9月15日，深圳市地方金融监督管理局发布关于公开征求《深圳市金融科技专项发展规划（2022-2025 年）（公开征求意见稿）》意见（下简称“意见稿”）的通告。意见稿指，力争到2025年，进一步提升金融科技产业生态环境，集聚一批金融科技创新项目、创业团队、基础平台和优秀人才，培育一批金融科技龙头企业和行业标桿，着力突破一批金融科技前沿关键技术，推广应用一批高质量金融科技创新成果，促进形成一批金融科技业务标准，将深圳建设成为具有国际影响力的金融科技中心城市。

深圳建国际金融科技中心基础牢

意见稿指，作为金融与科技深度融合的产物，金融科技正日益成为数字化时代全球金融创新和金融竞争的制高点。当前，金融科技行业迅速崛起，展现出良好势头，成为推动经济高质量发展的强劲力量。深圳正依托科技创新推动金融高质量发展，不断提升金融科技水平，健全金融科技生态。深圳金融科技生态完整，在诸多领域已处于全国前列、亚太一流，具备了建设全球金融科技中心的基础条件。在英国智库Z/Yen 集团、综合开发研究院发布的全球金融中心指数（GFCI）中，深圳金融科技专项排名最高位列全球第四。

当前，深圳金融科技发展基础已较为牢固。2017年3月，福田区率先出台《关于促进福田区金融科技快速健康创新发展的若干意见》，成为中国地方政府首个发布的金融科技专项政策，并通过设立“香蜜湖金融科技创新奖”等系列措施加大激励引导。南山、罗湖、前海等也相继出台措施，或在金融发展专项资金中“切块”支援，有力促进金融科技发展。2022年4月，《深圳市扶持金融科技发展若干措施》发布实施，支持范围涵盖重点机构平台落地、基础设施完善、投融资对接、举办论坛赛事、人才培育培养等多个方面，市区联动的政策体系不断健全。

深圳金融科技起步早、发展迅速，平安集团、招商金科等代表性企业先行领跑，开泰银行、中金公司、山西证券等持牌金融机构的科技子公司相继落户，长亮科技、金证科技等优秀金融科技服务商不断涌现，金融壹账通等23 家企业入选毕马威2021 中国金融科技“双50”榜单，多家香港虚拟银行、虚拟保险旗下金融科技子公司在前海集聚，微众银行、腾讯、华为技术等研发推出如FISCO-BCOS等有影响力的开源项目，企业雁阵格局逐步形成，行业实践案例不断涌现。

补齐五大短板 明确八项任务

深圳建设国际金融科技中心有优势，但也有一定短板。意见稿将深圳金融科技发展的短板归纳为五点：

第一，整体布局尚不均衡，金融科技类企业集群、市场主体梯队建设仍需完善；

第二，应用场景还待拓展；

第三，投融资体系仍需完善；

第四，创新监管机制有待健全；

第五，配套支撑体系还需提升。

因此，为实现“建成具有国际影响力的金融科技中心城市”这一目标，意见稿从推动金融科技机构高水平集聚、促进金融科技特色应用集中涌现、完善金融科技基础设施载体、支持金融科技技术研发应用、加强金融科技专业人才培养、健全金融科技投融资体系、加强金融科技风险防控、扩大金融科技开放合作等8个方面明确了深圳市金融科技发展的主要任务。

深化港深金融科技产学研合作

随着深港合作的不断升级，深港两地在金融科技发展、人才培训、经验交流等方面也进行了深入的合作，并签署了合作备忘录。自2016年起，深港澳金融监管部门等已联合举办6届中国（深圳）金融科技全球峰会，围绕金融科技赋能普惠金融、金融新基建、数据治理创新、金融科技伦理等议题开展高端对话交流。

今次意见稿就提到，要继续推动深港金融科技产学研深度合作。依托前海深港现代服务业合作区、河套深港科技创新合作区、大运深港国际科教城建设，支援香港机构在深圳新设或共建金融科技实验室、金融科技跨境研究机构等，支持深圳金融科技类企业在香港投资布局，共同打造粤港澳大湾区数字金融新高地。支援深港两地高等院校、金融机构、科技企业等加强资源协同合作，发挥各自专业优势，围绕关键核心技术、数字化特色场景等开展联合攻关，主动融入全球创新网络。构建完善与香港北部都会区的科研对接机制，支持科研资金更顺

畅跨境流动，促进金融科技研发成果加快转化。

意见稿亦提出，引导推动“深港澳金融科技师专才计划”进一步完善课程体系、优化课程结构、丰富课程内容、提高测评质量，建立健全多层次的培训、考试和认证体系。充分发挥金融科技专项政策的激励功能，鼓励金融机构制定金融科技人才和团队建设规划，合理增加金融科技人员比例，优化金融从业人员结构；支援依托行业协会、高等院校、龙头企业、专业培训机构等不断完善更新项目知识体系，加强考试系统、培训系统、数字化认证等信息化建设，分步骤探索推进高校课程学分、考试结果互认等试点，鼓励编写多语种教材课件和教学案例，有序加大宣传推广力度。并充分发挥深港澳金融科技联盟等组织作用，探索完善与香港、澳门在金融科技领域的合作交流机制，遴选挖掘一批竞争优势突出、科创能力强、增长潜力大的高成长性企业，促进粤港澳大湾区金融科技融合发展。

【专家观点】港深金融科技合作空间巨大

中山大学国际金融学院教授、高级金融研究院研究员周天芸认为，当前伴随着数字普惠、金融新创、绿色金融、智能投顾等重点业务场景的探索“渐入深水区”，各行业对金融科技高层次人才的需求巨大，金融科技的发展需要进一步吸引金融科技企业与人才在深圳的集聚发展，为深圳打造全球金融科技中心提供极具含金量的抓手。

毫无疑问，香港将为深圳在这一方面提供较大助力。中国（深圳）综合开发研究院副院长兼前海分院院长曲建在接受记者采访时表示，香港作为国际金融中心，传统金融行业十分发达，惟在科技创新层面联繫并不太紧密；而深圳传统金融业远不及香港，但科技创新落地能力则强于香港。由此，通过两地合作、互补，可以创造更大的发展空间。他指，香港拥有庞大的人才培养体系，亦能吸引更多的国际人才，如果这些优势能够更好地嫁接上深圳的金融等产业，对于深港两地的金融科技发展都将大有裨益。

曲建还称，公开征求意见稿中还提到“构建完善与香港北部都会区的科研对接机制”，可以想像，未来香港北部都会区将会为深港金融科技领域发展发挥较大作用。

（原标题《深圳将建设具国际影响力金融科技中心城市 港深合作助力2025年达标》）

见习编辑 秦涵 审读 刘春生 审核 范锦桦 许家宜