港澳大湾区各个城市要找准自己的合理定位，9座内地城市在规则层面上要向香港、澳门靠拢，进一步跟国际高标准接轨。

深港合作如何深化？拓展前海试点领域

徐洪才表示，近年来，深圳设立前海自贸区，香港设立北部都会区，深港之间的距离更近了。更重要的是，前海推出的各项创新举措，在规则制度上进一步拉近了深圳与香港和国际高标准的距离。在他看来，深港合作潜力巨大，深港互动将迈向双赢。

对于前海今后的发展，徐洪才建议，除了金融之外，下一步可以在其他领域扩大试点，例如居民的消费、人民币的自由兑换、债券融资平台的搭建等等，“未来这块蛋糕可以做得更大”。

深圳如何在全国经济发展中挑大梁？推动科技+金融“双轮驱动”

回顾过去40年的发展，徐洪才表示，深圳作为改革开放的“排头兵”，成绩有目共睹，在许多领域都打下了坚实的产业基础，例如通信行业、高端制造业、装备制造业、现代物流服务等等。然而，新形势下深圳也面临着新的挑战。徐洪才建议深圳立足现有的产业基础，进一步打造“科技创新之城”和“金融中心”，实现高质量发展的双轮驱动。

对于深圳未来的创新发展，徐洪才强调，“后劲很重要”，深圳需要继续加强教育及科研，进一步解放思想，吸纳更多的优秀人才，为深圳的高质量发展、结构调整转型升级增强后劲。他认为，在我国构建“双循环”新发展格局过程中，深圳依然承担着特殊的责任，还要扮演“领头羊”的角色。

深圳报业集团特派记者 米鹏民 李萍 潘康 温涛 陈建中 张颖 唐琴 何龙 李剑文（见习）

综合 严偲偲

审读 韩绍俊

二审 徐雅乔

三审 张露锋