龙岗城区品质不断提升，人居环境明显优化。

核心提示

近日，深圳市城市规划委员会发布《深圳市公园城市建设总体规划暨三年行动计划（2022-2024年)》(简称《规划暨三年行动计划》)。从今年深圳市政府工作报告提出建设公园城市，到此次《规划暨三年行动计划》获审议通过，公园城市的理念与愿景正加快走入现实。目光向东——龙岗区，2021年7月以来，龙岗区围绕“美丽龙岗 精彩蝶变”攻坚行动，秉承以人民为中心的发展理念，坚持以优美城区环境擦亮文明城市底色，以前所未有的高度、力度和速度推动城区功能、品质、形象全面提升，确保实现“一年见成效，两年大跨越，三年精彩蝶变”的目标。

在“美丽龙岗 精彩蝶变”攻坚行动开展一周年之际，以及创建第七届全国文明城市的关键之年，笔者通过扫描一年来龙岗奋勇前行、锐意进取所获得的成绩与经验，从“空间蝶变、面貌蝶变、管理蝶变、队伍蝶变”四个方面回顾龙岗过去一年的城区建设成就。

“美丽龙岗 精彩蝶变”攻坚行动实施一年来，龙岗抢抓“双区”驱动、“双区”叠加重大历史机遇，深入实施“一芯两核多支点”区域发展战略，持续提升“颜值”和“内涵”，许多变化铢积寸累，发展更有温度，市民生活更有质感，一幅宜居宜业宜游的美丽画卷在龙岗徐徐展开。

回望过去的一年，全区瞄准“一年见成效”的阶段性目标，踔厉奋发、全力攻坚，取得了亮眼成绩和突破性进展，夺得了全国唯一的“2022年度低碳榜样政府案例”荣誉。环卫指数从过去长期落后到今年第二季度成绩排名跻身全市第六，为近年最好成绩。嶂背郊野公园、雪竹径公园、大运书吧等成为全市网红打卡地和亮丽的城市风景线，“霸屏”广大市民的朋友圈。随着龙岗城区品质不断提升，人居环境明显优化，进一步厚植营商环境和高质量发展沃土，增强了龙岗软实力和竞争力，精锋医疗等一大批企业被吸引到龙岗，润世华（深圳）总部研发大楼等一个个重大项目纷纷落地，一批批高层次人才来到龙岗创新创业，大幅提升了龙岗作为粤港澳大湾区核心区域和深圳东部中心的辐射力和影响力。

人气打卡点嶂背郊野公园。

如椽巨笔绘新景，满城美景入眼来。今日之龙岗，正不断践行习近平总书记“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，认真贯彻落实省委、省政府决策部署，按照市委、市政府工作要求，立足“全球视野、国家战略、广东大局、深圳担当、龙岗特色”，着眼群众需求和城市未来发展，加快推动城区蝶变焕新，高质量提升城市形象品质，朝着“创新龙岗、东部中心、产业高地、幸福家园”目标阔步前行。

关键词

绿色低碳

空间蝶变：“一河三廊”生态骨架重塑城园共融新格局

“山水润城”“公园融城”“绿道阅城”“人文趣城”“花景美城”“生态智城”……这些新词、新提法无不让人对龙岗满怀新期待。

龙岗区将“打造人人喜爱的花园城市”作为未来愿景，高品质建设更自然、更人文、更活力、更有温度的“湾东绿都，美丽龙岗”，集中力量谋划一批普惠性、高水平的重点民生工程，随着公园、绿道、碧道等数十个民生项目接踵而至，龙岗人期待的生活愿景不再遥远。

笔者了解到，在公园绿道建设过程中，龙岗始终树立精品意识，紧扣“一芯两核多支点”区域发展战略布局，凝心聚力、发力赶超打造一批标杆示范项目。

围绕“一芯”，龙岗区建设嶂背郊野公园、儿童公园、龙城公园活力谷、大运智慧公园、大运AI小镇绿道等公园绿道，为湾东智芯打造一芯绿廊。

聚焦“两核”，龙岗区布局雪竹径公园、三联郊野公园、岗头科技公园、樟坑径山廊示范段、凉帽山公园、罗山片区公园群等公园绿道，为信息数字核打造西部绿廊；推出低碳城滨水公园、零碳公园、龙湖文体公园等公园，为低碳智核打造打东部绿廊。

