为爱护航！龙华区推进未成年人保护工作高质量发展

深圳龙华区现有常住人口194.25万人，其中常住未成年人34.81万人，未成年人基数较大、密度较高，且流动儿童、随迁子女的比例较高，非户籍未成年人占比40.3%。近年来，龙华区坚持预防为主、保护优先，推动未成年人保护各项工作落地见效，成功获评首批全国未成年人保护示范区。站在新起点，龙华区将坚持系统集成、底线防范、立足社区的工作思路，进一步健全未成年人保护工作体系，推动示范区建设工作走深做实。

坚持系统集成，绘就关爱保护“同心圆”

龙华区委高度重视未成年人保护工作，通过建机制、强保障，逐步形成了区委领导、政府负责、民政牵头、部门协同、社会参与的工作格局。

一是形成政策合力。充分发挥区未保办牵头协调和指导作用，以《深圳市龙华区未成年人保护工作行动计划（2022-2026）》为抓手，实施“家庭监护提能”等“六大行动”51条推进措施，推动创建工作提质增效。进一步贯彻落实未成年人保障政策，结合龙华实际研究出台个案会商、临时监护、分类干预等规范文件，构建政策完善、权责明晰、操作便捷的保障体系。

二是强化机制融合。进一步健全“区+街道+社区”的纵向联动机制、“入职查询+强制报告”的发现监测机制、“助孤+助残+助困+助学+助医”的分类保障机制，确保对困境儿童关爱帮扶和救助保障一个不少、应助尽助。定期召开全体会议和专项推进会议，加强成员单位横向协作，推动解决入职查询有空白、家庭暴力难预防、复杂个案难处置等重难点问题。

三是集成“数字”未保。以全面建设“数字龙华、都市核心”为契机，启动龙华区未成年人保护信息系统建设，推动基础数据和未保个案上“云”。对全区困境未成年人基础数据进行整合集成和动态调整，便于开展风险预警、资源分配和分析决策。建立“大分拨”机制，实现涉未成年人案件及时响应、分拨流转、协同处置、风险预警、监督评价闭环管理和事件高效办结。

坚持底线思维，筑牢风险隐患“防火墙”

龙华区以“大概率思维”应对“小概率事件”，最大限度消除未成年人成长中的风险隐患。一是摸清服务底数，精准施策。每季度开展困境儿童精准排查，建立涵盖困境类型、保障情况、风险等级等信息风险的基础数据库1326人，开展“定期回访+精准帮扶”全周期服务。加大对非户籍困境儿童的需求关注，面向务工子女家庭打造“一米空间”“五点半课堂”等特色项目，解决学习空间有限、放学后看护难等问题。扎实推进区未成年人保护专项基金建设，策划实施“保未同行 情暖龙华”等资助计划。

二是锚定潜在风险，筑牢防线。2022年累计开展入职查询41003人次，对有违法犯罪前科的128人均进行解聘或调岗处理。下一步将全面落实落细入职查询，指导行业主管部门依职责开展入职查询和每半年定期查询。

三是强化宣传教育，源头预防。将未成年人保护宣传工作纳入各部门重要工作安排，持续充实未保专家库、社会资源库、法务资源库、督查专员库等“四库”建设，提升未成年人自护教育、家庭监护能力教育、社会普法教育实效。

坚持立足社区，找准效能发挥“最优解”

龙华区以城乡社区为立足点，通过建队伍、搭平台、优服务，着力推进新时代基层未保工作创新发展。

一是深化专职队伍引领。在规范建设“儿童督导员+儿童主任+妇联专干+未保社工”基层未保工作队伍的基础上，推进未成年人保护领域152名专职社会工作者项目，逐步扩大专职儿童主任覆盖面和儿童主任持证率。完善基层未保工作者绩效考核和激励机制，持续开展全区“最美儿童主任”评选和优秀案例征集，选树20个优秀典型。

二是强化友好阵地支撑。推进儿童友好空间建设，选取水围新村打造全市儿童友好城中村建设示范点。推动全区建成2个示范性未成年人保护工作站，打造6个示范性社区未成年人关爱服务点，织密区、街道、社区三级阵地网络。

三是创新基层治理服务。提炼观湖街道大和“社工村”未保站“五社联动促未保”的建设经验，支持社工机构开展社区儿童参与式服务活动。推动大浪街道高峰社区建设首个未成年人保护社会化工作室，探索建立“家庭-社区-学校-院落（物业）-警力”社区未保服务五方责任体系。

（原标题《为爱护航，龙华区推进未成年人保护工作高质量发展》）

编辑 黄小菊 审读 刘春生 二审 高原  三审 甘霖