在中宣部9月15日举行的“中国这十年”系列主题新闻发布会上，生态环境部部长黄润秋拿出一张照片展示，吸引了记者们的目光。

“大家可以看到，这是一些企业利用暗管，从地下向水里排污，一般情况是很难发现的，但是在我们的红外成像仪下，无处遁形、暴露无遗，这些企业得到了应有的严肃惩处。”黄润秋说。

黄润秋展示红外成像仪镜头下的企业违法行为。（邓佳/摄）

黄润秋表示：“在执法过程中，我们充分运用现代遥感、大数据这样一些现代信息科技手段，以及走航车、无人机、无人船这样一些现代化执法装备，构建了‘空天地’一体化的问题发现机制，精准识别问题和线索，大大提高了对恶意排污行为的发现能力。”

他说，同时我们持续优化执法方式，提高执法效能，实施监督执法正面清单制度，对守法企业“无事不扰”，对恶意违法企业精准打击、严惩重罚。

坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境。“在习近平生态文明思想和习近平法治思想的科学指引下，这十年，我国生态环境法律和制度建设进入了立法力度最大、制度出台最密集、监管执法尺度最严的时期。”黄润秋表示。

这十年是立法力度最大的十年。我国生态环境立法实现了从量到质的全面提升。作为生态环境领域的基础性、综合性法律，环境保护法经过全面修订，于2015年生效实施，确立了按日连续处罚、查封扣押、移送行政拘留等制度，被称作史上最严的环境保护法。全国人大常委会制修订25部生态环境相关的法律，涵盖了大气、水、土壤、固废、噪声等污染防治领域，以及长江、湿地、黑土地等重要生态系统和要素。生态环境领域现行法律达到30余部，初步形成了覆盖全面、务实管用、严格严厉的中国特色社会主义生态环境保护法律体系。

这十年是生态文明制度出台最密集的十年。2015年，党中央、国务院出台了《关于加快推进生态文明建设的意见》和《生态文明体制改革总体方案》。之后，一系列创新性制度陆续出台，比如中央生态环境保护督察、环保垂改、排污许可制度等。“四梁八柱”性质的制度体系基本形成，为推进生态文明建设提供了重要制度保障。

“特别是中央生态环境保护督察制度发挥了极为重要的作用。”黄润秋说，中央生态环境保护督察是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的党和国家重大体制创新和重大改革举措。这一制度的建立和实施，推动了习近平生态文明思想落实落地，压实了生态环境保护“党政同责”“一岗双责”，解决了一大批突出生态环境问题，促进了经济高质量发展，也成为检验广大领导干部生态环境保护责任担当的试金石。两轮督察公开曝光了262个典型案例，受理转办的群众生态环境信访举报28.7万件，已办结或者阶段办结了28.6万件，第一轮督察共问责1.8万人，取得了很好的政治效果、经济效果、环境效果和社会效果。

这十年是监管执法力度最严、法律制度实施效果最显著的十年。2021年全国环境行政处罚案件数量，是新环保法实施前的1.6倍。2013—2021年，人民法院审理的以污染环境罪定罪的案件年均超过2000件，而2013年之前每年只有几十件甚至一二十件。2015年新环保法实施以来，已处理按日连续处罚、查封扣押、限产停产、移送行政拘留和涉嫌环境污染犯罪等五类案件共计17万多件。

“下一步，我们将继续以习近平生态文明思想和习近平法治思想为指引，持续完善生态环境法律和制度体系，推进精准、科学、依法治污，同时加大对企业的指导帮扶力度，助力高质量发展。”黄润秋说。

（原标题《环境部部长拿出这张照片，给污染企业敲响警钟》）