融通大湾区｜跨两湾一河 促双城三圈 香港北部都会区续写更精彩双城故事

香港特区政府去年提出《北部都会区发展策略》，把香港新界西北部——以往被视为郊区及边境地带，包括元朗北、粉岭、上水古洞、罗湖等地，打造成容纳250万人居住的新都会区，将香港构建成“南金融、北创科”和“双城三圈”的新格局，令香港更好地融入国家发展大局，亦使香港经济产业更加多元化。新一届政府首份施政报告即将出炉，人们更期待北部都会区规划尽早落地、成为现实。

北部都会区是深圳河边“深”藏着的发展潜力巨大的“新区”。新华社发

根据港府制定的发展策略，北部都会区涵盖毗邻深圳的天水围、元朗、粉岭、上水等现有新市镇及6个新发展区，包括古洞北/粉岭北、洪水桥、元朗南、新田/落马洲、文锦渡及新界北新市镇。在以往规划里，香港这一带属传统边境区域，长时间只能作为新界郊区低密度发展，忽视了这些区域的真正发展潜力。而在“北都会”新规划下，这些边境区域得以释放出来共约3万公顷的土地资源，并将改造成活力十足和具吸引力的地区，可为房屋、科技发展及其他产业提供更多土地，纾缓困扰港人已久的土地房屋问题。

打造第二城市中心意义重大

港府希望北部都会区成为宜居、宜业、宜游，并以创科产业为经济引擎的“新区”。未来，香港可藉此加强与深圳合作，计划以20年的长期发展，兴建约90万伙住宅，打造容纳250万人居住的都会区，同时区内工作职位亦将由现在的11.6万个，大幅增加至约65万个，包括约15万个创科产业相关职位。

“一国两制”研究中心研究总监方舟形容，北部都会区可以更好地将香港维港中心和北部中心进行分工。“北部都会区对整个香港来说非常重要。不仅仅是开拓土地空间。基于历史原因，香港经济活动长期集中在港岛北和九龙南，就业机会亦集中在这些区域。而在香港北部建立一个新的城市中心，引进新产业，可以提供更多的就业机会，并且平衡香港的整体经济空间，不只是集中在维港两岸。”他说，“北部都会区创造香港第二个城市中心，对香港本身尤其是产业发展意义重大。”

“北都会”将深化港深合作

方舟指出，现在香港金融产业都集中在港岛，北部都会区则会潜心发展创科。当前，深圳创科领域实力雄厚，香港可以藉发展北部都会区之机与深圳创造更多合作机会。未来许多科技机构都会坐落于此，最终让香港达成“南金融、北创科”的格局，两者都是高增值行业，可以让香港经济变得更加多元化。

香港环境保护协会主席樊熙泰认为，规划北部都会区必须珍惜和善用每一寸土地，若配合粤港澳大湾区发展规划而得其所，对该区整体的保育、经济、金融、科创产业均有好处。他又指，香港和深圳的合作，在国际上就是特别的独一无二的双城故事。“过去我们和深圳就是好紧密的合作伙伴，香港有人才和资金，内地有广袤的空间和市场，可以继续让香港的科创、保育发展。”他期望，港深未来发挥更紧密合作关係，互补长短、共同发展，以各自所长服务国家所需。

香港测量师学会前会长余锦雄则称：“科技发展是未来香港经济发展的主要动力。因此，建立北部都会区，连同深圳共同发展有关创新科技产业等，将会是我们昌盛未来最为重要的部分。期望香港在10年内可以把创科产业占本地生产总值（GDP）比重提升到两成，现时深圳创科产业的比重是30%。”他表示，香港如果能够与深圳共同合作发展高科技产业，这个目标绝对是可以达成的。“北部都会区一旦建成，香港将会成为一个充满机会、适宜居住、适宜工作和各类先进设施齐全的幸福之区。”

构建港深一小时通勤网络

北部都会区的规划原则之一，就是优化、增强及添加跨境连接的交通基建及通关安排，以构建港深一小时通勤网络为目标，扩大香港与深圳的连接面。因此，发展策略建议加快落实5个新铁路项目，当中包括3个跨境项目。5大铁路接通深圳湾、大鹏湾及深圳河，可谓“强强联手”，港深两地最终将形成“双城三圈”发展格局（即香港及深圳两大城市，由西至东分别为深圳湾优质发展圈、港深紧密互动圈和大鹏湾/印洲塘生态康乐旅游圈，并会保育湿地公园、发展创科打造新田科技城、户外康乐设施及开拓土地建屋），整个区域“宜居、宜业、宜游”将不在话下。

“交通是北部都会区的首要问题。”方舟指出，铁路接通、交通便利，既可方便内外企业来北部都会区创造更多优质的就业机会，也能将很多内地科创企业需要的世界性人才引入和落户北部都会区，让他们身居香港为深圳等地的内地企业服务。北部都会区一旦变成研发中心，将来不止可服务于企业，更可为大湾区乃至整个国家的科创发展服务。

方舟还表示，铁路交通等硬件方面香港建筑起来还是较慢，全部发展下来“可能要二三十年的时间”。为此，他建议北部都会区可考虑采取特事特办的办法，引进内地建筑公司，鼓励内地资本、公司参与北部都会区的投资和建设，加速发展进程，早日实现蓝图。

发展商竞相插旗“北都”

据香港差饷物业估价署公布的2022年上半年各区私人住宅落成量数据，上半年全港私人住宅落成量录得12064户，较去年同期的8961户按年增加34.6%，其中新界区共有8591户单位落成，占整体落成量约71%，亦较去年同期落成量增加约82.1%。自从北部都会区概念出台后，不仅发展商看好该区未来的发展前景，同时市民也憧憬该区的发展潜力。

北部都会区效应下，粉岭首个大型新盘ONE INNOVALE首批推售318户，项目截收共录得7802票登记，超额逾23倍。屯门新盘NOVO LAND首轮推售336户单位亦即日沽清，市场反应堪称热烈。

利嘉阁地产研究部主管陈海潮表示：“可以看到，最近位于北部都会区的两个新盘价格上有优势，卖得很好。我本身亦看好北部都会区的发展，因为市区发展已经几近饱和，而新界土地相对比较多，未来有很大增值空间，适合长期投资。”他解释，（北部都会区）可能短期3到5年时间没有太大变化，但看好十年或以上的回报。

陈海潮谈到，北部都会区内新盘和二手房发展趋势都不错，如果不是急着入住，不妨考虑新盘，因为新盘的配套比如会所、建筑都会比二手楼有优势，而他更推荐天水围、元朗等地。

打算明年买房的何先生表示，自己本身在中环上班，原本考虑在九龙购楼，但看到北都会新发展规划以及屯马线、沙中线接连开通后，他打算多看看新界区楼盘。他笑称：“价格上差好多，返工多半个小时也无所谓！”

（原标题《融通大湾区｜跨两湾一河 促双城三圈 北部都会区续写独一无二双城故事》）

见习编辑 吴剑雯 审读 韩绍俊 审核 郑蔚珩