着眼于“多支点”，龙岗区推出南湾郊野公园、石芽岭公园、布心山绿道、园山绿道等公园绿道以及龙岗河生态活力水廊，让全区居民群众从均衡体验中更添幸福感和获得感。

山水相映的雪竹径公园。

如今，随着嶂背郊野公园、雪竹径公园、三联郊野公园陆续开放，全区公园总量增加至253座（100公顷以上的大型公园高达9座），超前完成龙岗区十四五规划建成250座公园的建设目标，其中自然公园5座、城市公园22座，社区公园226座，市民向往的“推窗见绿、出门进园”逐步变为现实。

挖掘与塑造“龙岗特色”是公园建设的重点。在众多公园相继落地过程中，雪竹径公园、三联郊野公园正彰显着山水风光的自然郊野魅力；儿童公园将成全市规模最大的森林系儿童公园；低碳城滨水公园和零碳公园成为体验低碳生态、滨水休闲的好去处；龙城公园活力谷、龙湖文体公园将是市民全季活动、全民锻炼的运动主题公园。在不久的将来，龙岗区将为市民提供近20个特色显著、风格各异、功能丰富的休闲生态新天地。

为民办实事，以小建设撬动大民生。龙岗通过对原有废弃公共停车场进行改造，打造了以“+活力”为主题的保利上城社区公园；通过景观漫步道对原本被分割的空间进行有机缝合，给市民提供一个可漫步、赏花、休闲的西埔西街社区公园。

龙岗区委书记张礼卫曾多次提出，“优美的城区环境就是最好的营商环境”。历经一年来的高品质建设，龙岗区“龙岗河水廊、一芯先锋绿廊、西核科创绿廊、东核低碳绿廊”一河三廊复合型生态骨架渐次形成，一个集山水润城、公园融城、绿道阅城、人文趣城、花景美城和生态智城的新龙岗正在照进现实，优美的城区环境接续不断为优化营商环境加分赋能。得益于龙岗一以贯之坚持山环水润的自然生态与绿色低碳的发展理念，近期龙岗区还荣获全国唯一的“2022年度低碳榜样政府案例”荣誉。

关键词

洁净清爽

面貌蝶变：“清爽龙岗”持续攻坚推动环境品质大跃升

去年以来，龙岗区持续推进建设“洁净”城区，全力打造“清爽龙岗”，一项“政府主导、部门联动、条块结合、全民参与、齐抓共管”的全民清洁家园行动拉开序幕。同时，城市管理等部门同步推进环境综合整治、环卫基础设施完善等行动，辖区环境持续改善。

“以前环境脏乱差，车辆乱停，垃圾很少分类，居住环境不大理想。”在布吉街道布吉社区格塘居民小组居住的曾先生说，“你看现在环境多好，卫生及时清扫，停车规范了，墙上牛皮癣不见了，农贸市场干净整洁，变化太大了!”

“美丽龙岗 精彩蝶变”行动启动以来，像这样的变化，每天都在龙岗大地上演。笔者了解到，去年以来，龙岗区城管局、相关职能部门及各街道在市容环境管理上做好减法，撤掉街边老旧岗亭，撤并垃圾桶点等，携手打造清爽龙岗，集中力量解决环境卫生、市容秩序等领域的问题。

具体而言，龙岗通过建立全区环提工作调度会议机制，由区长王策飞挂帅区市容环境提升领导小组，全面部署推动城区环境蝶变；副区长张玉庆提出“久久为功，多管闲事”，每月第一时间召开环提工作调度会、分析会；通过进一步统一思想认识，实现环提工作从“单打独斗”向“齐抓共管”转变，形成“全区一盘棋，上下一条心”的良好工作局面。

比如，针对城市管理服务多头监管、作业质量不高和廉政风险防范等问题，龙岗区将城管各项业务有机整合，大力推进“城市管家”大标段制改革，推广应用“机械+人工”组合作业、“以洗代扫”、“不见面执法”等创新举措，以改革的“关键一招”推动发展的“全新一跃”。

