为进一步落实“八五”普法规划部署以及“谁执法谁普法”普法责任制，根据《关于开展2022年宝安区“谁执法谁普法”履职报告评议活动的通知》的工作要求，西乡街道结合工作实际，对“八五”普法和“谁执法谁普法”普法责任制落实情况进行总结，现将具体情况报告如下：

一、加强组织保障、建立普法责任机制

（一）成立工作专班，全面履行普法职责。坚持街道党工委对法治宣传教育的领导，落实党政主要负责人普法工作职责，成立由街道党工委书记担任组长，分管政法副书记担任副组长，各职能相关部门负责人为组员的法治政府建设（普法）工作专班，将领导小组办公室设在综合治理办（司法所），负责牵头组织实施领导小组安排的工作，确保普法教育工作的连续性和稳定性，各部门加强沟通配合，同时将普法工作经费纳入街道财政预算，形成分工负责、共同参与的长效普法工作机制，共同推进普法工作。

（二）加强工作规划部署，明确普法工作重点。为推动“谁执法谁普法”工作落

到实处，西乡街道制定《2022年西乡街道“谁执法谁普法”普法责任清单》《西乡街道2022年普法依法治理工作要点》，明确街道各普法责任单位的重点普法任务，指导各责任单位结合工作职责和特殊时间节点，利用以案说法、以案普法、以案学法、法治讲堂等丰富的普法宣传形式，加大对各领域、各行业的普法宣传教育工作，努力营造“群众理解、社会支持、全民参与”的环境与氛围，为辖区经济社会发展营造良好的法治环境。

二、落实系统内学法用法，提升依法行政能力

（一）发挥“关键少数”带头作用，营造学法氛围。一是完善领导干部学法制度。街道党工委全面落实“第一议题”、理论学习中心组学法以及领导干部集体学法制度，制定年度学习计划，进一步推动街道领导干部学法工作制度化、规范化、长效化；二是推动领导干部带头学法。组织普法讲师团深入开展领导干部学法活动，2019年至2022年间举办以《宪法》《民法典》《有组织犯罪法》为专题的领导班子法治专题讲座共10场，增强国家公职人员履行宪法使命的自觉性和坚定性，提高领导干部的理论水平和工作能力，树立严格依法办事的理念；三是落实领导干部尊法学法守法用法考核工作。运用省国家工作人员学法考试系统在全街道范围集中开展学法考试，近年来参考率均达100%，同时将街道领导班子履行推进法治建设职责列入年终述职工作，有效实现述职述廉述法“三位一体”考核。

（二）整合法律顾问资源，确保依法行政有序推进。一是构建街道法律顾问制度。充分依托街道法律顾问室，制定《西乡街道关于促进依法行政提升法律服务质量的若干措施》，深化推进政府法律顾问制度，现街道与4家律师事务所签订常年法律顾问服务合同，街道常驻法律顾问共17人，为街道重大行政决策、行政诉讼、复议、合同签订、招投标等涉法事务提供充分的法律保障；二是推进“一社区一法律顾问”制度。继续拓宽社区法律顾问的服务范围，优化服务模式，落实专职律师进社区值班制度，通过“法i社区”平台等开展线上线下服务模式，打通法律服务群众的“最后一公里”。2019年至2022年间，“一社区一法律顾问”累计为群众提供免费法律咨询服务13479人次，开展法治讲座及培训1223场，参与社区人民调解工作2513宗，为社区审查合同4714份，协助法律援助案件36宗，协助处理群体性、突发性事件133宗；三是落实行政机关出庭应诉制度。2019年至2022年间，西乡街道行政诉讼案件总共29宗，街道积极应诉提交答辩状及证据材料，主要负责同志依法配合法院审判活动，按规定出庭应诉、答辩，调查和协调相关事宜。目前，行政诉讼案件行政负责人出庭应诉15宗，不开庭审理9宗，无正式开庭审理2宗，未开庭审理原告撤诉1宗，未出庭1宗，未开庭1宗。

（三）提升执法队伍法治素养，确保执法程序合法规范。一是强化执法队伍思想政治建设。西乡街道将习近平法治思想作为执法队伍理论学习的重要内容，推进“三会一课”常态化，在例行办公会议前开展理论学习，同时通过定期开会研讨的方式来解决队伍中存在的问题，保证思想政治建设切实有力；二是落实执法队伍学法制度常态化。严格按照《关于全面提升行政执法人员素质的行动方案》，开展“以案释法”、案例点评、专题业务培训等法治培训，着力提升执法人员的执法能力和执法水平，规范执法流程，完善办案程序；三是加大执法人员日常监督考核力度。为进一步提高工作效率，强化工作落实，通过督查制度与考核制度结合，组织每年一度的执法人员培训，持续加大日常督察考核力度，强化队伍监督管理，以常态化的“严标准”绷紧“作风弦”。

