近日，有网友在工业和信息化部官网留言询问称，最近eSIM卡的使用引起了更大的讨论，请问我国是否有eSIM手机卡的推广计划？

对此，工信部9月15日回复称，“我部高度重视保护消费者合法权益，坚持在确保用户合法权益和信息安全的基础上，积极推动新技术新设备的应用和推广。目前，我部正组织相关单位，研究推进eSIM技术在平板电脑、便携式计算机及智能手机设备上的应用，待条件成熟后扩大eSIM技术应用范围。”

SIM卡的前世今生

SIM卡就是人们常说的“手机卡”。新换的手机，都需要在卡槽里插入这么一张卡，才能接入网络使用。

但最早的手机终端是没有SIM卡的。

这要从几十年前说起，1973年美国摩托罗拉公司技术员马丁·库帕发明了世界上第一部推向民用的手机。这代手机的通话实现主要依靠电磁频段，不同用户的不同手机，也正是靠电磁信号频率来区分。但这样的技术，也有一个问题：手机与用户号码绑定，用户号码“写死”在终端里，换手机就要换号码。直到1991年，技术人员在手机里植入了SIM卡（客户识别模块）实现了机卡分离，换手机就不必再换号码，把卡插到新手机里即可使用。

过去31年里，随着技术的发展和市场需求的变化，SIM卡也不断变化：在体积上，SIM卡个头越来越小；再后来，随着智能手机时代到来，机身内部空间寸土寸金，技术人员又开始思考：能不能把实体SIM卡虚拟化，腾出卡槽空间，让移动终端不使用实体SIM卡也能接入移动通信网络？

于是，就有了如今的eSIM技术。

什么是eSIM？

与传统可插拔的SIM卡不同，所谓eSIM，就是将传统SIM卡直接嵌入到智能设备上（如手机等），无需再插入物理SIM卡。虽然看不见摸不着，却也一身本领，能打电话、发短信和发定位。此外，eSIM可直接与终端交互，通过App或者云端，在全球范围内将终端智能设备连接到所选择的当地网络。

eSIM的优势

这么一项技术，有什么用呢？

相比传统SIM卡，eSIM起码有以下优势：

• 实现电子化、无卡化，用户无需进行物理插拔，减少损坏可能；

• 抗震性、防水性提高，应对复杂、严苛环境的能力更强；

• 终端内部不用预留卡槽，可用空间多了，有利于设计优化；

• 灵活选择运营商，无需重新开号办卡。

基于已有探索及对未来趋势的推断，上至行业主管部门、下至运营商，甚至包括专业调研机构在内，均看好eSIM技术的产业价值及前景。2021年底，工信部发布《“十四五”信息通信行业发展规划》，eSIM被列为与人工智能、大数据、区块链、边缘计算、先进计算和量子计算等同等重要的新兴技术应用。

记者调查发现，eSIM在物流、远程智慧医疗、智慧城市、车队管理、可穿戴设备等领域均有场景化应用，展现出比传统SIM卡更强的适用性和应用能力。其中，车联网成为eSIM发展的新爆发地，车联网的安全和自动驾驶均需要通过连接上网实现，例如在安全紧急情况下启动的eCall系统、通过无线操作（OTA）更新软件等等，车规级eSIM的稳定性和安全性让其成为不可或缺的联网保障。

eSIM安全性不容忽视

SIM卡当初问世，解决的一大问题就是保密和通信安全。

记者从中国信息通信研究院泰尔终端实验室方面了解到，eSIM由于采用基于公众通信网的用户数据下载和远程管理模式，具备更大的开放性。而且，eSIM技术的应用，将增加签约数据、用户信息等敏感信息在空中接口的传输，相比于传统SIM卡，eSIM面临的安全风险范围更大。

中国信息通信研究院泰尔终端实验室信息安全部副主任袁琦认为，eSIM广泛应用趋势不可阻挡，当前需要针对其应用安全风险，尽快联合产业链上下游构建一套完善的安全审核和评估体系，加强安全检测及监管，提高保障能力。

（综合来源： 深圳特区报、澎湃新闻、 财经国家周刊）