在垃圾分类方面，龙岗区坚持多元共治，打造共建共治共享的垃圾分类治理新格局。以“线上+线下”“相结合开展全域宣传，整合党员干部、志愿者和专业队伍等力量，让参与志愿督导逐渐成为“新时尚”；开展垃圾分类进社区、进机关、进企业、进校园、进家庭活动，推动居民垃圾分类行为习惯逐渐养成；建设垃圾分类体验馆，便于团体和个人参观研学；还特别邀请苏炳添代言垃圾分类工作，发挥公众人物影响力带动居民关注、参与垃圾分类，推动垃圾分类治理呈现新气象。

数据是最好的证明。仅2022年上半年，龙岗共分类减量生活垃圾41.7万吨。厨余分类率也从今年初的17%提升到目前稳定在24%以上，实现了“两增一减”（厨余垃圾、可回收物回收量增加，其他垃圾减少）和全量资源化利用。

同时，不断推进再生资源回收和生活垃圾分类“两网融合”，体系建设工作走在全市前列。龙岗以生活源再生资源为重点，打造“社区定时定点回收、小区智能回收、12类场所预约上门回收、工业园综合回收、街道中转站枢纽回收、分拣中心末端分拣”的全过程、全链条回收网络体系，探索出可持续发展的龙岗模式。

值得一提的是，龙岗能源生态园作为国内单体建设规模最大的超大型垃圾处理设施，渗滤液处理做到“全回用、零排放”，实现垃圾“变废为宝”，积极助力龙岗区创建“两山”实践创新基地。此外，把能源生态园打造成为集“产、学、宣、研、游”五位一体的绿色低碳花园型公益设施，化“邻避”为“邻利”，实现“建一座工厂，还居民一个公园”，达成“零投诉”目标，成为行业“邻避效应”破冰的典范。

说起高速路口和加油站的变化，在龙岗居住的市民同样深有体会。今年4月中旬以来，龙岗区对辖区内21个高速路口、52个加油站及周边市容秩序进行了综合整治，脏乱差问题得到有效治理，高速路口、加油站市容秩序明显提升。

上述这些变化，正是一年来龙岗区纵深推进“美丽龙岗 精彩蝶变”行动的结果。今日之龙岗，城区“颜值”越来越高，洁净清爽龙岗逐步形成，辖区环境初步呈现质的飞跃，市民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

关键词

用心暖心

管理蝶变：“聚焦为民”力补短板实现管理服务有温度

近日，大运公园建设的新型阅读空间大运书吧，一经推出便吸睛无数。市民群众纷纷留言表示“太漂亮了，看起来很高大上”“一定要去体验”“周末遛娃好去处”……

大运公园书吧广受群众青睐。

据了解，龙岗区持续推动公园赋能项目走深走实，全力开展大运公园书吧、嶂背郊野公园书吧的设施配备、书籍设置、运营管理等工作，增加公园阅读空间，同时引入咖啡、简餐等服务，用心打造龙岗市民身边“书香公园”新品牌，让公园飘出“咖啡香”，为市民在繁华都市里营造出“诗和远方”。

此外，龙岗区还在红花岭生态园等4个公园设置了7个公共驿站，在龙城公园等3个公园试点引入了智慧化应用场景，不断提升公园便民服务功能，使公园管理既有品质又有温度。

去年以来，龙岗区城管局聚焦群众“急难愁盼”，从细微处入手，以小切口破题，倡导有温度服务、精细化管理、规范化执法，全力打通为民服务“最后一公里”。“我们希望做市民心中有温度的城管人。”区城管局局长罗雅表示，城市管理更有温度，市民就更有幸福感，也更能真切感受到自己是城市的主人，从而携手共建更温暖、更美好的城市。