三、构建全方位普法网络，营造全民学法守法良好氛围

（一）整合现有资源，组建各类普法队伍。一是加强街道普法队伍规范化建设。在巩固完善原有普法队伍的基础上，西乡街道针对普法工作的新特点及重点普法对象的实际需求，组织各普法责任单位打造“1+1+25+N”的普法队伍，构建覆盖全街道的普法工作网络；二是构建社区普法队伍。整合社区挂点法律顾问资源，打造一支由25个社区法律顾问组成的“一社区一法律顾问”普法小分队，充分发挥社区法律顾问专业优势，围绕征地拆迁、婚姻家庭、社会保障、劳动劳务关系等重点领域，将普法宣传与解决群众实际问题有效的结合起来；三是组建普法义工、志愿者队伍。切实发挥普法志愿者队伍在法治宣传教育和法治西乡建设方面的重要作用，联合西乡义工联，组建西乡街道普法志愿者服务队伍，深入基层，协助社区开展多种形式的普法宣传活动。

（二）严格落实普法责任制，确保普法工作常态化推进。一是扎实推动“法律五进”工作。定期联合相关部门和法律顾问，每月开展一次进街道、进机关、进社区、进企业、进学校主题普法宣传活动，结合不同群体、不同领域的普法需求，有针对性的宣传《民法典》《劳动法》《未成年人保护法》以及与群众生活息息相关的新法新规；二是推动街道普法工作精准化开展。结合国家安全日、人民调解宣传月、法律援助宣传月、国家禁毒宣传日、12·4国家宪法日等重要时间节点，联合开展种类多样、内容丰富的普法宣传活动，不断提升群众法治获得感、幸福感和安全感；三是广泛开展疫情防控公益普法宣传。将涉及因疫情引发的违法犯罪以及租赁纠纷、劳资争议、行政争议等问题的法律适用、法律条款编辑成《西乡街道新型冠状病毒肺炎防疫期间人民调解常见矛盾纠纷法律适用》，开展疫情防控法治宣传，引导辖区居民群众增强法治意识，依法支持配合疫情防控和复工复产复市工作，助力辖区常态化疫情防控工作下有序开展生产生活。2019年至2022年，西乡街道共开展法治宣传教育活动774场次、受教育1.13万人次、派发各类普法宣传资料5.3万余册，其中法律进社区703场次、发放法律宣传资料3.28万余份；法律进校园18场次、接受法律咨询1137人次；法律进机关10场次、受教育954人次；开展法治文艺演出5场次、受教育3700人次；张贴法治宣传海报2.3万余份、更换法治宣传栏29期、报送司法信息461篇、被报社采纳刊登83篇。

（三）多样化拓展普法宣传形式，切实有效地提升普法成效。一是推出“调解+普法”模式。西乡街道“说事评理”人民调解模式近年来相继荣获宝安区十大“金牌调解室”称号、宝安区市域社会治理现代化十大优秀案例，并以其创新性、引领性和典型性在基层社会治理现代化建设中发挥重要作用，成为全区唯一入选广东省首批法治政府建设示范项目，借助“说事评理”这一西乡特色人民调解品牌，充分发挥其倡导引领作用，在调解过程中向辖区居民传播更为广泛、更加深入的法律知识和法治观念；二是升级打造法治文化阵地。进一步深化龙腾社区作为全国民主法治示范社区的示范性引领作用，全面优化其余24个省级民主法治社区，提升法治文化的渗透力，整合利用社区的资源和固有设施，完善民主法治社区并努力在法治文化阵地建设上多实践、多探索，积极打造西乡法治文化阵地，达到受众面广，群众参与度高，不断提升宣传效果；三是深化开展“以案释法”活动。加强街道各普法责任单位的信息联动，落实对各普法成员单位日常工作中的典型案例和普法经验的收集、整理和交流工作，充分发挥典型案例的引导、规范、预防与教育功能，切实做到以案释法、以案学法、以案懂法。

当前，西乡街道已经形成了领导干部带头学法用法、机关依法执法、辖区群众守法护法的良好局面。今后，西乡街道将以“谁执法谁普法”履职评议工作为新起点，坚持做好行之有效的普法宣传和教育，提升全社会尊法学法守法用法意识，把全民普法的制度优势转化为依法治理效能，奋力书写法治西乡新篇章。

编辑 伍偲 审核 刘杰 邹远先