提要

缉私部门作为专司维护国门安全的公安队伍，要紧紧围绕深入贯彻落实党的二十大精神、认真落实全国公安厅局长会议要求这一主线，克服打私工作严峻复杂、打私压力加大、执法风险点增多等挑战，增强践行“两个维护”的高度自觉。

“全党同志务必不忘初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于斗争、善于斗争，坚定历史自信，增强历史主动，谱写新时代中国特色社会主义更加绚丽的华章。”习近平总书记在党的二十大报告中，提出“三个务必”，号召全党全国各族人民牢记空谈误国、实干兴邦，坚定信心、同心同德，埋头苦干、奋勇前进。

缉私部门作为专司维护国门安全的公安队伍，要紧紧围绕深入贯彻落实党的二十大精神、认真落实全国公安厅局长会议要求这一主线，克服打私工作严峻复杂、打私压力加大、执法风险点增多等挑战，增强践行“两个维护”的高度自觉。

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在实践中发现问题，解决矛盾，以实现缉私执法政治效果、社会效果、法律效果的统一

落实“党对公安工作绝对领导”。习近平总书记对公安机关提出“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的总要求，公安姓党决定公安机关是维护国家安全、社会安定、人民安宁的中坚力量，也是人民群众向党和国家寻求帮助的第一抓手与首要渠道。

应对当下缉私工作诸多现实挑战。当前，我国正处于经济社会转型发展关键期，缉私执法既面临组织架构重建和机构职能调整、非传统职能急剧扩展、履职难度不断加大，又面临国门安全责任重大、走私案件高发、司法审查及社会监督力度加大的外部环境。在实践中发现问题，解决矛盾，以实现缉私执法政治效果、社会效果、法律效果的统一。

持续保障缉私队伍行稳致远。深圳肩负建设中国特色社会主义先行示范区与粤港澳大湾区“排头兵”的历史使命。站在公安机关深化改革新的历史起点，缉私队伍更要坚定不移发扬斗争精神，以零容忍态度同消极腐败现象进行斗争，将教育整顿成果切实转化为管用常态的管理制度，彻底祛除顽瘴痼疾，坚决打赢反腐倡廉攻坚战、持久战。

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发挥“垂直领导、公安专业、国门一线”警种优势，打击威胁国家安全行为

缉私部门履行守护国门安全的神圣使命，决定缉私警察必须与一切威胁国门安全的思想和行为作斗争。

（一）必须坚定不移贯彻总体国家安全观。党的二十大报告强调：“必须坚定不移贯彻总体国家安全观，把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程，确保国家安全和社会稳定”。走私威胁口岸和边境管理安全、污染营商和通关环境，滋生洗钱、黑恶势力等衍生犯罪，甚至涉恐、涉枪、涉爆，扰乱社会稳定、危害政治安全。打击走私与维护国家政治、经济、社会、意识形态和生态环境安全休戚相关，必须充分发挥“垂直领导、公安专业、国门一线”警种优势，与威胁国家安全行为开展全方位斗争，御敌于国门之外。

（二）严格、公正、规范执法，完善权力运行和制约机制。作为代表国家行使执法、司法权的缉私部门，必须与时俱进、持续健全法律制度，完善执法依据，严格、公正、规范执法，完善权力运行和制约机制，坚决与一切危害法律公平正义的行为作斗争，让人民群众在每一起案件中感受到公平正义。

（三）与消极思想和歪风邪气作斗争。随着改革开放的深入、生活水平的提高，有的干部理想信念出现动摇，锐意进取、敢闯敢拼的精神有所退化。因此，必须加强队伍建设，以严的主基调正风肃纪，锲而不舍落实中央八项规定精神，持续深化纠治“四风”。

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向科技要质效，推动执法办案高质量发展

缉私工作要从不断完善机制体制改革到执法内涵外延的不断拓展延伸，从维护国家总体安全到保持社会稳定和发展大局，应对各种变化多端的走私违法行为，防范化解内部风险的挑战。

首先是在坚定不移落实习近平总书记关于打击走私系列重要指示批示精神上下功夫，牢记“国之大者”；其次是在思想政治教育内容、形式和培训手段上下功夫；再次是在稳增长工作大局上下功夫，着眼捍卫国家总体安全，守护国门安全。

坚持科技是第一生产力，守正创新，向科技要质效，推动执法办案高质量发展。一是加强缉私信息化建设，实现对办案活动的智能化运作管理；二是加强警企合作，探索打造“无人机”作战模式，辅助情报经营、调查取证、红外成像现场抓捕，发挥科技推动打私作用；三是发挥联防联控合作优势，与地方打私办、公安等部门建立顺畅协调沟通机制；四是强化警务实战能力和缉私专业能力，提高基层民警数据分析、抓捕审讯、应急处突以及自我防护。

做好开案前风险评估，会商开案时机和打击方式，利用好突审“黄金时间”，及时固定证据；推动基层缉私基础工作标准化，健全执法岗位、环节规范细则和实战指引，深化受立案、刑事案件“两统一”、涉案财物管理等改革，带动提升整体执法水平持续改进执法方法，稳慎适用查封、扣押、解冻和羁押等强制措施，努力实现“法、理、情”有机统一。深化与检法机关的协作配合，完善与检法机关联席会议制度，加强在案件定性、证据标准等方面沟通，探索企业合规制度法律效果评估，保障刑事诉讼程序的顺利进行。善于通过社会综合治理扩大打私工作覆盖面和纵深度，积极争取地方政府支持。

立足“打私即监管，监管即打私”主战场，一是全面推广“风险＋情报＋现场”联合研判机制，提高打私及时性和针对性，提炼监管现场风险要素，加强走私违法线索前端摸排；二是针对走私“购→运→储→销”环节分工明确专业特点，治标治本按照“打防结合、综合治理、突出重点、区域协作”原则全链条打击，由地方牵头清理整治口岸周边地区私货收购、聚集、仓储场所和加工窝点，实现监管链条空间上的“前伸后延”；三是充分发挥缉私民警打击走私专业优势，牢牢把握住走私线索关键节点，发挥大型现场围捕和控制等优势，在对贸易性走私、“粤港澳”海上跨境走私、“两反一防”实现合成作战，全力打造“融合式”全员打私模式创新高地；四是加强国际执法交流与合作，强化深港执法联动，在涉枪、涉毒等领域建立打击走私长效机制，促进缉私工作提质增效。

（作者系西九龙站海关缉私筹备组成员）

（原标题《严格公正规范执法 做好基层缉私工作》）

编辑 秦涵 审读 刘春生 二审 张雪松 三审 田语壮