笔者获悉，龙岗还率先试行占道经营“告知承诺制”，倡导柔性执法，对一定条件范围内的首次轻微占道经营行为，免除行政处罚，让执法既有力度又有温度。一年来，龙岗不断加大城市精细化管理工作力度，持续深化“警城联勤”工作机制，推行“错时执法、循环整治”和“不见面”执法模式，积极运用智慧化执法新手段，降低执法成本，全面提高执法效能，以高水平城市管理绘就民生幸福画卷。

同时，龙岗坚持把“厕所革命”作为民心工程来抓，以“小厕所、大民生、大设计、小投入”为理念，从“建、管、美”三方面入手，建设一批品质公厕，着力提升公厕管理水平，基本建立了数量充足、布局合理、设施完善、管理规范的公共厕所服务体系，实现城区公厕更好看、更好用、更好找，有效补齐了影响群众生活品质的短板问题。

怎样让城市既有“颜值”,又有“内涵”？龙岗高度重视城市美学在城市规划设计中的应用，深入发掘城市形态的美学价值，在高品质公园绿道设计、活力城中村打造等方面实施“美学”审查机制，打造城市景观和功能布局相统一的特色风貌，探索龙岗城市美学提升新路径，在润物无声、潜移默化中不断提高市民美学素养，滋养更深厚的城市精神和城市气质。

念兹在兹，唯民为大。龙岗区还在全市率先推出《龙岗区绿化审批一本通》，进一步助力提高龙岗区绿化审批效率；完善坂雪岗大道银湖山段慢行系统，解决周边居民多年来出行不便的困扰；暖心城管人雨中帮助受困群众推车，获得网友广泛好评……龙岗区始终牢固树立为民情怀，聚焦重点、聚焦民生、聚焦短板，用心用力用情解决城市管理突出问题，改进城市治理薄弱环节，决心当好群众的暖心人，让城市管理服务更有深度和温度。

关键词

攻坚担当

队伍蝶变：“尽锐出战”携手奋进以实干兑现民生承诺

好的城市环境建设离不开干事创业的良好氛围。纵观龙岗辖区环境发展的每一个细微变化，都回响着龙岗干部职工攻坚前行的铿锵足音。

自“美丽龙岗 精彩蝶变”行动启动以来，龙岗区以等不起、慢不得、坐不住的紧迫感危机感，迅速凝聚起打赢城市环境品质提升攻坚战的强大力量。

区城管局坚持高质量党建引领高质量发展，紧紧围绕“能力作风提升”主题，深入实施“攻坚堡垒，实干先锋”创建活动，所有项目倒排工期、挂图作战，干部职工埋头苦干，与时间赛跑、与困难斗争，变不可能为可能，创造了一个又一个龙岗速度。

奋战在项目一线的区城管局建管中心党支部负责人对此深有感触。“‘美丽龙岗 精彩蝶变’行动之初，项目数量多、标准高、工期急，让我们倍感压力。在人员没有增加的情况下，全体同事开足马力，加班加点，以时间换空间，既抓工程进度，更抓工程质量，完成工程数量、固定资产投资额度均比往年翻一番。”该负责人说，蝶变行动带动了每一位干部职工自身的蝶变，帮助大家提高了审美、刷新了理念，开拓了思路，提升了能力，如今，“变不可能为可能”的工作信念已深深扎根每一位城管人的心中。

以务实来“定标尺”，以实干为“风向标”。龙岗区委组织部把开展“攻坚堡垒、实干先锋”活动作为检验干部能力作风的重要抓手，并聚焦全区市容环境品质提升工作情况开展“知事识人，序事辨材”专题调研，深入基层一线考察，精准提出改进建议和举措，工作局面实现从“单打独斗”向“齐抓共管”转变。

区人大、区政协、区纪委监委、区委宣传部、区发改局、区财政局、区住建局、区水务局、区建筑工务署等多个部门和各街道在一个个蝶变重点任务面前，以时不我待的紧迫感奋发有为，干部职工投身“战场”最前沿，逢旗必扛，展现了携手奋进、勇于拼搏、敢于担当的新风采，在风雨兼程的赶考之路上积极践行初心使命，以实干兑现民生承诺，用实打实的成效赢得群众点赞和支持。

丁山河公园活力滨水景观带。

编辑 刘春雨 审核 汪新林