2月24日，中国（深圳）综合开发研究院举办主题为“推进粤港澳合作 共促湾区经济复苏”的粤港澳大湾区高质量发展论坛。来自粤港澳三地的专家学者齐聚一堂，为粤港澳大湾区在产业协同发展、社会民生融合发展、区域互联互通等领域加强交流建言献策。

中国（深圳）综合开发研究院常务副院长郭万达表示，2月6日，香港与内地实现全面通关。深港口岸有序恢复正常通关，将有助于促进深港两地以及粤港澳大湾区城市间的互联互通，激活探亲、旅游、购物、商务、投资等需求，带动技术、资源、资本等要素加快融通，为粤港澳大湾区的经济复苏与社会发展注入更多新动能。

香港一国两制研究中心研究总监方舟分别从“硬联通”与“软联通”、合作平台建设等方面提出相关建议。他指出，“硬联通”方面，一是争取以广深港高铁为试点，采用公交化的运作模式，实现无需指定班次，即到即走模式。二是深圳高铁综合交通网络布局和衔接上应统筹考虑与香港连接性的问题。三是尽快推动深港在皇岗口岸、罗湖口岸和文锦渡口岸等地采用“合作查验、一次放行”清关模式，以进一步便利旅客通关及提升通关效率。“软联通”方面，一是有序允许港币在深圳以及大湾区其他城市作小额支付使用以打造便利香港居民生活就业的金融环境。二是尽快扩大“港澳药械通”在大湾区城市的扩展实施，实现大湾区医疗水平的提升。三是积极探索和推动两地数据互联互通，充分释放数据资源价值。在加快合作平台的建设上，可借鉴横琴粤澳深度合作区“共商、共建、共享、共管”的跨境合作经验，如在河套“一区两园”内建立统一的管理机构，在项目上实施共同布局。

澳门大学社会科学学院院长胡伟星认为，推进粤港澳高质量发展最重要的是让要素流动起来，让规则更好衔接，这需要依赖制度创新，但是实践中怎么创新，需要大胆地探索，只有做到制度上的突破，才能够把过去解决不了的疑难问题解决好。他提到，粤港澳大湾区的高质量合作有三个重要平台：横琴、前海和南沙。这三个平台定位、功能各不相同，前海主要是依托香港的优势进行金融创新，发展现代高端服务业；南沙是粤港澳全面合作的示范区，重点发展创新科技成果；横琴是粤澳深度合作区的示范，要发展四大产业，帮助澳门经济适度多元化。然而这些平台在实际运作中均存在着困难。以横琴深度合作区为例，第一个难点是民生的深度融合，其中涉及到教育资源、医疗资源、社会保障、交通设施的融合，以及制度之间的衔接。第二个难点是境内外人才的聚集，特别是在“一国两制”的特殊优势下，境内外人才引进机制的协同效应认真思考。第三个难点是澳门培养的人才与横琴所需的人才存在结构上的矛盾，导致供需不匹配，同时也存在能否留住人才的问题。因此，应关注这些问题的深层次矛盾，把规则衔接深层次的底层逻辑打通，才能真正形成发展合力。

澳门科技大学可持续发展研究所所长刘成昆就“澳门加快融入湾区建设的产业合作”作了发言分享。他表示金融业作为澳门经济支柱产业之一，是推动澳门经济适度多元化的重要方向，现代金融能否取得健康可持续发展，金融人才是关键，因此要着重关注人才的合作与培养，壮大金融业人才梯队，填补业内多元人才缺口；在高新技术方面，要加强产学研联动，发挥协同效应；在大健康产业方面，可以和综合旅游休闲业相结合共同发展，形成“医疗+旅游”的产业融合；会展商贸方面也可结合支柱产业的方式，采用“一会展两地”跨境合作模式，充分发挥两地优势，形成协同效应，推动更多客商来澳门或深合区进行商贸交流和旅游消费。

中国（深圳）综合开发研究院港澳及区域发展研究所所长张玉阁表示，高质量发展一定是需要高水平对外开放的，没有开放就没有发展。他表示，推动大湾区要素流动，一是要加快区域市场一体化；二是要推进区域营商环境趋同化。

深圳大学中国经济特区研究中心教授钟若愚认为，“产业的发展不仅仅只关注先进制造、高技术产业，那是硬的产业；服务业的发展，尤其现代产业中，在产业当中重要的价值往往被人忽视。”他表示，“创新的问题早就从企业间的竞争转变为产业创新链之间的竞争，重点是从研发、产业化这些单独创新环节向整个创新链、创新网络以及创新链与产业链的耦合共生转移，可见，创新将升级为创新网络及创新生态系统之间的竞争。”

（中国（深圳）综合开发研究院供图）

（原标题《粤港澳大湾区高质量发展论坛在深圳举办》）

编辑 许家宜 审读 刘春生 二审 张玉洁 三审 范京蓉