广东：支持韶关建设国家老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区

近日，广东省人民政府办公厅发布《支持韶关建设国家老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区的若干意见》（以下简称《若干意见》）。《若干意见》明确，到2025年，韶关传统老工业和资源型产业初步实现转型升级，高新技术产业和现代服务业蓬勃发展，特色鲜明的现代产业集群和绿色生态产业体系基本形成，产业转型升级示范区建设初显成效。全市地区生产总值突破2100亿元，研发经费投入占地区生产总值比重达到2%，森林覆盖率达75%。

根据《若干意见》，广东支持韶关打造北部生态发展区高质量发展排头兵。到2035年，韶关绿色宜居高质量发展现代都市基本建成，经济实力、科技实力、综合竞争力明显提升，生态环境质量显著改善，基本公共服务水平大幅提升，与全国同步基本实现社会主义现代化。为推动韶关传统老工业和资源型产业实现转型升级，《若干意见》提出培育发展新兴产业、推动传统产业转型升级、强化平台载体建设、筑牢粤北生态屏障、提升服务区域能力五大重点任务。

《若干意见》指出，突破发展大数据产业，支持全国一体化算力网络粤港澳大湾区国家枢纽节点韶关数据中心集群建设，支持将韶关网络级别提升至国家级骨干网络枢纽节点，引导全省大型、超大型数据中心项目向韶关数据中心集群集聚，构建辐射华南乃至全国的实时性算力中心。同时，支持韶关重点发展先进材料、先进装备制造、电子信息制造业、生物医药健康、节能环保等新兴产业。

《若干意见》还指出，支持韶关探索“厂区变园区、产区变城区”。同时，加快发展绿色矿业，推动内河航运业发展，大力发展现代农业，加快发展林业经济。其中，支持韶关建设全省林业改革发展综合试点市，支持韶关创建国家全域旅游示范区，支持丹霞山风景名胜区打造高品质生态休闲旅游度假胜地，支持南雄市帽子峰旅游景区、丹霞灵溪景区、韶关曲江马坝人遗址景区等创建国家4A级景区，加强石峡文化研究，开展南雄白垩纪考古。

值得注意的是，《若干意见》强调，支持国家重点实验室和省实验室、“双区”公共技术平台、科技服务平台等创新平台在韶关设立分支机构，实现共建共享；支持韶关建设省重点实验室、粤港澳联合实验室、制造业创新中心、新型研发机构等科技创新平台，参与省重点领域研发计划和关键技术攻关项目；加快形成“龙头企业＋孵化”的共生共赢生态。并且，支持韶关在广州、深圳等地设立科创孵化器，创新人才、资本、项目引进方式，探索“研发孵化在湾区，产业基地在韶关”的离岸孵化模式，着力打造产城融合发展示范园区和“5G+工业互联网”应用示范园区。

在筑牢粤北生态屏障方面，《若干意见》要求，完善支持南岭、丹霞山国家公园建设的政策措施，结合自然生态保护、珍稀濒危物种保护、生态旅游和科研教育等功能，推动国家公园创建与旅游产业协同发展；落实生态保护区财政补偿转移支付制度，转移支付资金稳定增长，建立资金分配和生态保护成效挂钩机制；支持韶关创建“绿水青山就是金山银山”实践创新基地和国家生态文明建设示范区。

此外，《若干意见》显示，支持韶关学院建设高水平应用型大学，支持粤北人民医院省级高水平医院建设，支持韶关打造粤港澳大湾区与内地商贸物流节点城市，支持韶关申报自贸区联动发展区和保税物流中心（B型），建设跨境电子商务综合试验区。对韶关获得产业转型升级示范区中央预算内投资专项补助并经省认定符合条件的政府投资项目，省财政按照不超过1∶1比例给予支持，省以上补助资金原则上不超过财政应出资部分的7成，省级财政资金从相关领域省级专项资金中统筹解决。

（原标题《广东：支持韶关建设国家老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区》）

见习编辑 吴剑雯 审读 韩绍俊 二审 钟诗婷 三审 余晓泽