政策多向发力 工业经济稳定恢复可期

《中国证券报》10日刊发文章《政策多向发力 工业经济稳定恢复可期》。文章称，工信部有关负责人日前表示，必须把稳增长摆在更加突出的位置，集聚各方力量，以更大力度、更有效举措进一步振作工业经济，巩固和拓展回稳向上态势，为明年一季度良好开局奠定基础。

中国证券报记者梳理发现，近期，中央和地方推出一系列政策举措，加力提振工业经济。专家表示，随着这些政策举措落地见效，我国工业经济升级发展态势将持续，工业经济保持稳定恢复可期。

资料图，新华社发

加大资金支持力度

安徽省发改委日前表示，今年两批次政策性开发性金融工具共在安徽省签约投放项目214个，总投资4208.3亿元，签约投放金额331.5亿元，214个项目已全部开工建设。云南省发改委日前表示，随着昆明国际供应链示范中心等项目如期开工，云南省52个政策性开发性金融工具（基金）项目已全部开工建设，总投资2792亿元……12月以来，多地加紧运用政策性开发性金融工具，推动项目开工建设。

“政策性开发性金融工具作为项目资本金持续落地，带动银行配套融资，具有明显的乘数效应，为基础设施项目加快开工、形成实物工作量创造了有利条件。”中信证券首席经济学家明明表示。

工信部等部门日前联合印发的《关于巩固回升向好趋势加力振作工业经济的通知》明确，用好政策性开发性金融工具，加快“十四五”相关规划重大工程项目和各地区重大项目建设。此外，通知提出，用好设备更新改造专项再贷款和财政贴息、制造业中长期贷款等政策工具，实施工业企业技术改造升级导向计划，引导企业开展新一轮技术改造和设备更新投资。

“建设银行江门市分行日前向我们公司授信2000万元，并运用人民银行设备更新改造专项再贷款政策为企业发放首笔贷款425万元，期限2年，用于支持企业购置自动化技术设备，提高产能。”江门荣信电路板有限公司总经理熊慧说，“此次贷款利率很低，加上财政贴息，几乎相当于提供了一笔无息贷款。”

政策对工业经济的提振在数据上也得到印证。根据国家统计局统计，今年前10月，制造业技改投资同比增长10.4%，增速高于全部制造业投资0.7个百分点。

国盛证券研究员何亚轩预测，在高技术投资、技改等因素驱动下，制造业投资会保持较强韧性。

推动汽车产业回暖

汽车产业回暖对拉动工业经济具有显著作用。为进一步扩大汽车消费，近期多地加大促进汽车消费力度。

日前召开的四川省消费促进工作电视电话会议提出，大力促进汽车尤其是新能源汽车消费；湖北省稳增长工作推进会提出，提振汽车、家电等大宗消费；深圳明确，继续实施“汽车以旧换新补贴政策”，同时，可叠加享受新能源汽车置换补贴及各区汽车补贴政策，助力汽车消费。

从中央层面看，工信部等相关部门明确，进一步扩大汽车消费，落实好2.0升及以下排量乘用车阶段性减半征收购置税、新能源汽车免征购置税延续等优惠政策，开展家电下乡和以旧换新活动，引导电商平台和线下零售商开展促销活动，推动释放消费潜力。

央地加大对汽车消费刺激，可激活市场有效需求，促进汽车产业企稳回暖。“今年购置税减半等中央和地方促消费政策效果立竿见影。”汽车行业分析人士顾彦涛表示，促进汽车产业平稳发展，需保持相关政策的持续性。

中汽协副秘书长陈士华表示，促进汽车消费需要加强宏观层面引导，稳定市场预期。

持续壮大新动能

数字新动能是推动工业经济回稳上升的重要支撑。“对工业经济来说，数字新动能既能优化工业经济存量，推动传统企业高质量发展，也能提供工业经济增量，创造新的需求，缔造经济发展新动能。”工信部信息通信经济专家委员会委员盘和林说。

11月18日，中国光谷·数字经济产业园项目主楼地下室主体结构实现提前15天封顶。以该产业园为核心，武汉未来科技城将在周边布局国家地球空间信息产业基地等十余个数字经济重点项目，发展人工智能、大数据、AR/VR、区块链等重点产业。

武汉未来科技城是地方加快发展数字经济，持续壮大新动能的一个缩影。“数字产业的发展，可以丰富数字产品、技术和服务的供给，对经济的贡献度和拉动作用日益显著。”赛迪顾问数字经济产业研究中心分析师刘旭表示，以生产侧为例，今年前10月，我国规上工业企业增加值同比增长4.0%，同期计算机、通信和其他电子设备制造业规上企业增加值同比增长9.5%。

以数字化、网络化、智能化为特点的数字新动能，将成为促进工业稳增长的重要着力点。正如中国宏观经济研究院产业所工业室主任付保宗所言，以数字技术为引领的新科技革命和产业变革方兴未艾，新技术向各产业、各领域广泛传播和渗透融合，深刻改变制造业发展模式，为工业增长创造新动能。

可以预见，随着各项稳经济政策发力显效，我国工业经济升级发展态势将持续，数字技术对工业的支撑作用将持续显现，数字新动能将为工业经济稳定恢复添薪蓄力。

（原标题《政策多向发力 工业经济稳定恢复可期》）

见习编辑 陈桥魁 审读 刘春生 二审 范锦桦 三审 刘一平